Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 ноября 2015 г. N Ф04-27108/15 по делу N А27-7623/2015

г. Тюмень

27 ноября 2015 г.

Дело N А27-7623/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Буровой А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 5, на решение от 23.06.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и постановление от 21.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Колупаева Л.А., Скачкова О.А.) по делу N А27-7623/2015 по заявлению открытого акционерного общества "Киселевское погрузочно-транспортное управление" (652700, Кемеровская область, г.Киселевск, ул.Ленина, 61, ОГРН 1024201256441, ИНН 4211002340) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 5 (650066, г.Кемерово, Проспект Ленина, 80 "А", ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) о признании недействительным решения.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Киселевское погрузочно-транспортное управление" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконным решения от 30.03.2015 N 19/1 н/с "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением от 23.06.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 21.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда социального страхования несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Фондом социального страхования в отношении Общества проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, о чем составлен акт проверки от 04.03.2015 N 05000018 н/с, в котором отражены выявленные Фондом социального страхования нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом социального страхования вынесено решение от 30.03.2015 N 19/1 н/с "О привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 272,56 руб., не приняты к зачету расходы в счет страховых взносов в сумме 549,45 руб., доначислены страховые взносы в сумме 1 362,81 руб. (1 360,61 руб. + 2,20 руб.), начислены пени в сумме 144,93 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

Не согласившись с решением Фонда социального страхования, Общество оспорило его в судебном порядке.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило неправомерное, по мнению Фонда социального страхования, исключение страхователем из облагаемой базы суммы выплаты на оплату стоимости проезда работников к месту проведения отпуска и обратно, а также отказ в принятии к зачету выплат в сумме 549,45 руб., связанных с оплатой нерабочего праздничного дня, приходящегося на санаторно-курортное лечение в период отпуска.

Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным оспариваемого решения по эпизоду исключения страхователем из облагаемой базы выплат в виде возмещения работникам стоимости проезда их к месту проведения отпуска и обратно, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1, 5, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 4, 17, 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), статей 15, 16, 129, 135, 164, 316, 325 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 14.05.2013 N 17744/12, от 09.07.2009 N 2138/09, а также положениями коллективного договора Общества, которым установлена обязанность работодателя производить один раз в три года оплату стоимости проезда в пределах Российской Федерации работника и двух членов его семьи к месту использования ежегодного отпуска и обратно в соответствии с Положением о порядке оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работников Общества и членов их семей, суды сделали обоснованный вывод, что оплата стоимости проезда работников Общества и членов их семей к месту отпуска и обратно в данном случае не подлежит обложению страховыми взносами.

Кассационная инстанция считает данный вывод судов правильным, соответствующим нормам действующего законодательства и разъяснениям по применению указанных норм, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.

Согласно позиции, изложенной в вышеуказанном постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда работника, носили систематический характер, зависели от трудового вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, либо являлись компенсационными или стимулирующими выплатами, предусмотренными трудовыми договорами с конкретными работниками, Фондом социального страхования не представлено.

С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил заявленные требования в данной части.

Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным оспариваемого решения Фонда социального страхования в части отказа в принятии к зачету выплат в сумме 549,45 руб., связанных с оплатой нерабочего праздничного дня, приходящегося на санаторно-курортное лечение в период отпуска, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 8, 15, 17 Федерального закона N 125-ФЗ, статьи 120 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, пунктом 4 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 N 286, пришли к правильным выводам, что страхователь должен произвести оплату отпуска застрахованного лица на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, то есть за 21 день, независимо от того, выпадает на период лечения праздничный день или нет; оплата отпуска за весь период лечения (в данном случае 21 календарный день) отнесена к дополнительным расходам страхователей, производимым за счет уплаты страховых взносов.

Довод Фонда социального страхования о необходимости исключения из календарных дней отпуска праздничный день со ссылкой на статью 139 Трудового кодекса Российской Федерации, обоснованно отклонен судами как основанный на ошибочном толковании норм права.

Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" Фонд социального страхования считает, что праздничный день, который приходится на период дополнительного отпуска, оплачен посредством применения коэффициента при расчете отпускных выплат.

Кассационная инстанция не принимает данный довод, поскольку правильность расчета средней заработной платы при расчете отпускных выплат Фондом социального страхования не оспаривалась.

Признавая недействительным оспариваемое решение в части доначисления страховых взносов в сумме 2,20 руб. на непринятую к зачету сумму 549,45 руб., арбитражные суды правомерно исходили из того, что Федеральным законом N 125-ФЗ не предусмотрены в качестве безусловного объекта обложения страховыми взносами суммы непринятых страховщиком к зачету расходов, в связи с чем пришли к правильному выводу о неправомерном доначислении страховых взносов, начисления пени и штрафа, предусмотренного статьей 19 Федерального закона N 125-ФЗ.

Судами обеих инстанций полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного спора, доказательства, представленные в материалы дела.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм законодательства Российской Федерации о страховых взносах. По существу указанные доводы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств дела и представленных доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Иное толкование Фондом социального страхования положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражных судов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.06.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 21.08.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7623/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Бурова Г.В. Чапаева