Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 марта 2017 г. N Ф04-723/17 по делу N А46-11160/2016

город Тюмень

24 марта 2017 г.

Дело N А46-11160/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 24 марта 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.,

судей Ишутиной О.В.,

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр технической безопасности и диагностики "Полисервис" на решение Арбитражного суда Омской области от 30.09.2016 (судья Краецкая Е.Б.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А46-11160/2016 по заявлению закрытого акционерного общества "Центр технической безопасности и диагностики "Полисервис" (644033, город Омск, улица Малая Ивановская, дом 47, ИНН 5503015700, ОГРН 1025500751176) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) об отказе в государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Центр технической безопасности и диагностики "Полисервис" на объект недвижимого имущества: склад общей площадью 481,9 кв. м, КН/УН 55:36:040103:3958, расположенный по адресу:

город Омск, улица Герцена, дом 268.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Центр технической безопасности и диагностики "Полисервис" (далее по тексту - общество "Полисервис") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту - Управление Росреестра, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: склад общей площадью 481,9 кв. м, КН/УН 55:36:040103:3958, расположенный по адресу: город Омск, улица Герцена, дом 268.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.09.2016, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016, в удовлетворении заявления отказано.

Общество "Полисервис" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда от 30.09.2016 и постановление апелляционного суда от 21.12.2016, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы её податель ссылается на то, что приобрёл спорное имущество у Елисеева Павла Анатольевича по договору купли-продажи нежилого строения от 12.01.2007, в состав которого вошли здание склада общей площадью 307,4 кв. м, литера В, а также самовольно возведённые пристройки к зданию склада, литеры В1; В2, общей площадью 174,5 кв. м.; договор прошёл процедуру государственной регистрации, не признан недействительным.

Относительно самовольно возведённых пристроек кассатор считает необходимым применение правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, согласно которой здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Управление Росреестра в отзыве на кассационную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, просит оставить принятые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "Полисервис" (покупатель) на основании договора купли-продажи нежилого строения от 12.01.2007 приобрело у гражданина Елисеева П.А. (продавец) нежилое строение - здание склада общей площадью 307,4 кв. м, литера В, расположенное по адресу: город Омск, улица Герцена, дом 268, а также самовольно возведённые пристройки к зданию склада, литеры В1, В2, общей площадью 174,5 кв. м с указанием в договоре на то, что ввод в эксплуатацию пристроек к зданию склада литеры В1, В2 осуществляет покупатель.

Согласно пункту 2 договора нежилое строение принадлежало продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 16.07.2003, свидетельства о государственной регистрации права от 18.07.2003 серии 55 АА N 477717.

Ранее спорный объект принадлежал Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее по тексту - общество слепых).

В материалах дела имеется справка от 10.01.1999 N 314 (680928008) об отсутствии обременений, выданная обществу слепых, согласно которой строение, расположенное по адресу: город Омск, улица Герцена, дом 268, инвентарный N 562165, литеры В, В1, В2 (склад) принадлежит обществу слепых на основании регистрационного удостоверения от 20.11.1995 N 6441 и на дату обследования (08.04.2003) имеет следующие характеристики:

общая площадь строения 481,9 кв. м, в том числе: по документу - 307,4 кв. м, пристройки (литеры В1 и В2) без правовых документов. Под арестом, запретом и другими обременениями не состоит.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.03.2007 серии 55 АВ N 421399 обществу "Полисервис" на праве собственности принадлежит здание склада общей площадью 307,4 кв. м, литера В.

Общество "Полисервис" 27.05.2016 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: склад, КН/УН: 55:36:040103:3958, общей площадью 481,9 кв. м, расположенный по адресу: город Омск, улица Герцена, дом 268, в связи с изменением общей площади объекта с учётом площади пристроек к указанному складу, то есть площади, которая соответствует кадастровому паспорту.

Сообщением от 11.07.2016 N 55/101/003/2016-457 регистрирующий орган отказал обществу "Полисервис" в проведении государственной регистрации права собственности на здание склада площадью 481,9 кв. м на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации).

Приведённые обстоятельства явились основанием для обращения общества "Полисервис" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из недоказанности возникновения права на спорный объект недвижимости площадью 481,9 кв. м ввиду непредставления доказательств законности пристроек (литеры В1 и В2) - наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правомерными.

Государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для её проведения (статья 16 Закона о регистрации).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотренный статьёй 17 названного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту на здание склада с кадастровым номером 55:36:040103:3958 общая площадь склада составляет 481,9 кв. м, в то время как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности общества "Полисервис" на здание склада площадью 307,40 кв. м.

Увеличение площади объекта произошло вследствие учёта площадей пристроек (литеры В1, В2), однако документы, подтверждающие законность возведения указанных пристроек, в материалы дела заявителем не представлены, как и не были представлены в регистрирующий орган при обращении с заявлением о выдаче повторного свидетельства.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Градостроительный кодекс) изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства свидетельствует о его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Из регистрационного дела, сформированного по заявлению общества "Полисервис", следует, что Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска выдавалось обществу "Полисервис" разрешение от 13.11.2009 на реконструкцию объекта капитального строительства: здания с надстройкой второго этажа и строительства пристройки под размещение административных помещений по улице Герцена, дом 268 в городе Омске. Срок действия разрешения продлён до 01.12.2016.

Между тем материалы дела не содержат доказательств получения заявителем в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое в силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о правомерности действий Управления Росреестра по отказу в выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект площадью 481,9 кв. м, законность реконструкции которого документально не подтверждена.

Положения статьи 6 Закона о регистрации, позволяющие зарегистрировать ранее возникшее право продавца одновременно с переходом права к покупателю на основании сделки с объектом недвижимого имущества, подлежали применению в отношении сделки -договора купли-продажи от 16.07.2003, заключённого между обществом слепых (продавец) и Елисеевым П.А. (покупатель), при условии предоставления обществом слепых документов, подтверждающих строительство объектов (пристроек) хозяйственным способом.

Между тем право собственности общества слепых было зарегистрировано на объект недвижимости площадью 307,4 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2003 серии 55 АА N 477717) и в материалах регистрационного дела отсутствуют сведения о том, кем и каким способом был возведён объект недвижимости.

Таким образом, основания возникновения права собственности на пристройки к зданию склада у прежних владельцев спорного имущества не подтверждены документально.

В этой связи суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления общества "Полисервис", а апелляционный суд - поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Нарушений судами норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 30.09.2016 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 по делу N А46-11160/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр технической безопасности и диагностики "Полисервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

О.В. Ишутина В.А. Лошкомоева