Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 декабря 2016 г. N Ф04-21761/15 по делу N А27-14157/2014

г. Тюмень

8 декабря 2016 г.

Дело N А27-14157/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Забоева К.И.,

Туленковой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.03.2016 (судья Федотов А.Ф.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 (судьи Нагишева О.Б., Киреева О.Ю., Захарчук Е.И.) по делу N А27-14157/2014 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания" (654005, Кемеровская область, город Новокузнецк, проезд Колхозный, дом 12 корпус 7, ОГРН 1124253006448, ИНН 453009805) к открытому акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 30, ОГРН 1122224002295, ИНН 4205243178) о взыскании 758 128 руб. 04 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания" (далее - ООО "НТК") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ" (далее - ОАО "Кузнецкая ТЭЦ") о взыскании 758 128 руб. 04 коп., в том числе:

741 974 руб. 63 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость оказанных услуг по передаче тепловой энергии (горячей воды) в отсутствие заключенного договора за период с 04.06.2014 по 30.06.2014 и 16 153 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2015 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.09.2015 решение суда первой инстанции от 20.01.2015 и постановление апелляционного суда от 14.04.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2016 N 304-ЭС15-17395 ООО "НТК" отказано в передаче кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.09.2015 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что, признав правильным расчет количества отпущенного ресурса, представленного истцом, суды не учли следующее: в силу пункта 56 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), услуга по передаче тепловой энергии теплосетевой организацией оказывается от точки приема тепловой энергии до точки ее передачи; определение истцом объема полезного отпуска тепловой энергии потребителям категории "население" в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, исходя из присоединенной мощности (тепловой нагрузки) горячего водоснабжения, указанной в приложении N 1 к договору, не соответствует статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Отметив правильность выводов судов об определении объема тепловой энергии, поставленной такой категории потребителей как юридические лица, у которых отсутствуют приборы учета, исходя из присоединенной мощности (тепловой нагрузки) горячего водоснабжения, суд кассационной указал на то, что судами оставлены без внимания доводы ответчика о том, что расчет истца не содержит сведений об исходных данных, положенных в его основу.

В связи с этим суд округа дал указания суду первой инстанции установить и оценить порядок, которым стороны определяли объемы тепловой энергии, переданной через сети истца потребителям (юридическим и физическим лицам); определить причину разногласий между сторонами по этим объемам.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.01.2016 на основании статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную энергетическую комиссию Кемеровской области (далее - РЭК).

Кроме того, в порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований, по которому истец просил взыскать не проценты за пользование чужими денежными средствами, а пени за период с 09.09.2014 по 15.09.2015, предусмотренные заключенным между сторонами в судебном порядке в рамках дела N А27-11555/2014 договором оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании от 28.02.2014 N 5628/НТК-5-14 (далее - договор).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области 15.03.2016, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016, исковые требования удовлетворены частично. С ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" в пользу ООО "НТК" взыскано 548 065 руб. 81 коп. долга, 48 079 руб. 07 коп. пени, 14 923 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ООО "НТК" обратилось с кассационной жалобой на решение и постановление, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы:

к правоотношениям сторон об оказании услуг по передаче тепловой энергии не имеет отношение количество тепловой энергии, переданной потребителям; выводы суда первой инстанции о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Правил N 354, являются несостоятельными, так как данные Правила регулируют отношения между собственниками жилых и нежилых помещений и исполнителем коммунальных услуг; расчет количества переданной тепловой энергии, исходя из нагрузки потребителей, прямо предусмотрен при установлении истцу тарифа постановлением РЭК от 30.05.2014 N 285; ответчиком не представлены данные о фактическом потреблении тепловой энергии.

Заявитель также указывает на то, что в силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 307 (далее - Правила N 307), ответчик обязан производить перерасчеты платы за коммунальные услуги за прошлые периоды, а также корректировку начислений в конце календарного года. Поскольку спорным по настоящему делу является только один месяц года, то неприменение перерасчетов и корректировки приведет к неполучению истцом платы за тот ресурс, который он передал.

ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и соблюдение процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением РЭК от 30.05.2014 N 285 "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии через ЦТП ПНС ООО "НТК" от ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" для ООО "НТК" установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии для потребителей ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" в размере 122,4 руб./Гкал без налога на добавленную стоимость с момента вступления в силу постановления (04.06.2014) до 30.06.2014.

При заключении договора между сторонами возникли разногласия, которые урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2014 по делу N А27-11555/2014.

В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО "НТК" (исполнитель) обязалось осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки их передачи, осуществлять возврат теплоносителя от точки передачи до точки приема, приобретать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях исполнителя, а ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" (заказчик) обязалось оплачивать услуги исполнителя, а также осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании исполнителя.

Перечень объектов потребителей, которым осуществляется передача тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) по тепловым сетям и энергетическому оборудованию исполнителя и суммарная максимальная тепловая нагрузка указаны в приложении N 1 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).

В перечне объектов потребителей, подключенных к сети исполнителя, указаны, в том числе жилые дома (приложение N 1 к договору).

До установки приборов учета в точках приема-передачи энергии и теплоносителя фактический объем оказанных исполнителем услуг по передаче энергии и теплоносителя потребителям определяется как суммарное количество энергии и теплоносителя, фактически полученное потребителями, непосредственно присоединенными к сетям и энергетическому оборудованию исполнителя (пункта 3.4 договора).

Согласно пункту 5.1 договора, стоимость услуг по передаче энергии и теплоносителя за отчетный месяц определяется путем умножения фактического объема указанных услуг в отчетном месяце, рассчитанного в соответствии с разделом 3 договора "Объем оказанных услуг по передаче энергии и теплоносителя" на тариф исполнителя, установленный регулирующим органом.

Как следует из пункта 5.5 договора, оплата услуг исполнителя производится заказчиком ежемесячно на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг и счета-фактуры до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 7.2 договора стороны установили начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления требования об оплате, начисленной на сумму, подлежащую оплате, за каждый день просрочки.

Договор вступает в силу с момента установления уполномоченным органом государственной власти тарифа на передачу тепловой энергии по сетям исполнителя и действует по 31.12.2014, а в части оформления первичной документации и проведения взаиморасчетов - до их полного завершения (пункт 10.1 договора).

В приложении N 4 к договору балансовая принадлежность сторон договора определена по внешним границам стен теплосетевых объектов исполнителя в городе Новокузнецке: ЦТП-67 (улица Зорге, 30а), ПНС-1 (улица Ленинградская, 41, корпус 1), ЦТП-35 (улица Петракова, 61а), ПНС кв. 64 (улица Кирова, 64б), ЦТП-53 (улица Транспортная, 79), ПНС-57 (улица Кутузова, 68б).

На входе в сеть исполнителя приборы учета отсутствуют.

Часть потребителей, не относящихся к населению, имеют приборы учета, часть многоквартирных домов также оборудованы приборами учета.

ООО "НТК", оказав ответчику в июне 2014 года услуги по передаче тепловой энергии в горячей воде, произвело с момента утверждения ему тарифа (с 04.06.2014) начисление платы за услуги по присоединенной тепловой нагрузке, указанной в приложении N 1 к договору от 28.02.2014, и предъявило к оплате счет-фактуру от 30.06.2014 N 15 на сумму 1 192 333 руб. 82 коп.

Указанный счет-фактура возвращен ООО "Кузнецкая ТЭЦ" без оплаты со ссылкой на отсутствие заключенного договора, согласованных объемов услуг и порядка расчетов.

Отсутствие оплаты услуг явилось основанием для обращения ООО "НТК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в сумме 548 065 руб. 81 коп., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорных отношениях сторон объемы коммунальных ресурсов подлежат определению в соответствии с Правилами N 354 и признал соответствующим требованиям указанных правил контррасчет ответчика.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам права.

При новом рассмотрении дела судами учтены выводы суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 15.09.2015, исследованы расчет объема количества тепловой энергии в целях горячего водоснабжения, представленный истцом, а также контррасчет ответчика, иные доказательства по делу.

Учитывая, что истец не представил иного расчета при новом рассмотрении дела, а ответчик представил неопровергнутый истцом новый контррасчет, соответствующий требованиям Правил N 354 и статье 157 ЖК РФ в части категории потребителей "население" и начислениям по юридическим лицам, у которых имеются приборы учета - на основании показаний последних, а при отсутствии приборов учета - по тепловым нагрузкам. Суды правомерно приняли контррасчет ответчика и отклонили расчет истца.

Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией; по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В пункте 2 Правил N 808 предусмотрено, что под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении и Правил N 808, заказанная ответчиком истцу услуга передачи (доставки) тепловой энергии до потребителей ответчика начинает оказываться от точки приема истцом тепловой энергии ответчика и завершается оказание этой услуги непосредственно в точках передачи тепловой энергии потребителям ответчика, предусмотренных сторонами в приложении N 1 к договору.

Такое же правило предусмотрено сторонами в пункте 1.1 договора.

Поскольку часть конечных потребителей тепловой энергии является владельцами помещений многоквартирных домов, жилых домов, объем потребленного коммунального ресурса - тепловой энергии определяется в соответствии с жилищным законодательством.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги для данных потребителей определяется в соответствии с Правилами N 354.

Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В пункте 42 (1) Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Таким образом, часть объема тепловой энергии, переданной ООО "НТК" конечным потребителям ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" - владельцам помещений в многоквартирных домах в виде коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, определяется в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Так как оплачиваемый объем услуги по передаче тепловой энергии не может превышать объем полезного отпуска, к спорным правоотношениям в части определения объема услуги по передаче тепловой энергии в многоквартирные дома суды первой и апелляционной инстанции правильно применили положения ЖК РФ и Правил N 354.

Нормами ЖК РФ и Правил N 354 устанавливается обязательный, специальный порядок определения количества потребленного владельцами помещений многоквартирных домов коммунального ресурса на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, проверив расчет объема оказанных в спорном периоде услуг по передаче тепловой энергии и, признав его соответствующим требованиям действующего законодательства и условиям заключенного сторонами договора, суды правомерно удовлетворили исковые требования частично.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении законодательства, регулирующего определение объема поставленного коммунального ресурса, от которого определяется объем услуги по передаче тепловой энергии не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу пределов полномочий суда кассационной инстанции, определенных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, не входит в его компетенцию и не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Доводов о несогласии с установленным судами расчетом объема тепловой энергии в целях горячего водоснабжения в отношении категории потребителей - "юридические лица" кассационная жалоба не содержит.

Ссылки заявителя жалобы на недоказанность ответчиком контррасчета отклоняются, поскольку мотивированных возражений по его составляющим истцом не заявлено.

Доводы ООО "НТК" об обязанности ответчика производить перерасчеты платы за коммунальные услуги за прошлые периоды, а также корректировку начислений в конце календарного года не опровергают установленное судами количество поставленного населению ресурса, а соответственно, объем оказанных истцом услуг, за конкретный спорный период.

При изменении объема коммунального ресурса, потребленного населением, стороны не лишены возможности произвести корректировки в своих расчетах.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно требованиям статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.03.2016 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 по делу N А27-14157/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

К.И. Забоев Л.В. Туленкова