г. Тюмень |
|
17 апреля 2019 г. |
Дело N А45-20941/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объёме 17 апреля 2019 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Туленковой Л.В.,
судей Куприной Н.А.,
Шабаловой О.Ф.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Емельяновой Е.В., рассмотрел кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Горводоканал" на решение от 27.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Кладова Л.А.) и постановление от 16.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Захарчук Е.И., Терехина И.И.) по делу N А45-20941/2016 по иску муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Горводоканал" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица
Революции, дом 5, ИНН 5411100875, ОГРН 1025403201383) к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (630090, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Инженерная, дом 17, ИНН 5408183046, ОГРН 1025403649677) об урегулировании разногласий по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук", муниципальное образование город Новосибирск в лице мэрии города Новосибирска.
В судебное заседание, организованное путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шахова А.А.), представители не явились.
В здании Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в заседании приняли участие представители: муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Горводоканал" - Ревука К.Т. по доверенности от 31.07.2018, Бычкова Н.Н. по доверенности от 22.08.2016; федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" - Дунаева А.П. по доверенности от 19.12.2018, Милай Л.А. по доверенности от 26.12.2018.
Суд установил:
муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Горводоканал" (далее - Горводоканал) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (далее - Предприятие) об урегулировании разногласий по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2016 N 18209п, принятии приложений к договору N 1 - 5, 8 в редакции истца.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук", муниципальное образование город Новосибирск в лице мэрии города Новосибирска.
Решением от 15.08.2017 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 12.12.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 12.04.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа принятые решение и постановление судов по настоящему делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
При новом рассмотрении дела истцом в порядке статьи 49 АПК РФ исковые требования уточнены, заявлено о принятии приложений к договору N 1 - 5, 8 в его редакции с учётом уточнений.
Решением от 27.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 16.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично; спорные приложения приняты в редакции истца, за исключением приложения N 5 к договору "Сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод", которое принято в редакции ответчика.
Горводоканал, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части принятия приложения N 5 к договору в редакции Предприятия, вынести в указанной части новый судебный акт об урегулировании разногласий в его редакции.
В обоснование кассационной жалобы, письменных объяснений, представленных в порядке статьи 81 АПК РФ, заявителем приведены доводы, подробно изложенные в кассационной жалобе, о том, что в соответствии с нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если стороны не договорились об ином, в ситуации неурегулирования спорного вопроса это условие может быть определено в соответствии с диспозитивной нормой. Заявитель полагает, что судами не учтено недопущение смещения границ эксплуатационной ответственности сети с разделением одного юридического лица на абонента и транзитную организацию, при такой ситуации ответчик становится транзитной организацией в отношении собственных объектов, подключённых к его же канализационным сетям. Указанная позиция создаёт дискриминационные условия для абонентов, которые не выполняют функций транзитной организации. Горводоканал указывает, что собственные сточные воды, сбрасываемые объектами Предприятия, в тарифе на транспортировку не учитываются, также как и в тарифе истца на водоотведение.
В отзыве, письменных объяснениях, представленных в порядке статьи 81 АПК РФ, Предприятие возражает против доводов заявителя, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Ответчик указывает на недопустимость отождествления понятий "абонент" и "транзитная организация", поскольку взаимоотношения сторон спора регулируются различными нормами права. В случае, когда ответчик выступает абонентом, истец осуществляет приём сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. В тарифе на транспортировку отсутствует такое понятие как неучтённый приток сточных вод, законодательного регулирования компенсации таких расходов для транзитной организации не предусмотрено, напротив, гарантирующая организация имеет возможность такие затраты компенсировать путём включения в тариф на водоотведение, вместе с тем в отношениях по транспортировке сточных вод показания приборов учёта, установленных в месте приёма, не используются истцом, хотя приборный учёт имеет приоритетное значение.
В порядке статьи 158 АПК РФ определениями суда округа от 12.02.2019, 27.02.2019, 27.03.2019 судебные заседания по кассационной жалобе откладывались с предложением сторонам представить в соответствии со статьёй 81 АПК РФ письменные объяснения, которые приобщены судом округа к материалам дела.
В порядке части 3 статьи 18 АПК РФ с учётом разъяснений, изложенных в пункте 3.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" определением суда округа от 05.04.2019 произведена замена судьи Забоева К.И. в составе суда по рассмотрению кассационной жалобы Горводоканала по делу N А45-20941/2016 на судью Куприну Н.А.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует и судами установлено, что Горводоканал является гарантирующей организацией в отношении потребителей, сети которых подключены к централизованной системе водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах муниципального образования город Новосибирск, Предприятие является сетевой организацией, а также одновременно потребителем воды для своих объектов с отведением от них стоков.
Между Горводоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и Предприятием (транзитная организация) заключены договор от 09.01.2014 N 95/14 по транспортировке холодной воды и договор от 09.01.2014 N 94/14 по транспортировке сточных вод (далее - договор N 94/14), по которым ответчик является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной (питьевой) воды и сточных вод.
Также между сторонами спора ранее был заключён договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод от 08.09.2011 N 11441п, который расторгнут.
Горводоканал (ОВКХ) направил Предприятию (абонент) проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2016 N 18209-п (далее - договор от 01.08.2016), который подписан им с протоколом разногласий от 12.09.2016.
Поскольку у сторон возникли разногласия по приложениям N 1 лист 1 и лист 2 акты разграничения балансовой принадлежности, N 2 акт о разграничении эксплуатационной ответственности, N 3 сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объёма подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения, N 4 режим приёма сточных вод, N 5 сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, N 8 сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, к договору от 01.08.2016, Горводоканал обратился в суд с настоящим иском.
При принятии решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации, статей 2, 7, 13, 14, 26, 28, 31 Закона N 416-ФЗ, пунктов 2, 18, 31, 32 Правил N 644, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Постановление N 645), пунктов 28 - 30 Методических указаний по расчёту тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждённых приказом Минрегиона России от 15.02.2011 N 47.
Установив, что истцом в ходе рассмотрения дела уточнена редакция приложения N 1, лист 1 в части границ раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям с указанием на отсутствие границ раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям ОВКХ и абонента, при этом ответчиком возражений не заявлено; приложение N 1, лист 2 в редакции истца соответствует положениям пункта 2 Правил N 644, поскольку граница балансовой принадлежности сетей определяется по признаку собственности (законного владения) и находится на границе сетей; приложение N 2 в редакции истца согласуется с нормами пунктов 2, 31, 32 Правил N 644, в связи с чем граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям сторон подлежит определению исходя из границ балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ОВКХ; приложения N 3, 4, 8 в редакции, предложенной истцом, ответчиком не оспаривались, поэтому приняты в редакции ОВКХ, суд первой инстанции пришёл к выводу о принятии спорных приложений N 1 - 4, 8 в редакции Горводоканала, соответствующей нормам энергетического законодательства.
Между тем приложение N 5 "Сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод" в части определения точек учёта сточных вод принято судом в редакции ответчика исходя из особого характера спора, в котором Предприятие является не только абонентом Горводоканала, но и сетевой организацией, оказывающей истцу услуги по транспортировке сточных вод в рамках договора N 94/14.
Суд первой инстанции, установив, что спорный договор от 01.08.2016 заключается абонентом с ОВКХ с целью потребления воды и отвода сточных вод от объектов недвижимого имущества, используемых для собственных нужд, исходя из условий пункта 1 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, определяющего предмет договора, форма которого утверждена Постановлением N 645, указал на установленную обязанность ОВКХ осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
При этом судом принято во внимание, что согласно государственному стандарту СССР ГОСТ 25150-82 "Канализация. Термины и определения", утверждённому постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, канализационным выпуском является трубопровод, отводящий сточные воды из зданий и сооружений в канализацию; канализационной сетью является система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и определения сточных вод. Соответственно, по мнению суда, учёт сточных вод должен быть определён от наружной стены здания по выпускам до первых смотровых колодцев, в противном случае, при определении точек учёта канализационных стоков по точкам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей, ответчик обязан будет производить оплату за транспортировку стоков от собственных объектов до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей, поскольку в тариф водоотведения включена транспортная составляющая.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы заключаются только в несогласии с утверждённой судами редакцией приложения N 5 к договору от 01.08.2016, суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в пределах заявленных в ней доводов.
В оспариваемой заявителем части (приложение N 5 к договору от 01.08.2016) судами при принятии решения не учтено следующее.
В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно положениям статьи 426 ГК РФ договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.
Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Из статьи 2 Закона N 416-ФЗ, регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения.
Водоотведение с использованием централизованных систем осуществляется на основании договора водоотведения, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Абонент помимо прочего, обязуется производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. По общему правилу, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ (пункт 1 статьи 7, пункты 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Предприятие, настаивая на принятии приложения N 5 к договору от 01.08.2016 в своей редакции, указывает, что принятием этих условий в редакции истца на ответчика возлагается обязанность по оплате услуг, которые ему не оказываются (статьи 779, 781 ГК РФ), в том числе по оплате потерь в сетях, сточных вод, которые в соответствии с технологическими особенностями канализационной сети (неплотности канализационных колодцев, самовольного подключения к сетям канализации, сезонных изменений уровня осадков - дождь, талый снег в паводковый период) попадают в систему канализации.
Вместе с тем Правила N 644 определяют границу балансовой принадлежности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а границу эксплуатационной ответственности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемую, в том числе в едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 2).
Из пункта 4 Правил N 776 следует, что приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно подпункту "д" пункта 35 Правил N 644 обязанностью абонента является установка приборов учёта холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определённом единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.
По правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08, общее правило диспозитивной нормы предполагает оптимальный баланс интересов сторон договора, поэтому если стороны не могут договориться о каком-либо условии договора в преддоговорном споре, и это условие может быть выведено из диспозитивной нормы, применение которой не исключено соглашением сторон, спорное условие договора следует определять в соответствии с такой диспозитивной нормой.
По этой причине, при отсутствии соглашения между сторонами о месте расположения приборов учёта воды и сточных вод таковые подлежат установке на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента и ОВКХ в соответствии с диспозитивными положениями части 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, подпункта "д" пункта 35 Правил N 644, пункта 4 Правил N 776.
Судами первой и апелляционной инстанций при принятии приложения N 5 к договору от 01.08.2016 в редакции, предложенной Предприятием, не учтены приведённые положения гражданского и энергетического законодательства, не принято во внимание, что в отсутствие соглашения сторон по редакции условий договора это условие может быть выведено из диспозитивной нормы.
Неправильное применение норм материального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда (часть 2 статьи 288 АПК РФ).
Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить обжалуемые судебные акты в части принятия приложения N 5 к договору от 01.08.2016 в редакции, предложенной Предприятием, и изложить спорное приложение N 5 в редакции Горводоканала. В остальной части судебные акты судов первой и апелляционной инстанций являются верными и подлежат оставлению без изменения.
В связи с изменением судебных актов, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 27.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20941/2016 в части принятия приложения N 5 к договору "Сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод" в редакции ответчика изменить, изложить судебный акт в указанной части в следующей редакции:
Принять приложение N 5 к договору "Сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод" в редакции, предложенной истцом:
"Приложение N 5 к единому
договору холодного водоснабжения и водоотведения N 18209-п от 01.08.2016
Сведения
об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод
N п/п
Показания приборов учёта на начало подачи ресурса
Дата опломбирования
Дата очередной поверки
1
2
3
4
1
ВНС 3-го подъёма (ул. Героев Труда, 13а) ВЗЛЕТ УРСВ зав. N 707599 ВКТ7.04 зав.N 08370
01.07.2016
26.05.2017
20.06.2020
26.05.2021
2
ВНС 3-го подъёма (ул. Лесосечная, 2а) US800 зав.N 4502 (резервный) ВЗЛЕТ УРСВ зав.N 2818 ВКТ7.04 зав.N 167061
25.02.2016
07.07.2016
07.07.2016
15.10.2019
27.01.2018
22.01.2020
3
КНС-5 (ул. Лесосечная, 1а)
ПРЭМ32В1 зав.N 232236 ВКТ7.04
зав.N 82688
10.10.2017
10.08.2017
10.10.2021
10.08.2021
4
ВНС-II (водозабор Береговой-1)
- водовод N 1 ПРЭМ-150 зав.N 549649
- водовод N 2 ПРЭМ-150 зав.N 527541
- водовод N 3 ПРЭМ-150 зав.N 536474
- водовод N 4 ПРЭМ-150 зав.N 538672
30.05.2016
26.08.2014
26.08.2014
26.08.2014
30.05.2020
26.08.2018
26.08.2018
26.08.2018
5
Скважины в долине р. Зырянка
- скв. N 22э ТСРВ-23 зав.N 800909
- скв. N 23э ТСРВ-23 зав.N 801139
- скв. N 24э УРСВ зав.N 206361
01.10.2017
в ремонте
30.12.2016
01.10.2021
30.12.2020
6
КНС-5 сточные воды (ул. Лесосечная, 1а)
ВКТ-7 зав. N 192696
US800 зав.N 5300 (труба N 1 и труба N 2)
28.12.2015
28.12.2015
08.04.2017
21.11.2017
N п/п
Месторасположение узла учёта
Диаметр
прибора
учёта, мм
Марка и заводской номер
прибора уёета
Технический паспорт
прилагается
(указать кол-во листов)
1
2
3
4
5
1
ВНС 3-го подъёма м-н "Д" (ул. Героев Труда, 13а)
Узел учета холодной (питьевой) воды
ВЗЛЕТ УРСВ зав.N 707599
ВКТ7.04 зав.N 08370
2
ВНС 3-го подъёма
(ул. Лесосечная, 2а)
Узел учёта холодной (питьевой) воды
US800 зав.N 4502 (резервный)
ВЗЛЕТ УРСВ зав.N 2818 ВКТ7.04 зав.N 167061
3
КНС-5 (ул. Лесосечная, 1а)
Узел учёта холодной (питьевой) воды
32
ПРЭМ32В1 за.N 232236 ВКТ7.04 зав.N 82688
4
ВНС-II (водозабор Береговой-1)
- водовод N 1
- водовод N 2
- водовод N 3
- водовод N 4
150
150
150
150
ПРЭМ-150 зав.N 549649 ПРЭМ150 зав.N 527541 ПРЭМ-150 зав.N 536474 ПРЭМ-150 зав.N 538672
5
Скважины в долине р. Зырянка
- скв. N 22э
- скв. N 23э
- скв. N 24э
ТСРВ-23 зав.N 800909 ТСРВ-23 зав.N 801139 УРСВ зав.N 206361
6
КНС-5 (ул. Лесосечная, 1а)
Узел учёта сточных вод
ВКТ-7 зав.N 192696
US800 зав.N 4503
В отношении объектов абонента без прибора учёта сточных вод, объём сточных вод определяется путём суммирования объёмов воды, поступающих абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (горячее и холодное водоснабжение) исходя из показаний приборов учёта ХВС + ГВС либо определяемому расчётным способом, а именно:
Сведения
об узлах учёта и приборах учёта холодной воды для расчёта
объёма сточных вод
N п/п
Показа-ния
Прибо-ров учета на
начало
подачи
ресурса
Дата
Опломбирова-ния
Дата
очередной
поверки
Месторасположение
узла учёта
Диаметр
Прибора
Учета, мм
Марка и заводской номер
прибора учёта
Техничес-кий
паспорт
(указать
Количество
листов)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
15.06.2019
15.06.2019
15.06.2019
25.05.2019
Тепловая станция N 2
(ул. Арбузова, 1г);
- Водопровод N 1
Ду=300 мм;
- Водопровод N 2
Ду=300 мм;
- Водопровод N 3
Ду=80 мм
150
150
50
Тепловычислитель СПТ-943.1 зав. N 30873 - преобразователь расхода ПРЭМ-150-L2-D зав. N 389999;
- преобразователь расхода ПРЭМ-150-L2-D зав. N 389997;
- преобразователь расхода ПРЭМ-50-L2-B1 зав. N 390008
4
2
15.07.2020
15.08.2021
Бытовая часть бывшей
Паровой котельной РТС (пр. Строителей, 29)
50
Тепловычислитель TB7.0
зав. N 12-001537
- расходомер Питерфлоу РС50-72-В зав. N 004516
4
3
08.09.2020
ПНС-1 РТС (ул. Золотодолинская, 101)
40
Счётчик ВСТ-40
зав N 12540694
4
4
01.10.2019
ПНС-2 РТС (ул. Русская, 44)
25
Счётчик ВСХд-25
зав. N 135553789
4
5
11.09.2018
ПНС-3 РТС
(ул. Николаева)
15
Счётчик ВСТ-15
зав. N 279844
4
6
10.11.2020
15.08.2021
АТП на территории РТС
(пр. Строителей, 29)
32
Тепловычислитель ТВ7-04
зав. N 12-003283
- расходомер Питерфлоу РС20 -12-А зав.N 011641
4
7
20.12.2017
Кабельный участок РЭС
(ул. Лаврентьева, 15а)
15
Счётчик СКВУ-15 зав. N 003383
4
8
13.12.2020
18.09.2019
п/с "Научная" ОПУ РЭС
(ул. Инженерная,19)
15
Тепловычислитель ТВ7.01
зав. N 12-001156
- счётчик ВСТ-15
зав. N 071479
4
9
13.12.2020
18.09.2019
п/с "Научная"
маслохозяйство РЭС (ул.
Инженерная, 19)
15
Тепловычислитель ТВ7.01-1-1-0
зав. N 12-001551
-счётчик ВСТ-15
зав. N 071483
4
10
13.12.2020
18.09.2019
п/с "Научная" мастерская
по ремонту
трансформаторов РЭС (ул.Инженерная, 19)
15
Тепловычислитель ТВ7.01-1-1-0
зав. N 12-001451
- счётчик ВСТ-15
зав. N 076869
4
11
13.12.2020
28.03.2018
Электромонтажный
участок
(ул. Вахтангова, За)
20
Тепловычислитель ТВ7.01
зав. N 12-001522
-расходомер Питерфлоу РС20 зав. N 008832
4
12
13.12.2020
17.08.2021
Служебноадминистративный корпус
(САК) (ул. Инженерная, 17)
50
Тепловычислитель ТВ7.01
зав. N 12-000740
- расходомер Питерфлоу РС50-72-В зав. N 007020
4
13
13.12.2020
17.08.2021
Пром-быт. корпус (РПБ)
(ул. Инженерная, 21)
50
Тепловычислитель ТВ7.01
зав. N 12-001139
- расходомер Питерфлоу РС50-72-В зав. N 009296
4
14
18.09.2019
18.09.2019
КПП (ул. Инженерная, 19)
15
Тепловычислитель СПТ943 зав. N 29511
-счётчик ВСТ-15
зав. N 071492
4
15
18.09.2019
Ремонтно-строительное
подразделение (РСП) (ул. Иванова, 12)
15
Счётчик ВСТ-15
зав. N 040758
4
16
20.11.2019
Центральный склад (ул. Миргородская)
15
Счётчик ВСТ-15
зав. N 128699
4
17
26.07.2019
01.11.2021
01.11.2021
Участок водосетей ВКХ
(ул. Героев Труда, 21а)
32
Тепловычислитель ТВ7.04-1-1-0
зав. N 12-003192
- расходомер Питерфлоу РС32-30-С зав.N 021086
- расходомер Питерфлоу РС32-30-С зав.N 020076
(в учете стоков используется
только РС32 N 021086)
4
18
10.08.2021
10.10.2021
КНС-5 ВКХ
(ул. Лесосечная, 1 а)
32
Тепловычислитель ВКТ-7.04 зав.N 82688
- преобразователь расхода ПРЭМ-32-B1-L2
зав.N 232236
4
19
06.11.2021
09.10.2021
КНС-8 ВКХ
(ул. Лесосечная, 16)
20
Вычислитель ВКТ-7.02 зав. N 214678
-расходомер Питерфлоу РС20-12-А зав.N 007834
4
20
09.10.2021
18.09.2019
КНС-22
(Каинская Заимка,1)
15
Вычислитель ВКТ-7.02 зав. N 214021
- счётчик ВСТ-15
зав.N 040756
4
21
01.11.2021
09.10.2021
КНС-33 ВКХ
(ул. Экваторная, 5а)
20
Вычислитель ВКТ-7.02 зав.N 214242
-расходомер Питерфлоу РС20-12-А зав.N 007498
4
22
01.11.2021
13.01.2018 (в поверке)
КНС-100 ВКХ (ул.
Вахтангова, 5в)
20
Вычислитель ВКТ-7.02 зав.N 219122
-расходомер Питерфлоу РС20-12-А зав.N 011568
4
23
01.11.2021
10.04.2022
КНС-МЖК ВКХ (ул. Сиреневая, 296)
20
Вычислитель ВКТ-7.02 зав.N 215036
- расходомер Питерфлоу РС20-12-А зав.N 011550
4
24
24.08.2021
01.12.2021
23.12.2020
01.12.2021
Здания управления ВКХ
(ул. Инженерная, 8 и 8/1)
северный ввод восточный ввод
32
Тепловычислитель ТВ7.01-1-1-0 N 12-
001595-расходомер Питерфлоу РС32-30-С зав.N 019986
Тепловычислитель ТВ7.01-1-1-0 N 12-001131
-расходомер Питерфлоу РС32-30-С зав.N 020911
4
25
01.12.2021
ВНС-3 м-н "Н. Е." ВКХ (ул.Лесосечная,1 а)
50
Расходомер Питерфлоу РС50-72-В зав.N 017238
4
26
01.12.2021
ВНС-3 м-н "Д" (ул. Героев Труда, 15а)
50
Расходомер Питерфлоу РС50-72-В
зав.N 017223
4
27
31.03.2021
п/с "Академическая"
(ул.Ионосферная, 1в)
15
Счетчик воды крыльчатый СВХ-15 зав.N 1886902
2
Схема расположения узлов учёта воды прилагается.
Сведения
об узлах учёта и приборах учёта горячей воды для расчёта
объёма сточных вод
Место расположения места отбора проб
Характеристика места отбора проб
Частота отбора проб
ТС N 2 (ул. Арбузова, 1 г)
из лотка колодца КК-2
1 раз в месяц
РТС (пр. Строителей,29)
из выпуска в колодце КК-21
1 раз в месяц
АТП РТС (пр. Строителей,29а)
Кабельный участок РЭС (ул. Лаврентьева, 15а)
не отбирается*
П/с "Научная" ОПУ РЭС (ул. Инженерная, 19)
из лотка колодца КК- 8
1 раз в месяц
П/с "Научная" маслохозяйство РЭС (ул. Инженерная, 19)
П/с "Научная" мастерская РЭС (ул.Инженерная, 19)
КПП (ул. Инженерная, 19)
САК (ул. Инженерная, 17)
ЭМУ (ул. Вахтангова, 5г)
из лотка колодца КК-11
1 раз в месяц
РПБ (ул. Инженерная,21)
из лотка колодца КК-12
1 раз в месяц
Участок в/сетей ВКХ (ул. Героев Труда,21а)
из лотка колодца КК-1
1 раз в месяц
КНС-5 (ул. Лесосечная, 1 а)
из выпуска перед приёмным резервуаром
1 раз в месяц
КНС-100 (ул. Вахтангова,5в)
отсутствует возможность**
Здания ВКХ (ул. Инженерная, 8, 8/1)
из лотка колодца КК-8
1 раз в месяц
ВНС-П (ул. Бердское шоссе,300)
КНС-21
1 раз в месяц
Ремонтно-строит. подразделение (РСП)
(ул. Иванова, 12)
не отбирается*
Центральный склад (ул. 2-я Миргородская)
не отбирается*
ПНС-1 РТС (ул. Золотодалинская, 101)
из лотка колодца КК-2
1 раз в месяц
ПНС-2 РТС (ул. Русская,44)
не отбирается*
ПНС -3 РТС (ул. Николаева)
не отбирается*
КНС-8 (ул. Лесосечная, 16)
отсутствует возможность**
КНС-22 (ул. Каинская Заимка, 1)
отсутствует возможность**
КНС-33 (ул. Экваторная,5а)
отсутствует возможность**
КНС-МЖК (ул. Сиреневая,29б)
отсутствует возможность**
ВНС-Ш м/н "Н.Е." (ул. Лесосечная, 1а)
не отбирается*
BHC-III м/н "Д"(ул. Героев Труда, 15а)
не отбирается*
*- Отбор проб сточных вод невозможен. Прерывистый цикл работ.
**- Отсутствует возможность отбора проб сточных вод. По технологии вода питьевого качества.
В остальной части решение от 27.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20941/2016 оставить без изменения.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и водоснабжения" в пользу муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Горводоканал" 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
Л.В. Туленкова |
Судьи |
Н.А. Куприна |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"По правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08, общее правило диспозитивной нормы предполагает оптимальный баланс интересов сторон договора, поэтому если стороны не могут договориться о каком-либо условии договора в преддоговорном споре, и это условие может быть выведено из диспозитивной нормы, применение которой не исключено соглашением сторон, спорное условие договора следует определять в соответствии с такой диспозитивной нормой.
По этой причине, при отсутствии соглашения между сторонами о месте расположения приборов учёта воды и сточных вод таковые подлежат установке на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента и ОВКХ в соответствии с диспозитивными положениями части 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, подпункта "д" пункта 35 Правил N 644, пункта 4 Правил N 776.
...
решение от 27.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20941/2016 в части принятия приложения N 5 к договору "Сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод" в редакции ответчика изменить, изложить судебный акт в указанной части в следующей редакции:
...
**- Отсутствует возможность отбора проб сточных вод. По технологии вода питьевого качества.
В остальной части решение от 27.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20941/2016 оставить без изменения."
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 апреля 2019 г. N Ф04-783/18 по делу N А45-20941/2016
Хронология рассмотрения дела:
20.09.2019 Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-783/18
17.04.2019 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-783/18
16.10.2018 Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда N 07АП-8948/17
27.07.2018 Решение Арбитражного суда Новосибирской области N А45-20941/16
12.04.2018 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-783/18
12.12.2017 Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда N 07АП-8948/17
15.08.2017 Решение Арбитражного суда Новосибирской области N А45-20941/16