Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июля 2015 г. N Ф04-19163/15 по делу N А27-16357/2013

г. Тюмень

1 июля 2015 г.

Дело N А27-16357/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 июля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Коробейниковой О.С.

Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Чебулинского муниципального района на определение от 01.12.2014 (судья Лукьянова Т.Г.) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 17.02.2015 (судьи Фролова Н.Н., Кудряшева Е.В., Усенко Н.А.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-16357/2013 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Теплосети" (652270, Кемеровская область, Чебулинский район, посёлок городского типа Верх-Чебула, ИНН 4213008717, ОГРН 1104213000286), принятые по заявлению конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Теплосети" Тарасова Александра Николаевича о признании недействительной сделки по изъятию администрацией Чебулинского муниципального района, комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Теплосети" и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу муниципального унитарного предприятия "Теплосети" изъятого имущества.

Суд установил:

конкурсный управляющий муниципальным унитарным предприятием "Теплосети" (далее - МУП "Теплосети", должник) Тарасов А.Н. 04.08.2014 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительной сделки по изъятию администрацией Чебулинского муниципального района, комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района имущества из хозяйственного ведения должника и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчиков возвратить должнику имущество, указанное в акте приёма-передачи от 20.05.2012.

Определением суда от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.02.2015, заявление конкурсного управляющего МУП "Теплосети" Тарасова А.Н. о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки удовлетворено частично, признана недействительной сделка по изъятию имущества (транспортных средств) из хозяйственного ведения МУП "Теплосети". Применены последствия недействительности сделки в виде обязания комитета по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района вернуть в конкурсную массу МУП "Теплосети" следующее имущество: ДТ-75 2002 года выпуска; трактор ЮМЗ-6 1991 года выпуска; трактор ЮМЗ-6 1993 года выпуска; экскаватор ЭО 2621 1997 года выпуска; экскаватор ЕК-18 2005 года выпуска; экскаватор-бульдозер БЭС-1 2008 года выпуска; ГАЗ 3307 1994 года выпуска; КАМАЗ 505А-1 машина вакуумная 2010 года выпуска; ЗИЛ ММЗ3431412 1991 года выпуска; ЗИЛ ММЗ45021 1987 года выпуска; ЗИЛ ММЗ3554 1997 года выпуска; ИЖ-27175-030 2006 года выпуска; КАМАЗ 55102 1990 года выпуска; КАМАЗ КО-440-4Ю мусоровоз 2010 года выпуска; УАЗ 31512 1994 года выпуска; УАЗ 31512 1992 года выпуска; УАЗ 37419 2000 года выпуска; ПАЗ-32053 автобус 2010 года выпуска; пневмокран КС4361 1989 года выпуска; прицеп ПТС4 1993 года выпуска; прицеп ПТС9 1989 года выпуска; автоприцеп А-349 1988 года выпуска; дизель-генераторная установка 50GF3-991 с прицепом 2010 года выпуска. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

С определением от 01.12.2014 и постановлением от 17.02.2015 не согласилась администрация Чебулинского муниципального района, в кассационной жалобе просит их отменить в части удовлетворения исковых требований конкурсного управляющего МУП "Теплосети" Тарасова А.Н.

Заявитель считает, что судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, а также выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Судами не исследован факт отсутствия в материалах дела доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения на имущество (транспортные средства), переданные предприятию от комитета по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района. Не исследован вопрос наличия предмета истребования в натуре, так как отсутствуют документы на транспорт. Не доказано, что сделка совершена с целью причинения вреда кредиторам должника.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, постановлением администрации Чебулинского района от 30.09.2010 N 427-П в хозяйственное ведение МУП "Теплосети" с 01.10.2010 передано муниципальное имущество согласно приложению.

Комитетом по управлению муниципального имущества Чебулинского района в хозяйственное ведение должнику переданы по акту приёма-передачи от 01.10.2010: баня, расположенная в посёлке городского типа Верх-Чебула, переулок Почтовый; здание гаража, расположенное в посёлке городского типа Верх-Чебула, улица Октябрьская; здание механического цеха, расположенное в посёлке городского типа Верх-Чебула, улица Октябрьская, 35А; здание насосной станции, расположенное в посёлке городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный; здание столярного цеха, контора ЖКХ, котельная N 1, котельная N 2, расположенные в посёлке городского типа Верх-Чебула, улица Октябрьская, 35А; котельная N 4, расположенная в посёлке городского типа Верх-Чебула, улица Строительная; котельная деревни Курск-Смоленка; насос 1Д315; насос ДЗ15-50; насос К 290/30; насос К 290/50; электрический котёл НЖ К100-80; насос К160/30; насос К160/30; насос К290/30; насос К290/30; насос К45/30; насос сетевой; насос ЭЦВ 6-10-110; насос ЭЦВ 6-10-140; насос ЭЦВ 6-6,3-125; насос ЭЦВ 8-40-120; самотечный коллектор; сварочный агрегат; секция стальная; сетевой насос; станок по дереву; станок сверлильный; станок токарный; станционное управление СУ-100; трактор ДТ-75; трактор ДТ-75; трактор К-701; трактор ЮМЗ-6; трактор Т-130; транспортёр; электрический двигатель; электродвигатель 4 AM; электродвигатель АИРЗО; электроталь; автоприцеп А-349; ГАЗ 3102; ГАЗ 3110; ГАЗ 3307; ГАЗ 53 цистерна; ГАЗ мусоровоз; ГА3 цистерна; ГАЗ цистерна; ЗИЛ 131; ЗИЛ ММЗ 431412; ЗИЛ ММ345021; ИЖ 27175-030; КАВЗ 3976; КАМАЗ 55102; МАЗ 5551; пневмокран КС4361; прицеп ПТС 4; прицеп ПТС 9; УАЗ 31512; УАЗ 31512; УАЗ 37419; УАЗ 3962; экскаватор ЕК-18; экскаватор ЮМЗ-6; дизель-генераторная установка 50GF3-991 с прицепом; автомобиль КАМАЗ-6515; экскаватор-бульдозер "БЭС-1", находящиеся по адресу: посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Октябрьская, 35А; котельная - деревня Николаевка, улица Центральная; котельная - село Усть-Чебула, улица Школьная, 1; котельная центральная - село Усманка, улица Молодёжная, 3а; котельная - село Чумай, улица Советская, 35а; котельная N 6 - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный; котельная N 5 - посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Пасова; котельная N 7 - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; котельная детского сада - село Усманка, улица Молодёжная, 14; котельная детского сада - село Усть-Чебула, улица Никитина, 44а; котельная центральная - село Усть-Серта; котельная - деревня Шестаково; котельная школы - село Усть-Серта; кузница - посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Строительная; пилорама - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20е; проходная - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20; тёплая стоянка - посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Октябрьская, 35А; угольный склад - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; башня Рожневского - Чебулинский район, село Николаевка; водонапорная башня - Чебулинский район, деревня Шестаково; водонапорная башня - Чебулинский район, село Усть-Серта; водонапорная башня - Чебулинский район, село Усть-Серта; водонапорная башня - Чебулинский район, село Усть-Серта; водонапорная башня - Чебулинский район, село Усть-Серта; водопровод - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный; водопровод - деревня Курск-Смоленка; водопровод (1970) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1973) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1971) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1972) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1980) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1984) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1985) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1988) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1989) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1990) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1991) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1992) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1994) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (1997) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод (2000) - посёлок городского типа Верх-Чебула; водопровод - село Николаевка; водопровод - село Усть-Серта; водопровод - село Усть-Серта; водопровод - село Усманка; водопровод 1,2 км - деревня Карачарово; водопровод 4,5 км - село Чумай; водопроводные сети с башней "Рожневского" - деревня Покровка; канализационные сети - посёлок городского типа Верх-Чебула; ограждение - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20; сети горячего водоснабжения - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20; скважина - село Усманка; скважина - село Усманка; скважина - село Усманка; скважина - деревня Курск-Смоленка; скважина N 1231; скважина N 1176; скважина N 1174; скважина N 685; скважина "Лесхоз" N 197 - посёлок городского типа Верх-Чебула; скважина "Калининская" N 120 - посёлок городского типа Верх-Чебула; тепловые сети 1,897 км Д32-200 мм - посёлок городского типа Верх-Чебула; водонапорная башня; свалка твёрдых бытовых отходов - посёлок городского типа Верх-Чебула; станция БИОС - посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Восточная; тепловые сети - посёлок городского типа Верх-Чебула; тепловые сети - посёлок городского типа Верх-Чебула; теплотрасса - село Николаевка; теплотрасса - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20; теплотрасса - деревня Шестаково; теплотрасса - село Курск-Смоленка; теплотрасса - село Усманка; теплотрасса 2,5 км - село Чумай; теплотрасса 1,2 км - село Чумай; скважина артезианская - село Усть-Серта; скважина водонапорная - деревня Михайловка; теплотрасса - село Усть-Чебула; бак запасной горячей воды - посёлок городского типа Верх-Чебула; вентилятор - село Усть-Серта; вентилятор - посёлок городского типа Верх-Чебула; вентилятор ВЦ 14 - посёлок городского типа Верх-Чебула; вентилятор ВДН - посёлок городского типа Верх-Чебула; вентилятор ВОН 8.1500 - посёлок городского типа Верх-Чебула; вентилятор ВОН 8.1500 - посёлок городского типа Верх-Чебула; галерея топливоотдачи - посёлок городского типа Верх-Чебула; гидромолот - посёлок городского типа Верх-Чебула; дробилка ДДЗ - посёлок городского типа Верх-Чебула; дымовая труба - посёлок городского типа Верх-Чебула; дымовая труба - посёлок городского типа Верх-Чебула; дымосос - посёлок городского типа Верх-Чебула; дымосос - село Усть-Серта; дымосос - село Усманка; дымосос Д 8.1500 - посёлок городского типа Верх-Чебула; дымосос ДН - село Усть-Серта; дымосос ДН 12,5 - посёлок городского типа Верх-Чебула; дымосос ДН 8У - посёлок городского типа Верх-Чебула; ёмкость для воды - село Усманка; задвижка - посёлок городского типа Верх-Чебула; задвижка - посёлок городского типа Верх-Чебула; задвижки - село Усть-Серта; задвижки - село Усть-Серта; импульсатор - посёлок городского типа Верх-Чебула; импульсатор - посёлок городского типа Верх-Чебула; импульсатор - посёлок городского типа Верх-Чебула; импульсатор - посёлок городского типа Верх-Чебула; кассовый аппарат - посёлок городского типа Верх-Чебула; колесо рабочее к ДН N 9 - село Усманка; компьютер - посёлок городского типа Верх-Чебула; котёл - село Николаевка; котёл - село Усманка; котёл - село Усманка; котёл - село Усманка; котёл - село Усманка; котёл "Сибирь 8" - село Усманка; котёл "Сибирь 8-М" - село Усманка; котёл КВР 0,4 - село Усманка, улица Молодежная, 14; котёл "Сибирь 7-М" - село Николаевка; котёл "Братск" - посёлок городского типа Верх-Чебула; котёл "Сибирь 8 М" - село Усть-Серта; котёл "Сибирь" - село Усть-Серта; котёл "Сибирь" - село Усть-Серта; котёл "Сибирь" - село Усть-Серта,; котёл "Сибирь" - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; котёл "Сибирь" - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; котёл "Сибирь" - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; котёл водогрейный - село Усть-Серта; котёл водяной КВР - село Чумай; котёл КЕ4-14 - посёлок городского типа Верх-Чебула; котёл КЕ 4-14 - посёлок городского типа Верх-Чебула; котёл HP-18 - посёлок городского типа Верх-Чебула; котёл - село Усть-Серта; котёл КВР - село Чумай; котёл КВР - село Чумай; котёл "Сибирь 7-М" - село Чумай; котёл "Сибирь 8-М" - село Чумай; котельное оборудование (котельная N 4) - посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Пасова; котельное оборудование (котельная N 5) - посёлок городского типа Верх-Чебула, улица Строительная; котёл - село Усть-Чебула; насос - село Усманка; насос - село Усманка; насос - село Усманка; насос "Иртыш" - посёлок городского типа Верх-Чебула; насос К 80-50-200 - село Усть-Серта; насос К 80-65-160 - село Усть-Серта; насос КМ 100-80-160 - село Усть-Серта; насосный агрегат - село Чумай; питатель - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; привод С-53 - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; редуктор - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; редуктор РДЩ - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; трелевочный трактор - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный; холодильник - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20; экскаватор 2621 - село Усть-Серта; электродвигатель - село Усть-Серта; электродвигатель - село Усманка; электродвигатель - село Усманка; электродвигатель - село Усманка; электродвигатель - село Николаевка; электродвигатель - село Усть-Чебула; электродвигатель - село Усть-Чебула; электродвигатель - село Усть-Чебула; электродвигатель - село Усть-Чебула; электродвигатель - село Чумай; ЗИЛ ММЗ-554 - село Усть-Чебула; экомайзер - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Северный; сетевой насос - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20; электрический двигатель - посёлок городского типа Верх-Чебула, микрорайон Южный, 20.

21.03.2012 исполняющий обязанности генерального директора МУП "Теплосети" обратился к комитету по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района с просьбой изъять имущество, переданное по акту приёма передачи от 01.10.2010 в связи с невозможностью продолжения хозяйственной деятельности предприятия.

Администрацией Чебулинского муниципального района принято постановление от 01.05.2012 об изъятии имущества у МУП "Теплосети".

В соответствии с актом приёма передачи от 20.05.2012 осуществлена передача муниципального имущества от МУП "Теплолосети" комитету по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района.

На основании постановления администрации Чебулинского муниципального района от 25.04.2013 N 264-п принято решение о передаче имущества, изъятого у МУП "Теплосети", ООО "Ивановское ЖКХ".

26.04.2013 актом приёма-передачи произведена передача муниципального имущества (водопровод посёлка Новоивановский, скважина N 1 села Михайловка, скважина N 1 села Михайловка) от МУП "Теплосети" комитету по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района.

Постановлением администрации Чебулинского муниципального района от 12.05.2012 N 192-П спорное муниципальное имущество предоставлено в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство ПЛЮС", обществу с ограниченной ответственностью "Городской центр энергоснабжения".

22.08.2013 между муниципальным образованием "Чебулинский муниципальный район и обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство ПЛЮС" (наименование изменено на общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская ресурсоснабжающая компания-Чебулинский") заключён договор аренды N 8 систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Чебулинского муниципального района.

Конкурсный управляющий МУП "Теплосети" Тарасов А.Н., полагая, что сделка по изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения должника является недействительной в силу статей 168, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявление конкурсного управляющего частично, исходили из того, что сделка по изъятию транспортных средств является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусматривает, что сделки, совершённые должником или другими лицами за счёт должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Законе.

В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу положений пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учётом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закреплённого за казённым предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

В этой связи сделка по изъятию транспортных средств из хозяйственного ведения должника, оформленная посредством акта приёма-передачи от 20.05.2012, является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что изъятое у должника имущество, за исключением, транспортных средств, является единым технологическим комплексом, что исключает возможность его использования по частям, должник не зарегистрировал право хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество, в связи с чем право хозяйственного ведения у должника не возникло.

Исходя из установленных обстоятельств, суды не усмотрели оснований для признания недействительной сделки в части недвижимого имущества и имущества, входящего в единый технологический комплекс жилищно-коммунального хозяйства.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии определения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права.

Суд кассационной инстанции находит, что доводы, приведённые в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном истолковании норм Закона о банкротстве, не опровергают выводов судов, а фактически направлены на их переоценку, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 01.12.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 17.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-16357/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Чебулинского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

О.С. Коробейникова Н.В. Мелихов