Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 ноября 2015 г. N Ф04-25945/15 по делу N А45-21307/2014

г. Тюмень

18 ноября 2015 г.

Дело N А45-21307/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Финько О.И.,

судей Лаптева Н.В.,

Севастьяновой М.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение от 24.04.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Майкова Т.Г.) и постановление от 14.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Кудряшева Е.В., Фролова Н.Н.) по делу N А45-21307/2014 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (650991, г. Кемерово, ул. Н. Островского, 11, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к открытому акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (630003, г. Новосибирск, ул. Владимирская, д. 2/1, оф. 607, ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218) о взыскании 1 950 270 руб. 95 коп.

Другое лицо, участвующее в деле: открытое акционерное общество "Оборонэнерго".

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - общество "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (далее - общество "Оборонэнергосбыт", ответчик) о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии за август 2014 года в сумме 7 679 руб. 61 коп.

Определением от 24.03.2015 Арбитражного суда Новосибирской области настоящее дело N А45-21307/2014 объединено с делом N А45-21284/2014, в рамках которого общество "МРСК Сибири" обратилось с иском к обществу "Оборонэнергосбыт" о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии за август 2014 года в сумме 1 942 571 руб. 98 коп., в одно производство, объединенному делу присвоен номер А45-21307/2014, в связи с чем сумма иска составила 1 950 270 руб. 95 коп. - основной долг, 4 903 руб. 09 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество "Оборонэнерго".

Решением от 24.04.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 14.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, с общества "Оборонэнергосбыт" в пользу общества "МРСК Сибири" взысканы проценты в сумме 4 884 руб. 58 коп. и государственная пошлина в сумме 32 426 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе общество "МРСК Сибири", полагая, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение от 24.04.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец указывает на несоответствие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам вывода судов первой и апелляционной инстанций о наличии разногласий между ним и ответчиком лишь по объему и стоимости услуг по передаче электрической энергии по точке поставки электрической энергии - здание гаража, поскольку такие разногласия имеют место и по иной точке поставки - зданию с инвентарным номером 5/178.

Кроме этого, по мнению подателя кассационной жалобы, вывод судов первой и апелляционной инстанций о необходимости проведения расчетов по спорным точкам поставки по высокому уровню напряжения (ВН) противоречит как акту осмотра от 15.08.2014 N 1, согласно которому спорная точка ТУ N 1319 гараж РЭС подключена от ТП-11 фидер 10-7-2 (через фидер 10-2-1 и фидер 10-1-16) ПС 110/10 "Воинская", что соответствует низкому уровню напряжения (НН), так и договору от 11.10.2013 N 2013-042, заключенному между обществом "МРСК Сибири" и обществом "Оборонэнергосбыт", по условиям которого фактический уровень напряжения здания с инвентарным номером 5/178 и гаража с инвентарным номером 1319 составляет 0,4 кВ, что также соответствует низкому уровню напряжения (НН).

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что 11.10.2013 между обществом "Оборонэнергосбыт" (заказчик) и обществом "МРСК Сибири" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2013-042 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки потребителей, указанных в приложении N 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в установленном порядке.

В приложении N 2 к протоколу разногласий от 16.11.2013 к договору стороны согласовали точки поставки электрической энергии, в том числе: 2.1.31 - контактные зажимы питающей линии 0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. 1319 (уровень напряжения НН).

В силу пункта 6.2.2 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Заказчик обязан произвести расчет до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ.

Факт оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии в августе 2014 года подтверждается актом от 31.08.2014 об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), подписанным сторонами с разногласиями (истец разногласия ответчика не принял), стоимость оказанных услуг составила 1 945 367 руб. 01 коп.

Ответчиком подписан акт с разногласиями на сумму 7 679 руб. 61 коп. Разногласия по стоимости оказанных услуг сводятся к точке поставки электрической энергии - зданию N 1319 (гараж), расположенному по адресу: г. Юрга, военный город N 5, ул. Речная, 19 А, относительно уровня напряжения, на котором происходит передача электрической энергии исполнителем заказчику.

Общество "МРСК Сибири" определяет стоимость по уровню напряжения НН, а общество "Оборонэнергосбыт" - по уровню напряжения ВН.

Согласно акту осмотра от 15.08.2014 N 1, составленному сторонами, спорная ТУ N 1319 гараж РЭС подключена от ТП-11 ф. 10-7-2 (через ф. 10-2-1 и ф. 10-1-16) ПС 110/10 "Воинская", соответственно, уровень напряжения по фидерам 10кВ от ПС 110/10 "Воинская" считается ВН; рекомендовано внести изменения в договор энергоснабжения от 05.07.2011 N 08/42/26 в части изменения уровня напряжения ТУ N 1319 с НН на ВН.

На основании акта N 1881 ЮР разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанного обществом "МРСК Сибири" и обществом "Оборонэнерго", на границе балансовой принадлежности установлено напряжение 10кВ, что соответствует уровню напряжения ВН.

Ссылаясь на неисполнение обществом "Оборонэнергосбыт" обязательств по оплате оказанных в августе 2014 года по договору услуг, общество "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с исками по настоящему делу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части взыскания задолженности в сумме 7 698 руб. 97 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 руб. 36 коп., пришел к выводу о доказанности факта оказания в спорной точке поставки услуг по передаче электрической энергии на уровне напряжения ВН (высокого напряжения).

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания с общества "Оборонэнергосбыт" в пользу общества "МРСК Сибири" задолженности в сумме 1 937 687 руб. 40 коп., суд первой инстанции исходил из факта ее погашения ответчиком.

Удовлетворяя требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 884 руб. 58 коп., суд первой инстанции исходил из его доказанности и обоснованности.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признав их законными.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Поскольку в данном случае иное АПК РФ не предусмотрено, то суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу только в пределах приведенных в ней доводов, при этом не находит оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Из системного толкования статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Согласно пункту 4 статьи 421, пункту 1 статьи 422, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

По общему правилу, утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков электроэнергии, обязательны для сторон публичного договора.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

В пункте 2 Правил N 861 даны определения понятий акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, точки поставки, точки присоединения к электрической сети и другие.

В силу пункта 15 (1) Правил N 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V данных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Из пункта 15 (2) Правил N 861 следует, что при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения в отношении каждой точки поставки, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 46-48 Правил N 861).

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год.

В силу пункта 27 Методических указаний о расчете регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII.

В пункте 45 Методических указаний N 20-э/2 установлено, что при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Согласно пункту 46 Методических указаний N 20-э/2 при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей.

Таким образом, вариант тарифа, применяемый на услуги по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического присоединения сетей.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ).

Правильно применив к спорным правоотношениям перечисленные нормы материального права, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что в отношении спорной точки поставки потребителя должен применяться тариф на услуги по передаче электроэнергии, соответствующий уровню напряжения ВН.

При этом судами первой и апелляционной инстанций правомерно учтено, что данное обстоятельство установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам N А45-16010/2014 и N А45-9780/2014.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовались судами первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу они направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 АПК РФ находится за пределами полномочий суда округа.

Иная оценка подателем жалобы установленных судами обстоятельств, а также иное толкование закона не свидетельствуют о судебной ошибке и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Поскольку при принятии обжалуемых решения и постановления судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, а выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.04.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-21307/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.И. Финько

Судьи

Н.В. Лаптев М.А. Севастьянова