Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 июля 2019 г. N Ф04-2584/19 по делу N А67-7989/2017

город Тюмень

16 июля 2019 г.

Дело N А67-7989/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабаловой О.Ф.,

судей Куклевой Е.А.,

Мальцева С.Д.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Комиссаровым И.М., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" на решение от 23.01.2019 Арбитражного суда Томской области (судья Белоконь И.А.) и постановление от 22.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Киреева О.Ю., Стасюк Т.Е.) по делу N А67-7989/2017 по исковому заявлению муниципального образования "Город Томск" в лице администрации города Томска (634050, Томская область, город Томск, проспект Ленина, дом 73, ОГРН 1037000087706, ИНН 7017004461) к обществу с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (634021, Томская область, город Томск, улица Елизаровых, дом 79/2, ОГРН 1107017017568, ИНН 7017270664) о взыскании денежных средств.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Идрисова С.З.) в заседании участвовали представитель общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" - Канзычаков К.Л. по доверенности от 17.12.2018.

Суд установил:

муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации города Томска (далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (далее - общество) о взыскании 4 763 руб. 07 коп. штрафа, начисленного за просрочку исполнения обязательств по договору от 05.10.2011 о реализации инвестиционной программы (далее - договор).

Определением от 15.02.2018 Арбитражного суда Томской области, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уменьшение исковых требований до 2 405 руб. 90 коп.

Решением от 23.01.2019 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 22.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что судами не учтена проблема ввода объектов указанных в договоре в эксплуатацию; судами неверно оценены фактические обстоятельства дела, а также то, что начисление штрафа по договору является необоснованным, поскольку обязанность общества по строительству (реконструкции) объектов была исполнена.

Кроме того, заявитель кассационной жалобы ссылается на наличие безусловных оснований для отмены решения и постановления, поскольку при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, постановление принято в отсутствие надлежащего извещения общества о времени и месте судебного заседания, в связи с тем, что фактически судебное заседание проведено в его отсутствие в другое время, чем указано в определении от 14.03.2019 о принятии апелляционной жалобы к производству. Заявитель указывает на то, что в связи с проводимыми следственными действиями по факту сообщения о минировании (информация также размещена в интернете) все работники суда были эвакуированы, в здание никого не пускали, однако позднее, в картотеке арбитражных дел появилась информация о том, что судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы общества завершено, однако ни ответчик, ни его представитель о состоявшемся судебном заседании в иное время не извещались.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу администрация возражает против ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм процессуального права, изучив материалы дела, заслушав представителя общества, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать, в том числе время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия (часть 2 статьи 121 АПК РФ).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ" копия определения о принятии к производству апелляционной жалобы направляется судом лицам, участвующим в деле, в соответствии с положениями части 3 статьи 261 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба общества принята к производству апелляционного суда определением от 14.03.2019, судебное заседание назначено на 15.04.2019 в 10 часов 25 минут, которое размещено 15.03.2019 в 15:17:30 в сети Интернет на сайте "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

Констатировав неявку сторон, апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу, принял постановление об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы общества без удовлетворения.

В заседании суда округа представитель общества Канзычаков К.Л. пояснил, что он прибыл к зданию апелляционного суда заблаговременно для участия в судебном заседании, однако доступ был ограничен по причине эвакуации людей из-за сообщения о минировании здания.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства подтверждены письмом от 11.07.2019 N СП-467 Седьмого арбитражного апелляционного суда, согласно которому в целях безопасности и проведения осмотра здания апелляционного суда подразделением внутренних дел 15.04.2019 проведена всеобщая эвакуация сотрудников суда, посетителей и сотрудников обслуживающей организации; время начала эвакуации: 09 часов 35 минут; в 11 часов 30 минут доступ в холл первого этажа открыт; пропуск (регистрация) посетителей в здание осуществлен с 12 часов 12 минут.

Из дела усматривается, что по протоколу судебного заседания от 15.04.2019 фактически проведение судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы начато в другое время - в 16 часов 40 минут, без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" установлено, если перерыв объявляется на непродолжительный срок и после окончания перерыва судебное заседание продолжается в тот же день, арбитражный суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о времени и месте продолжения судебного заседания. Если перерыв объявляется на один день, арбитражный суд размещает такую информацию до окончания дня объявления перерыва.

Однако в материалах дела и в картотеке арбитражных дел отсутствует информация о перерыве в судебном заседании 15.04.2019 или отложении данного судебного заседания до 16 часов 40 минут, о чем стороны были бы извещены надлежащим образом. Документы, свидетельствующие об извещении лиц, участвующих в деле, об ином времени судебного заседания (в 16 часов 40 минут) в материалах дела также не имеется.

Объективные причины, препятствующие проведению апелляционным судом назначенного на 15.04.2019 на 10 часов 25 минут судебного заседания, породили у ответчика разумные ожидания по поводу сохранения возможности реализации судебной защиты после наступления определенных обстоятельств, осуществления апелляционным судом процессуальных действий о перерыве или отложении судебного заседания по рассмотрению его апелляционной жалобы, о чем общество будет извещено надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах основания считать общество извещенным о месте и времени судебного разбирательства отсутствуют.

Таким образом, разрешение апелляционной жалобы по существу в отсутствие представителя ответчика привели к ограничению его права на доступ к правосудию, являющегося одним из фундаментальных конституционных прав.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене как принятое по результатам рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 288 АПК РФ), а дело - направлению на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

постановление от 22.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7989/2017 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ф. Шабалова

Судьи

Е.А. Куклева С.Д. Мальцев