Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2019 г. N Ф04-7015/19 по делу N А03-6619/2018

г. Тюмень

11 февраля 2019 г.

Дело N А03-6619/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Демидовой Е.Ю.

Сириной В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Немецкого национального района Алтайского края на решение от 08.08.2018 Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) и постановление от 13.11.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлова Ю.И., Киреева О.Ю., Фертиков М.А.) по делу N А03-6619/2018 по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шрейнера Сергея Александровича (ОГРНИП 316222500058381, ИНН 225900063201) к администрации Немецкого национального района Алтайского края (658870, Алтайский край, Немецкий национальный район, село Гальбштадт, улица Менделеева, здание 47, ОГРН 1022200865323, ИНН 2259000636) о возложении обязанности передачи прав по договору аренды земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Агрострой".

Суд установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Шрейнер Сергей Александрович (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Немецкого национального района Алтайского края (далее - ответчик, администрация) об обязании передать права аренды предпринимателю и заключить договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 15.07.2005 N 7 земельного участка (на тех же условиях, что и договор аренды N 7 от 15.07.2005) с кадастровым номером 22:29:100101:1, а также выделенных из него двух земельных участков с кадастровыми номерами 22:29:100101:441, 22:29:100101:442 общей площадью 62117905 кв. м, расположенных по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, Южная часть Немецкого национального района Алтайского края; Российская Федерация. Алтайский край, район Немецкий национальный, 0.9 км по направлению на запад от центральной части п. Красноармейский; Алтайский край, район Немецкий национальный, 3,8 км по направлению на восток от п. Красноармейский, для осуществления сельскохозяйственной деятельности сроком до 31.08.2027. Кроме того, просил предусмотреть на случай неисполнения решения суда взыскание в пользу истца неустойки в порядке статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Агрострой" (далее - ООО "Агрострой").

Решением от 08.08.2018 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 13.11.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен в полном объеме; неустойка на случай неисполнения судебного акта определена судом в размере 1 000 рублей в день.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить обжалуемые решение и постановление. Указал на то, что суд не имел права обязывать ответчика передавать права аренды и заключать с ним договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 15.07.2005 N 7, поскольку субарендатор может продолжить пользоваться арендованным имуществом, заключив договор аренды с арендодателем по досрочно прекращенному договору аренды. Считает неверным толкование пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку он регулирует иные правоотношения, возникающие когда выдел происходит к моменту истечения срока договора аренды исходного участка; в этом случае возникает преимущественное право заключения нового договора и на выделенный участок.

Предприниматель представил письменный отзыв, в котором выразил возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 15.07.2005 между администрацией (арендодатель) и КФХ "Функнер Владимир Михайлович" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 7, по условиям которого арендатору передан в пользование на праве аренды сроком с 01.07.2005 по 01.01.2052, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 22:29:100101:001, общей площадью 6284,8955 га, расположенный по адресу: Южная часть Немецкого национального района Алтайского края.

КФХ "Функнер Владимир Михайлович" (арендатор) на основании договора от 20.06.2011 передал ООО "Кусакское" (новый арендатор) право аренды земельного участка с кадастровым номером 22:29:100101:001, общей площадью 62600000 кв. м, а также все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 15.07.2005 N 7 и дополнительному соглашению от 28.12.2009 к нему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.2017 N 22/172/001/2017-1109-30.06.2011 право аренды на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО "Агрострой", участку присвоен кадастровый номер 22:29:100101:1, площадь земельного участка составляет 62173593+/-68994 кв. м, срок аренды установлен с 30.06.2011 по 01.01.2052.

Между ООО "Агрострой" (субарендодатель) и предпринимателем (субарендатор) 30.08.2017 заключен договор субаренды земельного участка, по условиям которого субарендодатель передал, а субарендатор принял в пользование на условиях субаренды сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 22:29:100101:0001 общей площадью 62600000 кв. м (расположен по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Кусак, южная часть Немецкого национального района) для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Согласно разделу 1 договора субаренды земельного участка от 30.08.2017 земельный участок принадлежит субарендатору на основании договора купли-продажи N 3411-ОТП/2 имущества ООО "Кусакское" от 14.09.2015, дата регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 28.03.2016, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 7 от 15.07.2005 от 28.10.2015, дата регистрации 17.05.2016.

Стороны договорились о том, что договор имеет силу акта приема-передачи передаваемого земельного участка. Срок действия договора составляет 10 лет с 01.09.2017 по 31.08.2027.

Указанный договор субаренды зарегистрирован в установленном законом порядке 05.09.2017.

Уведомлением от 01.09.2017 администрация (арендодатель) уведомлена ООО "Агрострой" о заключении указанного договора субаренды в соответствии с частью 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего право арендатора земельного участка передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное, на субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Письмом от 29.03.2018 ООО "Агрострой" уведомило предпринимателя о том, что 29.03.2018 ООО "Агрострой" и администрация заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 7, а также о том, что договор субаренды от 30.08.2017 прекращает свое действие, обязательства сторон по договору субаренды земельного участка прекращаются.

Предприниматель 29.03.2018 направил администрации предложение о передаче права аренды и заключении в срок до 09.04.2018 договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 7 от 15.07.2005 либо договора аренды земельного участка на тех же условиях, что и договор аренды земельного участка N 7 от 15.07.2005.

В ответ на указанное предложение администрация в письмах от 27.04.2018, от 24.05.2018 указала, что не может заключить договор аренды на указанный срок, так как согласно пункту 3 статьи. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, а также сообщила истцу о том, что может рассмотреть вопрос о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 22:29:100101:1, на указанный истцом срок в измененных границах земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с указанным иском.

Удовлетворяя требование, судебные инстанции, руководствуясь статьями 445, 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 4, 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об обоснованности позиции предпринимателя (субарендатора) о передаче ему права аренды на весь оставшийся срок субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды земельного участка от 15.07.2005 N 7.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Судебные инстанции обоснованно исходили из того, что трансформация земельного участка, находящегося в аренде, из которого произошел выдел вновь образованных участков, дает право арендатору либо на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков, либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков (пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации). Арендатор сохраняет право аренды на такой участок, а также приобретает право аренды на выделенный в натуре земельный участок.

В связи с этим, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес в продолжении использования земельного участка, на основании оценки всей совокупности обстоятельств и доказательств по делу сделан правильный вывод о необходимости удовлетворения иска.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Предложенное ответчиком толкование пункта 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации по существу направлено на ограничение реализации преимущественного права субарендатора, предусмотренного пунктом 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от момента выделения вновь образованных участков из исходного, являвшегося предметом прекращенного договора аренды.

В целом аргументы кассатора не подтверждают нарушение норм права, по существу сводится к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств дела. В связи с этим кассационная жалоба администрации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.08.2018 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 13.11.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6619/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Е.Ю. Демидова В.В. Сирина