Раздел 2. Цели и задачи Программы, принципы ее формирования

Раздел 2. Цели и задачи Программы, принципы ее формирования

1. Целевая долгосрочная программа по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года (далее - Программа) составлена с учетом опыта подготовки и реализации городских программ и решений органов управления, связанных с выполнением мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Москве.

Цель Программы - обеспечить реализацию инженерных, экологических, градообразующих и рекреационных функций водных объектов и прилегающих к ним территорий города Москвы путем поэтапного достижения рыбохозяйственных нормативов содержания загрязняющих веществ в водных объектах с обеспечением к 2010 году нормативов культурно-бытового водопользования, создания сбалансированных устойчивых водных экосистем, адаптированных к условиям города, водоохранного и ландшафтно-экологического благоустройства прилегающих территорий, обеспечения безопасности населения и защиты водных объектов от чрезвычайных ситуаций.

Задачей Программы является обоснование и разработка состава и последовательности реализации комплекса инженерных, инженерно-биологических, ландшафтно-градостроительных, нормативно-методических и организационных мероприятий по восстановлению, реабилитации малых рек и водоемов и благоустройству прилегающих территорий, обоснование и реализация комплекса мероприятий по защите населения и водных объектов от чрезвычайных ситуаций на период до 2010 года, определение необходимых затрат на их реализацию и источников финансирования.

Предметом разрабатываемой Программы являются малые реки на территории города Москвы, являющиеся притоками реки Москвы первого, второго и третьего порядков, русловые водоемы и обособленные водные объекты, объединенные по бассейновому принципу.

2. Основными принципами формирования Программы являются:

- восстановление и реконструкция водных объектов с использованием инженерных и инженерно-биологических методов, возвращение малых рек в природоприближенное состояние, восстановление и повышение их самоочищающей способности, предупреждение чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

- достижение нормативного качества воды в водных объектах путем комплекса мероприятий, обеспечивающих благополучные санитарно-экологические условия формирования стока на территориях водосборных бассейнов, в прибрежных зонах и в акваториях водных объектов;

- обеспечение охраны, экологической реабилитации и рационального использования малых рек и прилегающих территорий в градостроительных и рекреационных целях с учетом социально-экономических и эколого-градостроительных приоритетов развития городских территорий, прилегающих к водным объектам;

- рациональное использование малых рек на основе сочетания и повышения эффективности правовых, экономических и административных методов управления водопользованием;

- обеспечение экологической безопасности при разработке и реализации градостроительных и инженерных решений по восстановлению и реабилитации водных объектов;

- закрепление на законодательной основе ответственных за содержание водных объектов и их прибрежных территорий.

3. Работа проводится в соответствии с основными положениями Концепции по восстановлению малых рек и русловых водоемов города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 17.06.2003 N 450-ПП.

Программа сформирована исходя из анализа существующего состояния водных объектов г. Москвы, определенного по данным государственного экологического контроля и мониторинга водных объектов и по результатам научно-исследовательских и проектных работ институтов "МосводоканалНИИпроект", "НИиПИ Генплана Москвы" и других городских организаций.

Программа составлена с учетом опыта подготовки и реализации предыдущих городских и федеральных программ мероприятий, направленных на улучшение экологического состояния водных объектов г. Москвы, в том числе Целевой среднесрочной экологической Программы города Москвы на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 25.02.2003 N 102-ПП; Генеральной схемы отвода и очистки поверхностного стока с территории города Москвы на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 17.04.2001 N 355-ПП; территориальной подпрограммы по г. Москве Федеральной программы "Вода России - XXI Век" и др.

ГАРАНТ:

Об актуализации мероприятий Целевой среднесрочной экологической программы г. Москвы на 2006-2008 гг. с разработкой мероприятий до 2010 г. см. постановление Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. N 946-ПП

Настоящая Программа дополняет и обобщает мероприятия, предусмотренные ранее утвержденными городскими программами и распорядительными документами Правительства Москвы, обосновывает комплекс мероприятий на период до 2010 года, необходимых для решения задач и целей, определенных Концепцией по восстановлению малых рек и русловых водоемов города Москвы.

4. Программа состоит из самостоятельных, комплексно сформированных блоков (подпрограмм), имеющих возможность автономной реализации. Мероприятия Программы имеют контрольные показатели качества и полноты намечаемых работ.

Программа ориентирована на достижение показателей, утвержденных в базовых документах по развитию города Москвы: в Генеральном плане развития города Москвы до 2020 года, градостроительных планах административных округов и в Генеральной схеме отвода и очистки поверхностного стока с территории г. Москвы на период до 2010 года.

5. Финансирование Программы будет обеспечиваться за счет бюджетных и привлеченных средств.

6. Программа имеет свой управляющий орган - Координационный совет, в функции которого входят следующие работы:

- контроль за реализацией сроков и целей программных мероприятий;

- сбор информационных данных по выполнению Программы и координации деятельности исполнителей;

- контроль за финансированием мероприятий в непрерывном режиме;

- контроль за достижением контрольных показателей реализации Программы;

- корректировка мероприятий Программы в процессе реализации в соответствии с бассейновыми схемами охраны, реабилитации и рационального градостроительного использования малых рек и прибрежных территорий, а также в случае, если их реализация становится невозможной или нецелесообразной,

- контроль за соблюдением утвержденных регламентов взаимодействия и разделения полномочий между всеми специально уполномоченными органами в области управления и охраны водных ресурсов в городе Москве и координация их деятельности.

7. Программа мероприятий по восстановлению и реабилитации малых рек составлена по бассейновому принципу и является основой для разработки, проектирования и реализации конкретных мероприятий индивидуально для каждого водного объекта города Москвы с учетом условий формирования стока на водосборной территории.