Приложение 1. Положение о Комитете по торговле г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 июля 1991 г. N 7

Положение
о Комитете по торговле г. Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет по торговле г. Москвы (далее именуемый Комитет) образован постановлением правительства Москвы от 23 июля 1991 г. N 7 и является государственным территориально-отраслевым органом управления, осуществляющим от имени правительства оперативное управление деятельностью государственных предприятий.

Комитет в пределах делегированных ему прав и полномочий координирует и регулирует работу всех предприятий и организаций торговли в городе независимо от их подчиненности и форм собственности во взаимодействии с административными и муниципальными округами.

Комитет несет ответственность перед правительством Москвы за состояние и дальнейшее развитие торговли.

1.2. Цели и задачи Комитета:

- практическая реализация социально-экономической политики мэрии и правительства Москвы в области эффективного развития и функционирования предприятий торговли;

- осуществление мер по усилению экономической заинтересованности трудовых коллективов предприятий в насыщении потребительского рынка;

- обеспечение демонополизации торговли и развитие предпринимательской деятельности;

- разработка и осуществление мер по обеспечению высокого уровня и качества обслуживания населения;

- обеспечение защиты прав потребителей;

- развитие социальной защиты работников предприятий торговли.

1.3. Комитет является юридическим лицом по законодательству РСФСР, имеет печати с изображением Государственного герба РСФСР и своим наименованием, пользуется необходимыми в его деятельности штампами, имеет счета в учреждениях банка, в том числе валютные.

Комитет в своей деятельности руководствуется действующими законодательными и нормативными актами СССР, РСФСР, правительства Москвы, распоряжениями мэра, настоящим положением, а также другими нормативными и правовыми актами.

1.4. Комитет имеет бюджетное финансирование, организует и осуществляет хозрасчетную хозяйственную деятельность.

2. Основные функции

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

создает инфраструктуру рынка в системе торговли. Принимает меры по развитию предпринимательства в торговле, созданию приватизированных структур и т.д.;

изучает и прогнозирует потребности населения в продовольственных и непродовольственных товарах, организует работу по насыщению московского рынка товарами народного потребления за счет централизованных источников, местного производства, развития межрегиональных, внешнеэкономических связей и других источников через коммерческие центры, ассоциации, товарные биржи и другие рыночные структуры;

организует розничную торговлю с расчетами в рублях и в установленном порядке на иностранную валюту;

принимает участие в формировании городского фонда социальной защиты населения;

совместно с Комитетом экономики участвует в лицензировании деятельности предприятий торговли, расположенных на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

управляет государственными рыночными фондами и осуществляет их экономически обоснованное распределение на продовольственные товары по округам, непродовольственные - по всем организационным структурам системы торговли города; добивается сбалансированности выделяемых объемов с потребностью и ресурсов с фондами;

организует рациональное использование государственных фондов и ресурсов;

управляет имуществом государственных торговых предприятий. При этом встроенно-пристроенные продовольственные магазины торговой площадью до 250 кв. м передаются в оперативное управление префектур;

разрабатывает и внедряет совместно с префектурами муниципалитета, округами программы развития розничной и оптовой торговли, размещения и специализации торговых предприятий, сезонной сети и общегородских мероприятий, а также определяет направления по развитию прогрессивных форм обслуживания населения, комплексной рационализации и режима работы всех торговых предприятий;

обеспечивает выполнение решений правительства Москвы по льготному торговому обслуживанию различных категорий населения и специальных мероприятий;

развивает производственную базу отрасли, внедряет достижения научно-технического прогресса, передового отечественного и зарубежного опыта. В установленном порядке централизует на эти цели финансовые и материальные средства;

решает вопросы оснащения торговых предприятий новыми видами торговой техники, внедряет средства информационно-вычислительной техники и передовую технологию товародвижения с широким применением контейнеров, пакетирования, спецтранспорта;

обеспечивает реализацию городских программ в части перехода торговых предприятий на рыночные отношения и к новой инфраструктуре экономического управления путем приватизации и разгосударствления, образования рыночных структур, проведения политики демонополизации в торговле и инвестиционной деятельности;

осуществляет заключение договоров аренды государственных предприятий торговли г. Москвы;

выступает учредителем предприятий (в том числе хозрасчетных подразделений и предприятий, обеспечивающих выполнение постановленных перед Комитетом задач);

координирует вопросы внешнеэкономических связей, самостоятельно в установленном порядке занимается внешнеэкономической деятельностью, оказывает содействие в создании совместных предприятий, осуществляет новую торговую политику;

координирует работу по созданию предприятий с различными формами собственности, способствует организациям и предприятиям торговли в укреплении и развитии арендных отношений;

совместно с уполномоченными правительством органами разрабатывает и реализует программы приватизации государственных торговых предприятий и организует их выполнение;

определяет и реализует приоритетные направления разгосударствления с учетом особенностей различных типов предприятий, принимает участие в работе по оценке имущества государственных торговых предприятий;

организует обеспечение торговых предприятий малого предпринимательства различных видов собственности через сеть мелкооптовых и оптовых предприятий;

осуществляет методическое руководство по всем направлениям торговой деятельности, дает в этих целях рекомендации и, в пределах своих полномочий, указания;

участвует в проведении общегородской политики цен;

оказывает торговым предприятиям различных форм собственности методическую помощь по экономическим, правовым и др. вопросам;

взаимодействует с аудиторскими, финансовыми службами, налоговыми инспекциями по вопросам укрепления экономики и контроля за деятельностью предприятий;

разрабатывает экономически обоснованные меры по социальной защите работников отрасли;

изучает, обобщает и распространяет экономические, организационные и социальные результаты разгосударствления и приватизации;

проводит анализ развития отрасли, взаимодействует с органами статистики, Комитетом по экономике, Министерствами торговли СССР и РСФСР;

осуществляет взаимодействие с органами госторгинспекции, санитарно-эпидемиологической службы, пожнадзора, вневедомственной охраны и др.;

в установленном порядке заключает контракты найма руководителей торговых предприятий, формирует банк резерва руководителей, обучение и стажировку их, анализирует потребность в кадрах;

организует переподготовку высвобождаемых работников системы, трудоустройство их и выпускников высших и средних специальных учебных заведений, ПТУ и школ-магазинов;

организует и осуществляет контроль совместно с округами по всем направлениям деятельности торговых предприятий, исполнение ими решений правительства Москвы, требований и условий лицензий договоров аренды, применяет в пределах своей компетенции установленные экономические и другие санкции;

организует проведение установленных законодательством военно-мобилизационных мероприятий;

в соответствии с законодательством осуществляет взаимодействие с различными общественными организациями, в том числе с профсоюзами.

3. Организация деятельности и управление Комитетом

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности премьером правительства Москвы.

Заместители председателя и другие руководители Комитета назначаются и освобождаются от должности в порядке, определенном правительством Москвы.

3.2. Председатель Комитета:

обеспечивает деятельность Комитета в соответствии с требованиями законодательства, решениями правительства Москвы;

вносит в установленном порядке на рассмотрение правительства Москвы проекты решений по вопросам организации торговли;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, другие ведомственные нормативные акты;

осуществляет контрактную систему найма руководителей предприятий Москвы;

утверждает структуру и штаты Комитета в пределах фонда заработной платы и положения о структурных подразделениях Комитета;

в установленном порядке осуществляет право распоряжения финансовыми средствами и имуществом Комитета;

осуществляет другие права руководителя, предусмотренные действующим законодательством;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает ответственность заместителей, руководителей структурных подразделений, руководителей государственных торговых предприятий за выполнение возложенных на них обязанностей.

3.3. В Комитете образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются правительством Москвы.

3.4. Контроль за деятельностью Комитета осуществляется уполномоченными органами в соответствии с законодательством.

3.5. Прекращение деятельности Комитета осуществляется по решению правительства Москвы.