Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2017 г. N Ф04-1265/17 по делу N А46-14707/2016

г. Тюмень

26 апреля 2017 г.

Дело N А46-14707/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Севастьяновой М.А.,

Тихомирова В.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу департамента имущественных отношений администрации города Омска (истца) на решение от 02.12.2016 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышёв В.И.) и постановление от 02.02.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу N А46-14707/2016 по заявлению департамента имущественных отношений администрации города Омска (644043, г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязании совершить действия по государственной регистрации.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать договор купли-продажи от 21.06.2016 N 8923 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (далее - договор купли-продажи).

Требования со ссылкой на статьи 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) мотивированы тем, что оспариваемый отказ управления Росреестра в государственной регистрации договора купли-продажи не соответствует действующему законодательству.

Решением от 02.12.2016 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 02.02.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе департамент просит отменить вынесенные судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы департамент указывает, что земельный участок, на котором находятся гаражные боксы, является неделимым и может быть предоставлен только в общую долевую собственность с множественностью лиц; при отчуждении продавцом принадлежащего ему неделимого земельного участка в собственность нескольким покупателям такой договор не подлежит нотариальному удостоверению, поскольку осуществляется распоряжение объектом недвижимости, а не продажа долей в праве собственности на него; сведения о наличии права общей долевой собственности у граждан на указанный земельный участок были внесены в реестр после регистрации части договоров, заключенных на основании совместного обращения всех собственников за предоставлением земельного участка.

Отзыв на кассационную жалобу управление Росреестра в установленном законом порядке не представило.

Департамент, управление Росреестра о времени и месте судебного заседания извещены, однако своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с заключенным между департаментом (продавцом) и Пусковым Александром Ивановичем (покупателем) договором купли-продажи продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора 39/3839 доли в праве долевой собственности на земельный участок площадью 3 839 м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:090205:768, с видом разрешенного использования: под строительство капитальных гаражей, местоположение которого установлено по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 4-я Транспортная, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

После заключения договора купли-продажи и подписания акта приема-передачи от 29.06.2016 департамент и Пусков А.И. обратились с заявлениями от 02.08.2016 в управление Росреестра, департамент - о государственной регистрации перехода права собственности к Пускову А.И., а Пусков А.И. - о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 39/3839) на вышеупомянутый земельный участок.

Управление Росреестра по Омской области письмом от 15.09.2016 N 55/101/002/2016-27704 сообщило в мэрию города Омска об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона 122-ФЗ по причине непредставления нотариально удостоверенного договора купли-продажи.

Департамент оспорил данный отказ в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что отказ регистрирующего органа соответствует требованиям действующего законодательства, так как в силу пункта 1 статьи 24 Закона N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 N 122-ФЗ) договор купли-продажи подлежал нотариальному удостоверению.

Выводы судов отвечают установленным по делу фактическим обстоятельствам и применимому к спорным правоотношениям законодательству.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 6 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с этим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Основания для государственной регистрации и требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию прав, содержатся в статьях 17, 18 Закона N 122-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя при представлении заявителем необходимых для ее проведения документов.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ).

По правилам пункта 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Реестре.

В статье 20 Закона N 122-ФЗ приведен перечень оснований отказа в государственной регистрации прав, к которым также отнесено несоответствие по форме или содержанию документов, представленных на государственную регистрацию прав, требованиям действующего законодательства.

Основанием для отказа в государственной регистрации перехода к Пускову А.И. права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:768 явилось несоответствие договора купли-продажи, представленного на государственную регистрацию, требованиям действующего законодательства, так как договор не был нотариального удостоверен.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 ГК РФ).

При этом в подпункте 1 пункта 2 статьи 163 ГК РФ закреплено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, а пунктом 1 статьи 24 Закона N 122-ФЗ предписано, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, на момент заключения договора купли-продажи о приобретении Пусковым А.И. 39/3839 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:768 ранее заинтересованным лицом уже были зарегистрированы права (доли в праве) на этот участок за несколькими физическими лицами - владельцами гаражных боксов.

При таких обстоятельствах правомерен вывод судов, что поскольку аналогичные договоры купли-продажи уже заключались департаментом в разное время, то это свидетельствует о факте отчуждения именно долей в праве общей собственности, а не одновременном отчуждении всего земельного участка в пользу нескольких лиц по одной сделке.

Об указанном факте свидетельствуют содержащиеся в деле выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.09.2016, что заявителем не оспорено.

Следовательно, договор купли-продажи по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:768, заключенный после 02.06.2016, подлежал, как верно отмечено судами, нотариальному удостоверению.

Учитывая, что отказ управления Росреестра соответствовал действующему законодательству и не нарушал чьи-либо права и законные интересы, суды правомерно отказали департаменту в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций относительно установленных ими обстоятельств и исследованных доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права судами не допущено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 02.12.2016 Арбитражного суда Омской области и постановление от 02.02.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14707/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

М.А. Севастьянова В.В. Тихомиров