Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2020 г. N Ф04-7193/19 по делу N А27-9055/2019

г. Тюмень

6 февраля 2020 г.

Дело N А27-9055/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Киричёк Ю.Н.

судей Беловой Л.В.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Рязановым И.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АктивБизнесКонсалт" на решение от 26.06.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гатауллина Н.Н.) и постановление от 02.10.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу N А27-9055/2019 по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (650991, город Кемерово, проспект Советский, 30, ИНН 4205077474, ОГРН 1044205103832) к обществу с ограниченной ответственностью "АктивБизнесКонсалт" (117997, город Москва, улица Вавилова, 19, ИНН 7736659589, ОГРН 1137746390572) о привлечении к административной ответственности.

Иное лицо, участвующие в деле: Ашихмин Илья Сергеевич.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "АктивБизнесКонсалт" Марченко И.Э. по доверенности от 01.01.2020.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) в заседании участвовал представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Бекеева А.С. по доверенности от 15.05.2019.

Суд установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее по тексту - заявитель, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АктивБизнесКонсалт" (далее по тексту - общество, ООО "АБК", заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ашихмин Илья Сергеевич (далее по тексту - третье лицо, Ашихмин И.С.).

Решением от 26.06.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 02.10.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено. ООО "АКБ" привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, в виде в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и прекратить производство по делу.

По мнению подателя кассационной жалобы, в решении суда первой инстанции содержится информация, которая не была установлена административным органом при проведении проверки; судами сделан ошибочный вывод о наличии в действиях заинтересованного лица состава вменяемого административного правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании поступившего обращения третьего лица административным органом в отношении общества проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено нарушением заинтересованным лицом требований пункта 1 части 4 статьи 7, части 7 статьи 8 Федерального закона от 03.07.2016 N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее по тексту - Закон N 230-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления административным органом в отношении ООО "АБК" протокола от 09.04.2019 N 30/19/922/42 об административном правонарушении и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Суд первой инстанции установил допущенные ООО "АБК" нарушения требований Закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в связи с чем привлек его к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и отсутствии процессуальных нарушений при привлечении его к административной ответственности были поддержаны апелляционным судом.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Нарушение, предусмотренное частью 1 названной статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 7 Закона N 230-ФЗ, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

Судами установлено, что в телефонных переговорах, состоявшихся 15.10.2018, представитель общества в нарушение вышеуказанных требований не сообщил свои фамилию, имя и отчество.

Частью 1 статьи 8 Закона N 230-ФЗ предусмотрено, что должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на: осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя; отказ от взаимодействия.

В случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 8 Закона N 230-ФЗ).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что ООО "АБК", получив 10.12.2018 заявление третьего лица об отказе от взаимодействия, осуществило 11.12.2018 в нарушение указанных требований взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности Ашихмина И.С.

Довод общества о том, что действующее законодательство не содержит требования незамедлительно прекратить взаимодействие с должником после получения заявления, предусмотренного статьей 8 Закона N 230-ФЗ, отклоняется судом округа, поскольку основан на неверном толковании положений Закона N 230-ФЗ.

Поскольку обществом не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований Закона N 230-ФЗ, суды пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Ссылка подателя кассационной жалобы на указание судом первой инстанции в мотивировочной части решения норм, нарушение которых не было выявлено административным органом при проведении проверки, отклоняется судом округа, поскольку указанное обстоятельство не привело к принятию неверного судебного акта и не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Судами установлено, что протокол об административном правонарушении от 09.04.2019 N 30/19/922/42 вынесен управлением с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Оснований для признания допущенного обществом правонарушения малозначительным суды не усмотрели.

С учетом изложенного суд округа считает правомерным привлечение ООО "АБК" к административной ответственности.

Доводы подателя кассационной жалобы выводов судов не опровергают, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции исходя из предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов его компетенции.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.06.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.10.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9055/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Л.В. Белова О.Ю. Черноусова