Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2018 г. N Ф04-872/18 по делу N А45-22968/2017

г. Тюмень

26 апреля 2018 г.

Дело N А45-22968/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Киричёк Ю.Н.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу администрации города Оби Новосибирской области на решение от 27.09.2017 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 10.01.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Колупаева Л.А., Кривошеина С.В.) по делу N А45-22968/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альгеба" (630005, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, 97а, ИНН 5406592011, ОГРН 1155476098580) к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, город Новосибирск, Красный проспект, 86/1, ИНН 5406299260, ОГРН 1045402545825) Батановой Юлии Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании постановления и обязании совершить действия.

Другое лицо, участвующее в деле, - администрация города Оби Новосибирской области.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Айдарова А.И.) в заседании участвовали представители:

от администрации города Оби Новосибирской области - Ботвинко П.А. по доверенности от 13.09.2017;

от общества с ограниченной ответственностью "Альгеба" - Федоров Д.Н. по доверенности от 01.01.2018, Гордова Ю.А. по доверенности от 19.12.2017, Гордов А.Е. по доверенности от 11.01.2018;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - Щетинин Д.А. на основании служебного удостоверения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альгеба" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - управление) Батановой Юлии Андреевне (далее - судебный пристав), управлению о признании недействительным постановления от 06.07.2017 N 2697/17/54043-ИП об окончании исполнительного производства и обязании судебного пристава совершить действия, направленные на принудительное исполнение решения суда по делу N А45-17873/2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Оби Новосибирской области (далее - администрация, должник).

Решением от 27.09.2017 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.01.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, администрация просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, у судебного пристава имелись правовые основания для окончания исполнительного производства, поскольку администрация не смогла рассмотреть представленные обществом документы в связи с отсутствием в проектной документации раздела "Пояснительная записка".

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС N 006754214, выданного 29.03.2017 Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-17873/2016, судебным приставом 11.04.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2697/17/54043-ИП, которым на администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу заявление общества от 12.08.2016 N 12-31/774 и представленные документы и принять соответствующее решение.

17.08.2017 при ознакомлении с данным исполнительным производством обществу стало известно о том, что оно окончено 06.07.2017 в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства, ООО "Альгеба" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия правовых оснований для вынесения судебным приставом оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьями 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что во исполнение решения суда по делу N А45-17873/2016 администрация, указывая на рассмотрение заявления общества от 12.08.2016, письмом от 22.05.2017 N 3152 сообщила судебному приставу на отсутствие у нее, установленных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов (раздел "Пояснительная записка"); оригиналы указанных документов были приобщены к материалам дела N А45-22362/2016.

Расценив данное письмо как фактическое исполнение требований исполнительного листа ФС N 006754214, судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства от 06.07.2017.

Вместе с тем, как верно отмечено судами, рассмотрение заявления от 12.08.2016 в отсутствие части представленных обществом администрации документов не свидетельствует об исполнении решения суда по делу N А45-17873/2016.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что окончание исполнительного производства N 2697/17/54043-ИП по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, является преждевременным.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Довод администрации об отсутствии у нее документов, ранее представленных обществом вместе с заявлением от 12.08.2016 для получения разрешения на строительство, был предметом рассмотрения судов обеих инстанций и обоснованно признан ими несостоятельным.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.09.2017 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.01.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22968/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Ю.Н. Киричёк Г.А. Шабанова