Приложение 1. Положение о проведении конкурса по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия"

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 августа 2004 г. N 578-ПП

Положение
о проведении конкурса по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия"

Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения Конкурса по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия".

1. Общие положения

1.1. В соответствии с п.8 постановления Правительства Москвы от 03 августа 2004 г. N 534-ПП "О первоочередных мерах по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия" проводится Конкурс (далее - "Конкурс") по выбору девелопера-инвестора, предлагающего концепцию, порядок и условия реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия" (далее - "Инвестиционный проект") на условиях, определенных Конкурсной документацией.

1.2. Конкурс проводит конкурсная комиссия ("Комиссия"), формируемая Мэром Москвы.

ГАРАНТ:

См. состав конкурсной комиссии по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия", утвержденный распоряжением Мэра Москвы от 27 октября 2004 г. N 305-РМ

1.3. Конкурс проводится в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Условия проведения Конкурса устанавливаются конкурсной документацией, утверждаемой первым заместителем Мэра в Правительстве Москвы - руководителем Комплекса экономической политики и развития города Москвы.

Конкурсная документация разрабатывается Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основании материалов, представляемых Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы # Департаментом имущества города Москвы, Комитетом города Москвы по внешнеэкономической деятельности, Комитетом города Москвы по архитектуре и градостроительству.

1.5. Для осуществления технических функций по организации и проведению Конкурса Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов назначает технического исполнителя Конкурса.

1.6. Основными критериями определения победителя являются:

1.6.1. архитектурная и градостроительная привлекательность предлагаемой участником Конкурса концепции;

1.6.2. соответствие концепции, предлагаемой участником Конкурса:

- существующему функциональному (гостинично-общественному) назначению;

- общему характеру исторической планировочной структуры территории Зарядья;

- масштабно-типологическим характеристикам исторической застройки Китай-города;

- оптимальному восприятию ансамбля Московского Кремля в системе традиционного ландшафта исторического центра Москвы;

- обеспечению охраны объектов археологического наследия;

- оптимизации пешеходно-транспортной инфраструктуры (связь с метро, обеспечение паркингами);

1.6.3. Соответствие порядка и условий реализации Инвестиционного проекта конкурсным условиям, а также требованиям, предъявляемым к строительству и эксплуатации современных многофункциональных комплексов с учетом ограничений, предъявляемых к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО - Московского Кремля и Красной площади.

1.7. Организация Конкурса и организационное обеспечение работы Комиссии осуществляется Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Организатор Конкурса) на основании материалов, представленных структурными подразделениями Правительства Москвы.

1.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке.

2. Порядок оформления права на участие в Конкурсе

2.1. К участию в Конкурсе допускаются физические и юридические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, не имеющие налоговых задолженностей, оформившие в установленном порядке заявку на участие в Конкурсе, внесшие задаток и представившие Техническому исполнителю Конкурса в установленные сроки концепцию, порядок и условия реализации Инвестиционного проекта, а также другие документы, указанные в Конкурсной документации, в том числе гарантии финансового обеспечения реализации Инвестиционного проекта.

2.2. Подача заявки на участие в Конкурсе означает безусловное согласие претендента на участие в Конкурсе с условиями Конкурса и принятие им обязательств соблюдать эти условия.

2.3. Для участия в Конкурсе претендентом на участие в Конкурсе представляется:

2.3.1. Заявка на участие в Конкурсе с приложением к ней копии платежного поручения с отметкой банка об исполнении о перечислении всей суммы задатка (для физических лиц возможно предоставление квитанции банка о перечислении всей суммы задатка);

2.3.2. Оптимизированная архитектурно-градостроительная концепция реализации Инвестиционного проекта, разработанная на основе Конкурсной документации;

2.3.3. Порядок и условия реализации Инвестиционного проекта (с максимально расширенным диапазоном критериев) в соответствии с предлагаемой концепцией, в том числе отражающие возможность реализации данной концепции, подтверждающие ее экономическую целесообразность при безусловном соблюдении действующих градостроительных требований;

2.3.4. Подтверждение возможности привлечения претендентом подрядных строительных организаций, имеющих опыт в реализации проектов строительства (в качестве таковых могут быть представлены письма о готовности участвовать в реализации Инвестиционного проекта совместно с претендентом);

2.3.5. Гарантия финансового обеспечения реализации проекта и/или подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и/или возможности их привлечения в объеме не менее 500 000 000 (Пятьсот миллионов) долларов США;

2.3.6. Справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданная не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурса;

2.3.7. Нотариально удостоверенные копии учредительных и регистрационных документов - для юридических лиц, для физических лиц обязательно предъявление паспорта или документа, его заменяющего;

2.3.8. Копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий период отчетного года с отметкой налоговой инспекции (если участник осуществляет деятельность более одного финансового года) - для юридических лиц;

2.3.9. Иные документы, указанные в Конкурсной документации;

2.3.10. Дополнительно может быть также предоставлено подтверждение того, что претендент участвовал в реализации инвестиционных проектов в качестве инвестора (девелопера) с приложением отзывов, фотографий, печатных изданий и других документальных свидетельств, подтверждающих опыт претендента и его способность реализовать Инвестиционный проект, а также предоставить подтверждение того, что участник имеет опыт управления гостиничными предприятиями или договор с одной из ведущих мировых компаний об управлении гостиницами и многофункциональными комплексами.

2.4. Требования, предъявляемые к претендентам на участие в Конкурсе:

2.4.1. Соответствие представленных претендентом материалов требованиям Конкурсной документации;

2.4.2. Подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения;

2.4.3. Исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

2.4.4. Отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней и городскими организациями.

2.5. Участником Конкурса не может являться лицо:

2.5.1. На имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;

2.5.2. Признанное в установленном порядке банкротом;

2.5.3. Находящееся в процессе ликвидации или реорганизации (для юридических лиц).

2.6. Правила оформления документов, количество экземпляров, подаваемых на Конкурс, а также иные требования, предъявляемые к подаваемой участником документации, определяются Конкурсной документацией. При этом Заявка с приложением к ней копии платежного поручения с отметкой банка об исполнении об оплате задатка и иная документация, необходимая для участия в Конкурсе в соответствии с условиями настоящего Положения, за исключением концепции, порядка и условий реализации Инвестиционного проекта, предоставляются в открытом виде.

2.7. Концепция, логистика (порядок и условия) реализации Инвестиционного проекта предоставляются в запечатанном виде.

2.8. Требования, предъявляемые в ходе проведения Конкурса к концепции, предлагаемой участниками Конкурса, определяются в Конкурсной документации, исходя из социальной значимости и уникальности Инвестиционного проекта для города Москвы, а также расположения зданий гостиницы "Россия" в непосредственной близости от объектов всемирного культурного наследия - Московского Кремля и Красной площади.

2.9. Концепция, предлагаемая участником Конкурса, может быть детализирована в ходе подготовки исходно-разрешительной и проектно-сметной документации при обязательном соблюдении предельных объемов разрешенного строительства и сохранении ее концептуальных аспектов.

2.10. Конкурсная документация приобретается по указанному в информационном сообщении адресу. Срок приема документов определяется (фиксируется) по дате их фактической доставки, указываемой в расписке.

2.11. Технический исполнитель Конкурса регистрирует переданную документацию в журнале поступивших заявок, выдает участнику Конкурса опись принятых документов с указанием регистрационного номера.

2.12. Участники Конкурса вносят задаток в размере, эквивалентном 10 000 000 (Десять миллионов) долларов США, рассчитанном по курсу Центрального банка РФ на день осуществления платежа, до подачи заявок. Сроки и порядок внесения задатка определяются Конкурсной документацией.

2.13. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Внесение изменений в поданные на Конкурс предложения после истечения срока приема заявок не допускается.

2.14. Участник Конкурса имеет право отозвать свою заявку до последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно Организатору Конкурса и техническому исполнителю Конкурса. Датой отзыва является дата регистрации техническим исполнителем письменного обращения участника в журнале.

2.15. В случае отзыва участником Конкурса своего предложения после истечения срока приема заявок задаток не возвращается.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Комиссия проводит Конкурс от имени Правительства Москвы.

3.2. Подготовку материалов и организационные мероприятия осуществляет Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в соответствии с п.1.7. настоящего Положения.

3.3. В процессе подготовки к Конкурсу Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основе материалов, представляемых Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы # Департаментом имущества города Москвы, Комитетом по внешнеэкономической деятельности города Москвы, Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, формирует и представляет на утверждение Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы конкурсную документацию в следующем составе:

3.3.1. Требования к участникам Конкурса;

3.3.2. Условия реализации Инвестиционного проекта (условия договора с победителем Конкурса и инвестиционного контракта);

3.3.3. Порядок оформления заявок на участие в Конкурсе;

3.3.4. Сведения о порядке, месте и сроки подачи заявок;

3.3.5. Требования к заявкам на участие в Конкурсе;

3.3.6. Срок действия заявки на участие в Конкурсе;

3.3.7. Способы разъяснения положений Конкурсной документации;

3.3.8. Стартовые условия проведения Конкурса, время, дата и место проведения Конкурса;

3.3.9. Перечень и формы документов, представляемых участниками Конкурса;

3.3.10. Критерии определения победителя;

3.3.11. Информационное сообщение о проведении Конкурса;

3.3.12. Проект договора с победителем Конкурса и инвестиционного контракта, заключаемого с девелопером-инвестором;

3.3.13. Порядок возмещения затрат Организатора Конкурса/оплаты работ привлеченных им технического исполнителя, консультантов и экспертов.

3.4. Информационное сообщение о проведении Конкурса официально публикуется Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в средствах массовой информации, в том числе в журнале "Московские торги", и дублируется на сайте Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

3.5. В извещении о проведении Конкурса указываются:

3.5.1. Наименование и адрес Организатора Конкурса и технического исполнителя Конкурса, контактные телефоны;

3.5.2. Форма Конкурса, предмет Конкурса;

3.5.3. Вид работ, ориентировочный объем затрат победителя Конкурса, место расположения участка строительства;

3.5.4. Порядок приобретения Конкурсной документации с указанием ее стоимости;

3.5.5. Дата, время и место проведения Конкурса;

3.5.6. Порядок и срок подачи заявок на участие в Конкурсе.

3.6. Информация о Конкурсе публикуется в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3.7. В установленный день и час на заседании Комиссии рассматриваются представленные Организатором Конкурса заявки и вскрываются пакеты с документами, представленными участниками Конкурса в запечатанном виде. В случае, если участником конкурса представлен комплект документов, не соответствующий конкурсной документации, Конкурсная комиссия может отклонить заявку данного участника.

3.8. Участники (их уполномоченные представители) имеют право присутствовать на заседании Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных п.3.11. настоящего Положения, и давать пояснения по представленным документам, а также в течение не более 20 минут делать доклад (презентацию), отражающий их предложения.

3.9. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух участников.

3.10. Победителем Конкурса признается участник, который по заключению Комиссии предложил лучшие условия по критериям, определенным Конкурсной документацией.

3.11. После обсуждения и открытого голосования членов Комиссии определяется победитель Конкурса. Участники Конкурса не присутствуют при обсуждении Комиссией предложений участников Конкурса и в ходе голосования членов Комиссии. Результаты голосования заносятся в протокол.

3.12. Решение о выборе победителя принимается Комиссией, которое оформляется протоколом, подписывается членами и председателем Комиссии. Члены Комиссии, которые не согласны с решением Комиссии, вправе изложить в письменном виде особое мнение.

3.13. В протоколе указываются:

3.13.1. Список членов Комиссии - участников заседания;

3.13.2. Наименование, адрес и основные характеристики объекта;

3.13.3. Наименования - для юридических лиц, Ф.И.О. и паспортные данные - для физических лиц и адреса участников Конкурса;

3.13.4. Основные показатели концепции, порядка и условий реализации Инвестиционного проекта, предлагаемые участниками Конкурса;

3.13.5. Результаты голосования;

3.13.6. Иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе;

3.13.7. Победитель Конкурса с занесением в протокол его местонахождения и иных реквизитов.

3.14. После подписания протокола при соблюдении процедуры проведения Конкурса, Конкурс считается состоявшимся. Протокол также подписывается победителем Конкурса, в противном случае результаты Конкурса признаются недействительными, а объект выставляется на новый Конкурс. Победитель Конкурса при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

3.15. Победителю, кроме выписки из протокола заседания Комиссии, в 3-х дневный срок заказным письмом направляется уведомление о необходимости в течение двадцати дней подписать договор с победителем Конкурса.

3.16. Если в Комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям Конкурса, то составляется протокол о признании Конкурса несостоявшимся. После подписания Комиссией протокола о признании Конкурса несостоявшимся при необходимости принимается решение о пересмотре Конкурсных условий и проведении нового Конкурса.

3.17. Если поступило одно предложение, то Комиссия может принять решение о продлении срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В случае если в установленный срок не поступит новых заявок, Конкурс признается несостоявшимся.

3.18. Документы, представленные победителем Конкурса, подлежат обязательной проверке на полноту и достоверность заключенных в них сведений и соответствие их требованиям Конкурсной документации.

3.19. Комиссия вправе аннулировать результаты Конкурса, если выяснится, что победитель представил недостоверную информацию. В таком случае задаток победителю не возвращается, он остается в распоряжении Организатора Конкурса.

3.20. Организатор Конкурса в 7-ми дневный срок после определения победителя Конкурса обязан вернуть задаток всем участникам, не признанным победителями.

4. Основные условия договора с победителем Конкурса и инвестиционного контракта на реализацию Инвестиционного проекта

4.1. Победитель Конкурса принимает на себя обязательства обеспечить разработку в установленном порядке за счет собственных и/или привлеченных средств исходно-разрешительной и проектно-сметной документации, их экспертизу (включая экологическую), согласование и утверждение для реализации Инвестиционного проекта и полное финансирование строительных работ, в том числе разборку зданий гостиницы "Россия" с возможностью повторного использования строительных конструкций и материалов по технологическому заданию Правительства Москвы.

4.2. Победитель Конкурса совместно с Правительством Москвы обязуется обеспечить определение рыночной стоимости зданий гостиницы "Россия" независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет собственных и/или привлеченных средств победителя Конкурса.

4.3. Победитель Конкурса обязуется обеспечить за счет собственных и/или привлеченных средств финансирование прекращения деятельности ОАО "Россия" и государственных организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории зданий гостиницы "Россия", при соблюдении социальных гарантий и выплат компенсаций членам трудовых коллективов в размере и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Победитель Конкурса принимает на себя обязательства осуществлять работы по реализации Инвестиционного проекта в ходе строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте зданий гостиницы "Россия" за счет собственных и/или привлеченных средств на основе инвестиционного контракта с городом Москвой при условии создания в результате реализации Инвестиционного проекта общей долевой собственности с распределением долей в пропорции, определенной п.4.5. настоящего Положения.

4.5. Победитель Конкурса принимает на себя обязательства передать городу Москве 49% общей площади нового многофункционального комплекса зданий (включая 100% площадей нового кино-концертного зала международного класса общей площадью не менее 55 тыс. кв.м., спроектированного по технологическому заданию Правительства Москвы и оборудованному "под ключ") в натуральном выражении. Остальная часть (51%) общей площади нового многофункционального комплекса зданий передается в собственность победителя Конкурса (девелопера-инвестора) в соответствии с Инвестиционным контрактом.

4.6. Победитель Конкурса принимает на себя обязательства за счет собственных и/или привлеченных средств урегулировать имущественные отношения по помещениям и зданиям, находящимся в федеральной собственности, а также имущественные отношения с иными собственниками, арендаторами и иными пользователями нежилых помещений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, расположенных в зданиях гостиницы "Россия", при необходимости принять меры по выводу за свой счет собственников, арендаторов и иных пользователей нежилых помещений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

4.7. Город Москва в лице Департамента имущества города Москвы принимает на себя обязательство при необходимости оказать содействие победителю Конкурса по урегулированию имущественных отношений по помещениям и зданиям, находящимся в федеральной собственности, а также имущественных отношений с иными собственниками, арендаторами и иными пользователями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления нежилых помещений, расположенных в зданиях гостиницы "Россия".

4.8. К моменту получения разрешения на производство строительных работ победитель Конкурса должен представить банковскую гарантию для обеспечения исполнения своих обязательств по заключенному инвестиционному контракту.

4.9. Победитель Конкурса обязуется осуществить страхование инвестиционных рисков в размере привлекаемых инвестиций.

4.10. Победитель Конкурса обязуется произвести компенсацию затрат Организатора Конкурса по подготовке и проведению Конкурса и оплате услуг, привлеченных консультантов и экспертов, в том числе юридических, стоимость которых определяется на основании договора (ов), заключенного (ых) между Организатором Конкурса и привлеченными консультантами и экспертами.

4.11. Срок исполнения обязательств сторон по договору с победителем конкурса - не позднее 01 июля 2006 года.

4.12. Срок реализации Инвестиционного контракта и Инвестиционного проекта в целом - 2008 год.

5. Порядок заключения договора с победителем Конкурса и инвестиционного контракта на реализацию Инвестиционного проекта

5.1. Победитель Конкурса согласовывает проект распорядительного документа Правительства Москвы о результатах Конкурса, а также подписывает договор с уполномоченным Правительством Москвы лицом в срок не позднее 20 (Двадцати) рабочих дней с момента подписания протокола об определении победителя Конкурса.

5.2. Договор с победителем Конкурса вступает в силу после его подписания сторонами.

5.3. Дальнейшие отношения между органами исполнительной власти города Москвы и победителем Конкурса определяются условиями договора с победителем Конкурса, соответствующим распорядительным документом, а после заключения инвестиционного контракта на реализацию Инвестиционного проекта - его соответствующими положениями.

5.4. Если победитель Конкурса отказывается от подписания договора с победителем Конкурса, сумма задатка не возвращается. Задаток не возвращается также в иных случаях, предусмотренных настоящим положением или действующим законодательством.

5.5. Неявка победителя для подписания договора с победителем Конкурса в сроки, указанные в уведомлении, а также задержка оформления договора с победителем Конкурса по вине победителя Конкурса рассматриваются как отказ от подписания договора с победителем Конкурса. При наличии уважительных причин Комиссия вправе продлить срок подписания договора с победителем Конкурса.

5.6. По итогам Конкурса принимается распорядительный документ Правительства Москвы.

5.7. Результаты Конкурса могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке.

5.8. Условия и срок заключения Инвестиционного контракта на реализацию Инвестиционного проекта определяются в договоре с победителем Конкурса.