Приложение. Положение о Комитете административно-территориальных органов и межрегиональных связей

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 27 мая 1992 г. N 1285-РП

Положение
о Комитете административно-территориальных органов и межрегиональных связей

I. Общие положения

1. Комитет административно-территориальных органов и межрегиональных связей (далее Комитет) образуется и ликвидируется распоряжением премьера правительства Москвы и подчиняется первому заместителю премьера правительства.

2. Комитет является органом управления правительства Москвы и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, распоряжениями мэра, вице-мэра, постановлениями правительства города и настоящим положением.

II. Основные задачи и функции Комитета

1. Комитет обеспечивает эффективную деятельность органов территориального управления, реализует программу правительства Москвы, направленную на децентрализацию городского управления, разграничение функций и полномочий между органами управления городом, административных округов и муниципальных округов (районов).

1.1. В целях осуществления указанных задач Комитет осуществляет:

- реализацию политики правительства Москвы в области координации и разграничения полномочий территориального управления на уровне город - административный округ - муниципальный округ;

- меры по эффективной деятельности окружных управленческих структур в условиях децентрализации управления городом;

- связь городской администрации с территориальными органами управления и самоуправления, Советами народных депутатов, изучение и анализ деятельности территориальных, территориально-отраслевых органов и служб городского хозяйства и административных и муниципальных округах (районах);

- координацию организационной деятельности органов и подразделений правительства Москвы, административных и муниципальных округов по вопросам формирования и укрепления территориальных органов управления;

- обобщение предложений по совершенствованию управления городским хозяйством административных и муниципальных округов;

- организационное обеспечение работы согласительных комиссий по изменению или уточнению границ территорий административных округов и муниципальных органов (районов);

- содействие Советами народных депутатов города и органам территориального общественного самоуправления в их деятельности по направлениям работы Комитета;

- разработку предложений о необходимых организационных мероприятиях по подготовке и проведению на территории города выборов, референдумов, оказание содействия в их проведении территориальным органам управления;

- подготовку информационных, контрольно-аналитических и методических материалов по вопросам организационной деятельности органов территориального управления и самоуправления в городе, прогнозирование последствий развивающихся в них процессов, выработку предложений по предупреждению нежелательных ситуаций;

- разработку и реализацию структурной и инвестиционной политики, направленной на повышение эффективности управленческой и хозяйственной деятельности органов территориального управления;

- организацию и контроль за выполнением решений правительства Москвы по вопросам деятельности органов территориального управления, повышения квалификации работников административных и муниципальных округов;

- социально-политический и экономический анализ процессов, складывающихся в муниципальных и административных округах и подготовку предложений по вопросам административно-территориального деления города, учет административно-территориальных единиц, а также органов территориального управления административных округов и муниципальных округов (районов);

- создание и сопровождение базы данных городской жизнедеятельности, одновременно отражающую ее социальный, градоведческий, экономический, экологический, управленческий и другие аспекты, необходимые для принятия мэром и правительством Москвы оптимальных управленческих решений;

- формирование временных творческих (в том числе внедренческих) коллективов и рабочих групп для решения возникающих административно-управленческих задач;

- привлечение в установленном порядке научно-исследовательских и проектных организаций для разработки методических и нормативных документов по вопросам деятельности Комитета.

2. Комитет реализует политику мэрии и правительства Москвы по развитию социально-политических, культурных, межрегиональных и межгосударственных (в рамках СНГ) связей. Устанавливает контакты с городами - столицами других государств.

2.1. В целях проведения политики и обеспечения деятельности мэрии и правительства Москвы по установлению и развитию сотрудничества с администрациями городов и регионов, а также с образованными ими ассоциациями, союзами и иными органами внутри страны Комитет осуществляет:

- развитие социально-политических межрегиональных и межгосударственных (в рамках СНГ) связей, организацию и проведение мероприятий по реализации программ с участием Москвы, осуществляемых межрегиональными и межгосударственными ассоциациями, союзами и объединениями;

- разработку и реализацию предложений и мероприятий по международной программе "Мегаполис", ориентированной на решение проблем больших городов, а также по другим международным, межрегиональным и региональным программам;

- участие и разработка предложений по перспективному развитию столичного региона, в обеспечении взаимодействия с Московской областью;

- разработку проектов межрегиональных соглашений, договоров, программ в политической и социально-экономической сферах;

- содействие в разработке учредительных документов и создании межрегиональных, межгосударственных и международных ассоциаций, союзов и других объединений;

- обеспечивает информационное обслуживание межрегиональных, межгосударственных и международных баз данных;

- представительное участие в собраниях. советах и других органах ассоциаций, союзов и объединений, членом которых является Москва;

- мероприятия по реализации программ с участием Москвы в рамках деятельности межрегиональных, межгосударственных ассоциаций с целью обмена опытом и выработке рекомендаций по решению экономических и социальных вопросов;

- взаимодействует с государственными структурами власти и управления по выработке предложений к проектам решений и актов, касающихся столичного региона;

- проводит мониторинг и анализ политических, экономических и социальных проблем Москвы и Московского региона для разработки и обоснования предложений по межрегиональным и международным контактам, проектам и программам;

- обобщение опыта работы органов управления городов и регионов, перспективного для использования в общегородских и административно-территориальных структурах и службах Москвы;

- содействует установлению прямых связей управления, служб и хозяйственных субъектов территориальных структур Москвы с городами и регионами, их участию в региональных, межрегиональных и межгосударственных контактах, мероприятиях и программах.

2.2. В целях развития связей со столицами и крупными городами зарубежных стран:

- участвует в выработке и реализации договоров о сотрудничестве между мэрией и правительством Москвы и администрациями городов зарубежных стран, а также городов-побратимов;

- участвует в организации международных семинаров, симпозиумов и конференциях по проблемам крупных городов и региональных объединений;

- разрабатывает предложения по проведению на базе учебных центров России и крупных городов зарубежных стран стажировок по вопросам управления городским хозяйством.

III. Права

1. Для обеспечения своих функций Комитету предоставляется право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений председателя;

- получать от всех подразделений мэрии, подведомственных организаций и других органов власти и управления, входящих в систему управления городом, информацию об их функциях, принимаемых решениях, внутренней организации, источниках финансирования, а также прочие сведения, касающиеся их управленческой деятельности;

- по вопросам своей компетенции посещать все предприятия, организации и учреждения, находящиеся на территории г. Москвы;

- вносить на рассмотрение первого заместителя премьера правительства предложения по вопросам своей деятельности;

- по поручению руководства правительства запрашивать от подразделений правительства, административных и муниципальных округов необходимую информацию;

- знакомиться с решениями и распоряжениями мэра, вице-мэра, правительства префектур, других органов управления административных и муниципальных округов Москвы.

2. Работники Комитета в соответствии с его задачами и функциями имеют право присутствовать на заседаниях и совещаниях в правительстве Москвы, в префектурах административных округов, в органах муниципальных округов, а также в установленном порядке на сессиях Моссовета, заседаниях постоянных комиссий и территориальных депутатских групп, органов территориального общественного самоуправления.

IV. Организация работы

1. Структура и штаты Комитета утверждаются распоряжением председателя Комитета.

2. Комитет возглавляет председатель, который утверждается и освобождается от должности в установленном порядке и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

Председатель руководит деятельностью Комитета, обеспечивает выполнение его перспективных и текущих планов, распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, способствует повышению их квалификации, сообщает первому заместителю премьера правительства выводы и предложения о состоянии и мерах по улучшению организации работы территориальных органов управления и самоуправления, вносит в необходимых случаях на рассмотрение руководителей мэрии предложения и контрольно-аналитические материалы по направлениям деятельности Комитета.

Председатель Комитета вправе создавать из числа специалистов Комитета рабочие группы по различным направлениям работы.

3. Деятельность работы подразделений Комитета осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными председателем.

4. Работники Комитета: заведующие отделами - заместители председателя Комитета, заведующие секторами, главные и ведущие специалисты, другие сотрудники - назначаются и освобождаются от должности председателем в установленном порядке.

5. Комитет работает в тесном взаимодействии с другими подразделениями правительства, административных округов и администрацией муниципальных округов.

6. Изменения в Положение о Комитете вносит премьер правительства Москвы.

7. Положение о Комитете административно-территориальных органов и межрегиональных связей утверждается премьером правительства Москвы.