Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2015 г. N Ф04-24687/15 по делу N А27-4717/2015

г. Тюмень

6 октября 2015 г.

Дело N А27-4717/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области на решение от 20.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) и постановление от 25.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Музыкантова М.Х., Ходырева Л.Е.) по делу N А27-4717/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кольчугинская Химическая Компания" (652523, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 178; ОГРН 1074212000499, ИНН 4212023617) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (652515, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 85,2; ОГРН 1044212012250, ИНН 4212021105) о признании недействительными решений.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гуль Т.И.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Кольчугинская Химическая Компания" - Сизикова Т.П. по доверенности от 03.02.2015, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области - Ляхова М.О. по доверенности от 12.01.2015.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кольчугинская Химическая Компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительными решений от 29.01.2015 N 19196, N 19197, N 19198, N 19199.

Решением от 20.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 25.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

29.08.2014 Инспекцией по результатам проведения выездной налоговой проверки Общества вынесено решение N 29 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

29.08.2014 Инспекцией также принято решение N 40, которым в целях обеспечения возможности исполнения решения N 29 от 29.08.2014 наложен запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества Общества - здания АБК с пристройками.

Решение Инспекции от 29.08.2014 N 29 о привлечении к налоговой ответственности по итогам рассмотрения апелляционной жалобы Общества утверждено Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области.

22.12.2014 после вступления решения от 29.08.2014 N 29 в законную силу Инспекция выставила Обществу требование N 5197 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.12.2014, согласно которому предложено в срок до 26.01.2015 уплатить недоимку по решению N 29 от 29.08.2014.

В связи с неисполнением требования N 5197 Инспекцией в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) принято решение N 16080 от 29.01.2015 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, и выставлены инкассовые поручения.

Также Инспекцией 29.01.2015 приняты решения N 19196 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Отделении N 8615 Сбербанка России, N 19197 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Кемеровском РФ ОАО Россельхозбанк, N 19198 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в ООО КБК ЛИЦО УРАЛА, N 19199 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в КФ ОАО МДМ БАНК.

Общество обжаловало решение Инспекции от 29.08.2014 N 29 о привлечении к налоговой ответственности в судебном порядке (дело N А27-1050/2015 Арбитражного суда Кемеровской области).

В рамках судебного разбирательства Общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения Инспекции от 29.08.2014 N 29 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области.

Определением от 12.02.2015 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1050/2015 заявление Общества удовлетворено, действие решения Инспекции от 29.08.2014 N 29 приостановлено до рассмотрения дела по существу.

После принятия Арбитражным судом Кемеровской области обеспечительных мер налоговым органом приостановлено действие инкассовых поручений на списание и перечисление денежных средств (решение о приостановлении N 1505 от 13.02.2015).

Решения от 29.01.2015 N 19196, N 19197, N 19198, N 19199 налоговым органом не отозваны, не приостановлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне оценив заявленные сторонами доводы, представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 11, 76 НК РФ, статей 16, 90, 96, 199 АПК РФ, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", пришли к верным выводам о наличии у налогового органа обязанности отменить решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика после принятия судом вышеуказанных обеспечительных мер.

Кассационная инстанция поддерживает вывод судов, что из анализа вышеперечисленных нормативных положений следует, что после принятия судом обеспечительных мер Инспекция должна была отменить решения о приостановлении операций по счетам применительно к положениям статьи 76 НК РФ.

Таким образом, поскольку после принятия Арбитражным судом Кемеровской области обеспечительных мер от 12.02.2015 по делу N А27-1050/2015 налоговым органом приостановлено только действие инкассовых поручений на списание и перечисление денежных средств, а решения от 29.01.2015 N 19196, N 19197, N 19198, N 19199 о приостановлении операций по счетам Общества не отменены, суды обоснованно удовлетворили заявленные Обществом требования и признали соответствующие решения недействительными.

Выводы судов соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 25.12.2012 N 10765/12.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Инспекции по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.04.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 25.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4717/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова Е.В. Поликарпов