Приложение 1. Положение о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 28 сентября 2004 г. N 665-ПП

Положение
о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями:

- Федерального закона от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";

- Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд";

- Закона города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе";

ГАРАНТ:

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ

- постановления Правительства Москвы от 17 февраля 2004 года N 90-ПП "О создании Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов";

- постановления Правительства Москвы от 9 марта 2004 года N 126-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов".

1.2. Государственный заказчик городского заказа размещает заказы путем проведения конкурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и города Москвы.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы, за исключением подрядных торгов, проведение которых осуществляется в порядке, определенным постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2004 года N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов".

1.4. Взаимодействие городских государственных заказчиков и Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов осуществляется в соответствии с Положением о порядке взаимодействия между городскими государственными заказчиками и Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в рамках конкурсного размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы (приложение 3 к настоящему постановлению).

1.5. Настоящее Положение предусматривает организацию согласованных действий, защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в подготовке и проведении конкурсов, а также содержит требования, предъявляемые к формированию конкурсной документации, критериям оценки конкурсных предложений и формам необходимых документов.

2. Порядок организации и проведения конкурсов

2.1. Протокол проведения конкурса

2.1.1. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе проведения конкурса указываются:

а) краткое описание предмета конкурса;

б) наименования и адреса участников;

в) перечень участников, не прошедших квалификационный отбор;

г) цена заказа, предложенная участниками;

д) наименование победителя конкурса и итоговая цена контракта;

е) наименование организации, конкурсное предложение которой заняло второе место;

ж) основания принятия решений об отклонении заявок или предложений участников в соответствии с настоящим Положением;

з) нарушения, выявленные при проведении конкурса;

и) особое мнение членов конкурсной комиссии.

2.1.2. После заключения контракта с победителем конкурса сведения, предусмотренные пунктами "а", "б" и "д" п.2.1.1, публикуются в официальном издании Мэра и Правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на его интернет-странице, а также на официальном веб-сервере Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

После утверждения протокола конкурса сведения, предусмотренные пунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж" п.2.1.1, предоставляются участникам конкурса по письменному требованию.

2.1.3. Организатор конкурса не вправе предоставлять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2.1.4. Протокол конкурсной комиссии утверждается организатором конкурса в установленном порядке.

2.2. Виды конкурсов при конкурсном размещении городского заказа

2.2.1. Размещение городского заказа осуществляется путем проведения открытых или закрытых конкурсов в один или два этапа в соответствии с требованиями, перечисленными в главе 2.

2.2.2. Решение о проведении конкурса в один или два этапа, а также о выборе поставщика без конкурса (при закупке до 2500 МРОТ) принимается Заказчиком в соответствии с действующим законодательством.

Основным видом конкурса является открытый одноэтапный конкурс с квалификационным отбором. В открытом конкурсе может участвовать любая организация, отвечающая требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

2.2.3. Проведение закрытых конкурсов осуществляется конкурсными комиссиями на основании распорядительных документов Правительства Москвы.

Список участников, приглашаемых для участия в закрытом конкурсе, формируется Организатором по предложению Заказчика.

При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие направляется каждому потенциальному участнику не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок и конкурсных предложений.

2.2.4. При проведении двухэтапного конкурса на первом этапе участники представляют конкурсные предложения без указания цены.

На первом этапе двухэтапного конкурса Заказчик проводит переговоры с участниками по любому из поданных предложений, определяет функциональные, технические и другие характеристики закупаемой продукции, уточняет и дополняет при необходимости конкурсную документацию, доводит изменения до сведения участников.

После завершения первого этапа конкурса его участникам направляется конкурсная документация второго этапа, в которую Заказчик включает проект государственного контракта, окончательно согласованный по результатам первого этапа объем работ, сроки выполнения контракта и другие необходимые сведения.

На втором этапе конкурса Заказчик предлагает участникам представить окончательные конкурсные предложения с указанием предлагаемой цены товаров, работ и услуг.

Организатор направляет извещение о проведении второго этапа всем участникам за 30 дней до даты окончания приема конкурсных предложений.

2.3. Квалификационный отбор участников открытого конкурса

2.3.1. Квалификационный отбор проводится с целью определения соответствия надежности, квалификации, опыта, технических, экономических, финансовых, организационных и других потенциальных возможностей участников установленным Заказчиком требованиям по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, необходимых для реализации предмета конкурса. Показатели для квалификационного отбора участников и оценки их квалификации устанавливаются Заказчиком и согласуются Организатором в составе конкурсной документации исходя из особенностей конкретного конкурса.

Оценка квалификации участников по решению Комиссии может осуществляться как в рамках самостоятельной стадии конкурса, так и непосредственно перед рассмотрением конкурсных предложений.

2.3.2. В случае принятия решения об оценке квалификации в рамках самостоятельной стадии конкурса извещение о проведении квалификационного отбора должно быть опубликовано Организатором в официальном издании Мэра и Правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном веб-сервере Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

2.3.3. Квалификационный отбор участников конкурса проводится Конкурсной комиссией. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом.

Комплект квалификационной документации Организатор конкурса предоставляет каждому участнику конкурса за плату (если плата установлена).

2.3.4. Квалификационная документация должна содержать:

- инструкцию по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в квалификационном отборе;

- требования к участникам (показатели оценки квалификации, финансового состояния, технических возможностей и т.д.), предусмотренные конкурсной документацией.

2.3.5. Организатор конкурса обязан ответить на любой письменный запрос участника о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в квалификационном отборе. Письменный ответ должен быть направлен в срок, позволяющий участнику своевременно представить заявку на участие в квалификационном отборе, но не позднее пяти дней до момента окончания приема заявок. В случаях, когда, по мнению Организатора, запрос носит общий характер разъяснение одновременно направляется и другим участникам.

2.3.6. Квалификационный отбор проводится на основании сведений, представленных участниками (анкеты, бухгалтерская отчетность и другие документы).

Процедура квалификационного отбора включает:

- рассмотрение данных анкеты, сведений и документов, представленных участниками;

- анализ информации и оценку технических, организационных, финансовых возможностей участника;

- проверку сведений, представленных участниками;

- обращение в необходимых случаях за экспертными заключениями;

- вынесение решения о результатах квалификационного отбора.

Конкурсная комиссия оценивает соответствие участников конкурсным требованиям и принимает решение только по тем показателям и требованиям, которые приведены в конкурсной документации. Использование иных показателей и требований не допускается.

Конкурсная комиссия отклоняет заявки участников:

- не удовлетворяющие требованиям к участникам конкурса;

- не представивших документы в установленный срок или представивших их с нарушением требований;

- не соответствующие техническим и иным условиям, сформулированным в конкурсной документации;

- представившие неполную или ложную информацию.

2.3.7. Каждому участнику, подавшему заявку на участие в квалификационном отборе, в трехдневный срок высылается уведомление о результатах такого отбора и порядке дальнейшего проведения конкурса.

2.3.8. В случае, если квалификационный отбор проводится на заседании Комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с конкурсными предложениями, публикация отдельного извещения о квалификационном отборе не производится, а информация об отборе включается в текст извещения о проведении конкурса. Квалификационная документация передается участниками по описи Организатору в момент подачи конкурсной заявки. Организатор готовит обобщенный отчет о соответствии информации, представленной участниками, требованиям конкурсной документации и передает его и квалификационные документы на рассмотрение Комиссии.

2.3.9. Решение о прохождении участниками квалификационного отбора не может являться подтверждением достоверности сведений, сообщенных участником при проведении следующих стадий конкурса.

2.4. Извещение о проведении конкурса

2.4.1. Текст информационного извещения о проведении конкурса подготавливается Заказчиком.

Извещение о проведении открытого конкурса в обязательном порядке публикуется в официальном издании Мэра и Правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном веб-сервере Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. Публикация в "Бюллетене оперативной информации "Московские торги" не исключает возможности публикации сообщений о конкурсных мероприятиях в других средствах массовой информации по усмотрению Организатора с учетом мнения Заказчика.

Извещение о проведении конкурса публикуется не менее чем за 30 дней до даты окончания приема предложений.

2.4.2. Извещение об объявлении конкурса должно содержать информацию, установленную действующим законодательством. Форма извещения о проведении конкурса разрабатывается и утверждается Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

До подготовки извещения должна быть утверждена конкурсная документация.

2.4.3. Решение о дате объявления конкурса принимается Организатором.

2.4.4. Публикация извещения об объявлении открытого конкурса осуществляется Организатором.

2.5. Условия предоставления конкурсной документации и участия в конкурсе

2.5.1. Право на приобретение конкурсной документации имеют поставщики товаров, исполнители работ и услуг, оплатившие конкурсную документацию, если такая плата установлена.

Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы на ее изготовление и доставку участникам.

После изучения конкурсной документации и принятия решения о своем участии в Конкурсе в соответствии с условиями конкурсной документации участники представляют Организатору или иному лицу, действующему по поручению Организатора, заявки на участие в конкурсе.

2.5.2. Обеспечение конкурсных заявок участников конкурса представляется в составе конкурсного предложения.

2.5.3. Организатор получает исполнение по обеспечению конкурсной заявки участника в случаях:

- отзыва участником заявки и (или) конкурсного предложения после даты окончания приема заявок;

- отказа победителя конкурса от заключения контракта;

- отказа победителя конкурса представить обеспечение выполнения контракта.

2.6. Подача заявок и конкурсных предложений

2.6.1. Срок представления заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений указывается в извещении и в условиях конкурса.

Даты поступления заявок и конкурсных предложений определяются датами их регистрации. Организатор не вправе отказать в регистрации, если заявка была доставлена по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, не позднее окончания срока подачи конкурсных заявок.

2.6.2. Заявка и конкурсное предложение оформляются в письменной форме и представляются в порядке, предусмотренном в конкурсной документации. Участнику выдается расписка в получении заявки и конкурсного предложения с указанием даты и времени их получения.

2.6.3. Заявка и конкурсное предложение, полученные по истечении срока подачи заявок, не принимается к рассмотрению и возвращается подавшему ее участнику.

2.6.4. Заявки со всеми прилагаемыми документами и конкурсные предложения представляются в запечатанных конвертах.

Участником подается заявка, оригинал документа, служащего обеспечением участия в конкурсе, квалификационная анкета с прилагаемыми документами и конкурсное предложение в заклеенном и опечатанном печатью участника конверте.

Заявка и конкурсное предложение доставляется по адресу, указанному в извещении о конкурсе.

Заявки и конкурсные предложения передаются участниками Организатору (Исполнителю) и регистрируются в журнале.

Конверты хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе до момента вскрытия и оглашения предложений на заседании Конкурсной комиссии.

Публичное вскрытие конвертов должно проводиться не позднее одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок и конкурсных предложений.

2.6.5. Участник, принимая в целом условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации, вправе предлагать отдельные изменения и выдвигать свои предложения относительно предмета конкурса.

2.6.6. Сведения, представляемые участником в составе заявки, должны включать в себя в том числе:

- перечень наиболее крупных ранее реализованных заказов с их основными характеристиками;

- бухгалтерский баланс и другие формы отчетности и документы, перечисленные в условиях конкурса;

- учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации), заверенные руководителем и печатью предприятия;

- анкеты по установленному образцу;

- копии лицензий (если требуются) на право производства товаров, работ, оказания услуг, соответствующих предмету конкурса, заверенные руководителем и печатью участника.

2.6.7. Участник должен представить в составе своего конкурсного предложения:

- экономическое обоснование предлагаемой стоимости выполнения заказа (калькуляцию) (если требуется);

- обоснование сроков выполнения заказа (если требуется);

- заверенные печатью участника копии сертификатов соответствия;

- другие документы, предусмотренные в конкурсной документации.

В целом конкурсные предложения участников должны представлять собой технико-экономическое обоснование, состоящее из технической и экономической части. В технической части содержатся сведения и документы (в том числе чертежи, спецификации, планы, графики работ и пр.), характеризующие способы выполнения участником условий контракта. В экономической части указывается цена, за которую участник готов выполнить заказ, ее экономическое обоснование (расчет).

Состав и содержание конкурсных предложений зависит от особенностей предмета конкурса.

2.6.8. Сведения, содержащиеся в конкурсных предложениях, не должны допускать двусмысленного толкования.

Все документы, представленные участниками и входящие в состав конкурсных предложений, должны быть подписаны руководителем и скреплены печатью организации. Документы, содержащие финансовые показатели, должны быть подписаны также главным бухгалтером организации.

Подчистки и исправления в документах не допускаются, все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.

2.7. Срок действия, изменение и отзыв заявок и конкурсных предложений

2.7.1. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения должны быть действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.

2.7.2. Организатор конкурса имеет право продлить сроки подачи заявок и (или) конкурсных предложений в установленном законом порядке.

В случае принятия Организатором решения о продлении срока подачи заявок и (или) конкурсных предложений уведомление об этом в трехдневный срок направляется участникам и публикуется в ближайшем номере журнала "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном веб-сервере Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

Продление срока действия заявки и конкурсного предложения осуществляется в установленном законом порядке.

2.7.3. Участник вправе отозвать заявку или изменить свои предложения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Для отзыва или изменения заявки на участие и (или) конкурсных предложений участник должен направить уведомление Организатору до истечения срока подачи заявок.

Датой отзыва заявки и (или) конкурсных предложений является дата регистрации уведомления участника в журнале.

В день окончания приема заявок и конкурсных предложений закрытие журнала оформляется соответствующей записью в строке, следующей после строки о регистрационных данных последнего участника.

2.7.4. Все зарегистрированные заявки и конкурсные предложения должны быть своевременно доставлены Организатором на место проведения конкурса и переданы секретарю Конкурсной комиссии для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии.

С момента передачи документов ответственность за сохранность заявок и конкурсных предложений несет секретарь Конкурсной комиссии.

2.8. Конкурсная комиссия

2.8.1. Для проведения конкурса и для принятия решения о победителе создается Конкурсная комиссия.

Утверждение составов городских Конкурсных комиссий и назначение председателей производится распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса экономической политики и развития города Москвы по представлению Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

ГАРАНТ:

См. состав постоянных членов городской конкурсной комиссии по размещению городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета г. Москвы, утвержденный распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 16 декабря 2004 г. N 307-РЗМ

Утверждение составов отраслевых и окружных Конкурсных комиссий и назначение председателей производит государственный заказчик по согласованию с Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

Председатель Комиссии ведет заседание Конкурсной комиссии.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Конкурсной комиссии.

В состав Конкурсной комиссии не могут быть включены представители участников.

2.8.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством, нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

2.8.3. На заседании Конкурсной комиссии в соответствии с условиями проведения конкурса вскрытие конвертов с заявками и конкурсными предложениями и их оглашение должно происходить в установленном конкурсной документацией месте и в определенное время.

2.8.4. Участники конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и конкурсными предложениями, удостоверить сохранность своего конверта и подписать протокол вскрытия заявок и конкурсных предложений.

2.8.5. Заседание Конкурсной комиссии для подведения итогов конкурса проводится в присутствии не менее двух третей состава.

Организатор конкурса докладывает о соответствии представленных участником документов, содержащихся в конверте, условиям конкурса.

В момент вскрытия конвертов конкурсные предложения каждого из участников объявляются членам Конкурсной комиссии и представителям участников.

2.8.6. В протокол вскрытия конвертов с заявками и конкурсными предложениями заносятся наименования и адреса участников, их предложения по цене, срокам и иным условиям выполнения заказа в соответствии с условиями конкурсной документации и описание предлагаемых ими товаров, работ, услуг.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и конкурсными предложениями подписывается членами Конкурсной комиссии и присутствующими представителями участников.

2.9. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений

2.9.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений участников с целью определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

2.9.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленных ими конкурсных предложений.

2.9.3. Конкурсная комиссия вправе рассматривать конкурсные предложения участника в случае, если они:

- соответствуют всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, и поданы в срок;

- содержат незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если они содержат ошибки или неточности, которые можно по согласованию с участником устранить, не меняя существа предложения.

2.9.4. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные предложения участников в случаях, если содержание и (или) оформление предложений не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

Предложения, не соответствующие требованиям конкурсной документации и действующим нормативным документам, отклоняются, о чем делается запись в протоколе с обоснованием причин, по которым они были отклонены, и о чем сообщается участнику.

2.9.5. Период оценки конкурсных предложений определяется Конкурсной комиссией и начинается с момента официального вскрытия конвертов с предложениями. Период оценки предложений не должен превышать 30 дней со дня вскрытия конвертов и оглашения предложений.

Для оценки квалификации и конкурсных предложений участников Конкурсная комиссия может привлекать лиц, оказывающих услуги в области экспертизы.

В случае обнаружения Конкурсной комиссией недостатков в представленных конкурсных предложениях, не меняющих их суть, она вправе требовать приведения предложений в соответствие с требованиями, установленными конкурсной документацией. При этом не допускаются изменения участником содержания предложения, в том числе предлагаемой участником стоимости и продолжительности выполнения заказа, условий платежа.

2.9.6. В конкурсной документации может быть предусмотрена возможность внесения участниками дополнительных предложений по улучшению условий реализации заказа, которые могут явиться основанием для признания участника победителем в случае, если он подтвердил готовность выполнения условий, а Конкурсная комиссия сочтет дополнительные предложения приемлемыми и наиболее выгодными для реализации заказа при прочих равных условиях.

2.9.7. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся, если на момент окончания приема конкурсных заявок зарегистрировано не более одного предложения или после проведенного квалификационного отбора осталась только одна заявка, или при вскрытии конвертов на конкурсе выявлено несоответствие конкурсных предложений требованиям конкурсной документации всех участников, либо признается действительным предложение только одного участника.

В случае объявления конкурса несостоявшимся или признания в соответствии с настоящим Положением его результатов недействительными конкурс проводится повторно. Повторный конкурс по решению Заказчика может быть проведен в соответствии с новыми конкурсными условиями.

2.10. Определение победителя конкурса

2.10.1. В результате проведенной оценки конкурсных предложений Конкурсная комиссия ранжирует участников и определяет на основании критериев, предусмотренных конкурсной документацией, победителя конкурса.

Победителем конкурса признается участник, представивший лучшее конкурсное предложение с наименьшей ценой, наиболее полно удовлетворяющее требованиям и условиям проводимого конкурса и критериям, предусмотренным конкурсной документацией в соответствии с техническим заданием государственного заказчика. Одновременно выбирается участник, чье конкурсное предложение заняло второе место.

Решение о победителе конкурса принимается на закрытых заседаниях Конкурсной комиссии простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии в присутствии не менее двух третей ее состава. При равном количестве голосов "за" и "против" данного решения Председатель Конкурсной комиссии обладает правом решающего голоса.

2.10.2. При наличии иностранных участников в условиях проведения конкурса предусматривается, что при равенстве предложений предпочтение отдается российским участникам.

2.10.3. В случае, если победитель конкурса не подписал контракт (договор) в установленные сроки, Заказчик заключает контракт с участником, чье конкурсное предложение заняло второе место.

2.10.4. Организатор не позднее трех рабочих дней с момента утверждения результатов проведенного конкурса направляет соответствующее уведомление в адрес победителя конкурса.

2.10.5. При проведении открытого конкурса Организатор не позднее 10 дней со дня подписания Заказчиком контракта с победителем обязан опубликовать в журнале "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном веб-сервере Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов сообщение о результатах конкурса.

Конкурс считается завершенным после подписания государственного контракта с его победителем.

2.10.6. Контракт между победителем конкурса и Заказчиком должен быть заключен в течение 20 дней после объявления результатов конкурса (получения им уведомления).

В случае отказа Заказчика от заключения контракта с победителем конкурса, выполнившим все условия конкурса и требования настоящего Положения, Заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.10.7. По требованию участников, не признанных победителями, Организатор представляет им выписку из протокола о результатах конкурса.

2.10.8. Размер обеспечения обязательств по контракту рекомендован в размере не менее 5 процентов стоимости контракта. Обеспечение может быть предоставлено в форме банковской гарантии, поручительства или залога.

2.10.9. В случае реорганизации юридического лица, выполняющего функции государственного заказчика, права и обязанности государственного заказчика переходят к юридическому лицу, назначенному его правопреемником.

3. Конкурсная документация

3.1. Состав конкурсной документации, порядок ее подготовки и согласования определяет Заказчик исходя из особенностей объекта и предмета конкурса и с учетом действующих норм и правил.

В конкурсной документации должна быть предусмотрена технико-экономическая информация в объеме, достаточном для принятия потенциальным участником решения об участии в конкурсе и подготовке конкурсных предложений.

3.2. Состав и основные показатели конкурсной документации и условия проведения конкурса утверждаются Заказчиком. Согласование готового пакета конкурсной документации производится Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов после получения Заказчиком всех необходимых согласований.

3.3. Конкурсная документация должна соответствовать следующим общим требованиям:

- документация должна исключать возможность неоднозначной трактовки положений, изложенных в ней;

- при описании предмета и условий конкурса должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.4. Конкурсная документация составляется на основании типовой конкурсной документации, разработанной и утвержденной Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, и должна состоять из следующих основных разделов:

- приглашение к участию в конкурсе;

- типовая инструкция участникам конкурса;

- информационные карты конкурсного предложения;

- типовые формы для заполнения участником конкурса;

- техническая часть, включающая подробное описание предмета конкурса;

- проект контракта.

3.5. Раздел конкурсной документации "Типовая инструкция участникам конкурса" включает:

- порядок квалификационного отбора участников;

- наименование, местоположение, краткая характеристика и описание предмета государственного контракта;

- указание источников финансирования, принадлежности к городскому заказу;

- перечень и требования к документам, которые должны быть представлены участником в подтверждение своей квалификации, в том числе перечень документов, необходимых для участия в процедуре квалификационного отбора;

- контактные данные Организатора, Заказчика и специализированной организации, осуществляющей подготовку конкурса, порядок представления документов участниками, в том числе даты начала и окончания подачи заявок, место приема и адрес для почтовых отправлений, порядок упаковки, доставки и регистрации документов и т.д.;

- предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после даты окончания приема заявок, не рассматриваются;

- Ф.И.О. представителя организатора конкурса или специализированной организации, уполномоченного для проведения консультаций, приема документов, его телефон;

- указание места, где можно приобрести или ознакомиться с конкурсной документацией, адрес и время, когда это можно сделать;

- размер платы за конкурсную документацию (если установлена) и порядок ее внесения;

- начальная цена предмета конкурса (государственного контракта);

- сроки исполнения контракта;

- место, дата и время проведения квалификационного отбора;

- порядок уведомления участников о результатах квалификационного отбора;

- перечень документов, которые должны быть представлены участником в составе конкурсного предложения;

- размер обеспечения конкурсной заявки на участие в конкурсе;

- даты начала и окончания приема заявок, конкурсных предложений и других документов от участников;

- порядок их оформления и доставки, место приема заявок;

- порядок регистрации заявок;

- срок действия конкурсных предложений;

- дата заседания Конкурсной комиссии, на котором будет производиться вскрытие конвертов;

- показатели и критерии оценки конкурсных предложений и выбора победителя;

- срок, в течение которого должен быть подписан контракт;

- предупреждение о последствиях для участника в случае невыполнения им обязательств, вытекающих из признания его победителем;

- другая информация по решению Заказчика и Организатора.

3.6. Раздел "Типовые формы для заполнения участником конкурса" конкурсной документации включает:

- извещение о проведении конкурса;

- форму заявки на участие в конкурсе;

- форму квалификационной анкеты;

- форму конкурсного предложения;

- форму уведомления победителя о результатах конкурса;

- форму уведомления о результатах квалификационного отбора.

3.7. Содержание технической части определяется Заказчиком исходя из особенностей предмета конкурса. Заказчик обеспечивает детальное и однозначное описание предмета конкурса. Запрещается при описании предмета ссылаться на конкретную продукцию, технические условия или поставщика.

3.8. Формирование содержания лотов в конкурсной документации должно осуществляться Заказчиком исходя из оптимальности закупок по однородным видам товаров, работ, услуг по объемам закупок, срокам выполнения заказа.

3.9. Информационная карта конкурса содержит ссылки на типовые инструкции и содержит требования и условия проведения конкретного конкурса.

3.10. Перечень документов, подлежащих представлению участником в составе конкурсного предложения, может быть дополнен или изменен Заказчиком по согласованию с Организатором конкурса.

Формы конкурсных предложений разрабатываются с учетом особенностей предмета и объекта конкурса на основании типовых форм, утвержденных Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

Конкурсные предложения должны соответствовать всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

3.11. Проект контракта, включаемый в состав конкурсной документации, должен соответствовать действующему законодательству и отражать специфику конкурса и условия поставки товаров, производства работ и оказания услуг.

4. Разрешение разногласий

4.1. Обжалование действий и решений при проведении конкурса

Участник вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в установленном законом порядке.

4.2. Ответственность за нарушение законодательства о конкурсах

За допущенные в ходе подготовки и проведения конкурсов нарушения Организатор, Заказчик, специализированная организация по проведению конкурсов, а также участники конкурса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Конкурсы, проведенные с нарушением действующего законодательства, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованной стороны в установленном законом порядке. Признание конкурса недействительным влечет за собой признание недействительным государственного контракта, заключенного с победителем конкурса.

5. Расходы на подготовку и проведение конкурса

5.1. Заказчик принимает решение о сумме затрат на подготовку конкурсной документации в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами затрат и методиками.

5.2. Организатор принимает решение о сумме затрат на подготовку, организацию и проведение конкурсов в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами затрат и методиками.

5.3. Денежные средства, необходимые для оплаты затрат по подготовке, организации и проведению конкурсов, предусматриваются в соответствующих статьях бюджета города Москвы.