Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 октября 2017 г. N Ф04-4389/17 по делу N А70-1494/2017

г. Тюмень

30 октября 2017 г.

Дело N А70-1494/2017

Резолютивная часть определения объявлена 26 октября 2017 года.

Определение изготовлено в полном объеме 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Ильина В.И.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благо" на определение о возвращении кассационной жалобы от 22.09.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судья Григорьев Д.В.) по делу N А70-1494/2017 Арбитражного суда Тюменской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благо" (625022, город Тюмень, улица Газовиков, 2, ИНН 7202198490, ОГРН 1097232019257) к Административной комиссии Восточного административного округа администрации города Тюмени (625051, город Тюмень, улица 30 лет Победы, 95, 2, ИНН 7202184427, ОГРН 1087232016618) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благо" - Николаев А.Ю. по доверенности от 16.02.2017.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Восточного административного округа администрации города Тюмени (далее - административный орган) от 25.01.2017 N ВАО51 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 (далее - Кодекс Тюменской области), в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением от 17.05.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 26.07.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой.

Определением от 22.09.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа кассационная жалоба возвращена обществу на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) как поданная на судебные акты, которые не обжалуются в порядке кассационного производства.

Общество обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит отменить указанное определение суда округа и принять кассационную жалобу к рассмотрению.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 291 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в жалобе и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество оспаривает постановление административного органа о привлечении к административной ответственности по статье 4.2 Кодекса Тюменской области в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Возвращая заявителю кассационную жалобу, суд кассационной инстанции исходил из того, что она подана на судебные акты, не подлежащие обжалованию в порядке кассационного производства, поскольку сумма назначенного штрафа по оспариваемому постановлению административного органа не превышает 100 000 рублей, обществом не приведены предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ основания для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.

Выводы суда кассационной инстанции являются обоснованными и не противоречат нормам процессуального права.

В силу части 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ.

Согласно пункту 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, назначенную в качестве административного наказания административным органом.

Статьей 4.2 Кодекса Тюменской области предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 10 000 рублей до 100 000 рублей.

Поскольку санкцией названной статьи предусмотрено наказание только в виде административного штрафа и размер назначенного административным органом наказания составляет 30 000 рублей, суд кассационной инстанции правильно указал, что принятые по делу судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ для отмены принятых судебных актов, в кассационной жалобе не были приведены.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Таким образом, суд кассационной инстанции правомерно возвратил кассационную жалобу обществу.

Оснований для отмены определения о возвращении кассационной жалобы от 22.09.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа и удовлетворения жалобы общества не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение от 22.09.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А70-1494/2017 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благо" - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Алексеева

Судьи

В.И. Ильин О.Ю. Черноусова