Раздел 6. Нормативно-правовое обеспечение выполнения Программы

Раздел 6. Нормативно-правовое обеспечение выполнения Программы

В целях обеспечения выполнения заданий Программы следует завершить формирование нормативно-правовой базы для решения необходимых организационных, финансово-экономических и технических вопросов.

Главной задачей на первом этапе реализации Программы является разработка и введение в действие Закона города Москвы "Об энергосбережении", создающего правовую основу для повышения эффективности работ по энергосбережению, и регламентирующего функционирование на территории города Москвы системы мер организационного, экономического, технического и научного характера, направленных на стимулирование достижения экономически обоснованной эффективности использования топливно-энергетических и природных ресурсов в процессе деятельности субъектов рынка энергоресурсов. Закон должен предусматривать проведение государственной политики энергосбережения, ориентированной на сочетание рыночных механизмов и мер государственного регулирования.

Необходимо разработать и ввести в действие нормативно-правовые акты, позволяющие:

- регламентировать функции соответствующих органов исполнительной власти г. Москвы при реализации Программы, а также условия участия в Программе хозяйствующих субъектов;

- ввести в действие механизм мобилизации у хозяйствующих субъектов целевых внебюджетных средств, для финансирования программ энергосбережения, образуемых за счет стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, с использованием мер государственного регулирования;

- совершенствовать действующий механизм использования тарифного регулирования в качестве источника внебюджетного финансирования программных мероприятий;

- сохранить для участников Программы, снизивших потребление энергетических ресурсов, базовые уровни тарифов на энергию и цен на природный газ на срок окупаемости затрат на реализацию программных мероприятий, плюс один год;

- установить для хозяйствующих субъектов участников Программы преимущественное право на получение государственного городского заказа на производство энергоэффективной промышленной продукции;

- использовать средства, полученные в результате частичного освобождения предприятия от налога на имущество, в соответствии с действующим законодательством, для решения программных вопросов, в том числе для поощрения специалистов, занятых выполнением Программы;

- стимулировать организацию на предприятиях города Москвы производства энергоэффективного (энергосберегающего) оборудования, замещающего импортное или произведенное в других регионах;

- в 2005 году разработать нормативный акт, регламентирующий решение задачи поквартирного учета используемых энергоносителей в срок реализации Программы;

- в 2005 году разработать или уточнить действующие нормы освещения (наружного и для объектов производственно-административного и социального назначения), стимулирующие энергосбережение;

- решить вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и области энергосбережения, а также привлечения для этих целей ведущих учебных организаций города Москвы.

Необходимо также установление правовых статусов Межведомственного координационного совета, целью создания которого является определение и выработка решений по реализации приоритетных направлений энергосбережения в городе Москве, а также ГУП "Московское агентство по энергосбережению", как организации, наделенной полномочиями по осуществлению организационно-мониторингового сопровождения Программы.

Следует привести в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" нормативно-техническую базу по проектированию, созданию и эксплуатации энергетических объектов города Москвы, с учетом решения вопросов энергоэффективности и энергосбережения.

Для реализации перечисленных направлений государственными органами исполнительной власти города Москвы требуется разработка в соответствии с действующим законодательством и введение в действие соответствующих Положений и других нормативных документов.