Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июля 2019 г. N Ф04-733/18 по делу N А46-7398/2017

г. Тюмень

23 июля 2019 г.

Дело N А46-7398/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Севастьяновой М.А.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на определение от 22.02.2019 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышев В.И.) и постановление от 14.05.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу N А46-7398/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроовощ" (644508, Омская обл., Омский р-н, с. Розовка, ул. Юбилейная, д. 33, кв. 1, ОГРН 1085509002028, ИНН 5534020877) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, г. Омск, ул. Тарская, д. 11, ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827) о признании незаконным отказа, обязании совершить действия.

Другое лицо, участвующее в деле: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агроовощ" (далее - ООО "Агроовощ", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, изложенного в письме от 19.04.2017 N ТУ-03/285, и обязании совершить соответствующие действия.

Определением от 19.05.2017 Арбитражного суда Омской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области (далее - третье лицо).

Решением от 04.10.2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 25.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 03.04.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, заявленные ООО "Агроовощ" требования удовлетворены.

По заявлению ООО "Агроовощ" судом выданы: исполнительный лист от 04.04.2018 серии ФС N 016019477; исполнительный лист от 04.04.2018 серии ФС N 016019478; исполнительный лист от 04.04.2018 серии ФС N 016019480; исполнительный лист от 04.04.2018 серии ФС N 016019483.

На основании вышеуказанных исполнительных документов судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по Омской области Мкртчан Ю.В. 04.04.2018 возбудил исполнительные производства N N 11662/18/55007-ИП, 11666/18/55007-ИП, 11668/18/55007-ИП, 11670/18/55007-ИП.

ТУ Росимущества 30.01.2019 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N 11670/18/55007-ИП и N 11662/18/55007-ИП, возбужденных на основании исполнительных листов N ФС 016019483 от 04.04.2018 и N ФС 0106019477 от 04.04.2018, выданных Арбитражным судом Омской области.

Определением от 22.02.2019 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 14.05.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления о прекращении исполнительных производств N 11670/18/55007-ИП и N 11662/18/55007-ИП отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущество просит отменить обжалуемые определение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель указывает, что действия по предварительному согласованию предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:692 и 55:26:302501:693 исполнены быть не могут в связи с тем, что указанные земельные участки уже образованы, и принятие решения в части предварительного согласования предоставления земельных участков противоречит нормам закона; в целях предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:692 и 55:26:302501:693 в собственность ООО "Агроовощ" необходимо изменить категорию и вид разрешенного использования указанных участков.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества в обоснование заявления о прекращении исполнительного производства ссылалось на позицию Федерального агентства по управлению государственным имуществом об отсутствии необходимости принимать решения о предварительном согласовании предоставлении земельных участков и наличие предполагаемых оснований для отказа в предоставлении участков, если ООО "Агроовощ" обратится с таким заявлением.

Рассмотрев заявление ТУ Росимущества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 2, 327 АПК РФ, статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), позицией Конституционного Суда Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительных производств. Суды исходили из того, что невозможность исполнения исполнительных документов, выданных в рамках настоящего дела, ТУ Росимуществом не доказана.

При этом отмечено, что вопрос о согласовании предоставления ООО "Агроовощ" земельных участков рассмотрен судом, итогом его рассмотрения явилось решение Арбитражного суда Омской области от 04.10.2017 по делу N А46-7398/2017, признанное законным вышестоящими инстанциями.

Обозначенные выводы являются правомерными.

По смыслу статьи 43 Закона N 229-ФЗ прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

ТУ Росимущества доказательств, свидетельствующих о возникновении в процессе исполнения решения суда обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительных документов, не представило.

Суды указали, что позиция Федерального агентства по управлению государственным имуществом, изложенная в письме от 19.10.2018 N ДС-10/25287, не может создавать препятствия для исполнения решения суда, вступившего в законную силу, а значит ТУ Росимущества обязано принять соответствующее решение.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, не утрачена.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства, окружным судом отклоняются. Обстоятельства невозможности исполнения судебного акта не вызваны объективными непреодолимыми обстоятельствами. Доводы подателя жалобы были проверены и отвергнуты судебными инстанциями, которые по результатам исследования имеющихся в деле доказательств, их правовой оценки, пришли к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ оснований для прекращения исполнительных производств.

Суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены обжалуемого определения и постановления. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено. Кассационная жалоба ТУ Росимущество удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 22.02.2019 Арбитражного суда Омской области и постановление от 14.05.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-7398/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

М.А. Севастьянова С.И. Шуйская