Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 марта 2020 г. N Ф04-205/20 по делу N А27-16974/2019

г. Тюмень

17 марта 2020 г.

Дело N А27-16974/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Киричёк Ю.Н.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Первухиной О.В.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АЭРОКУЗБАСС" на решение от 04.10.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 05.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Скачкова О.А.) по делу N А27-16974/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЭРОКУЗБАСС" (653009, Кемеровская область, город Прокопьевск, Аэропорт, ОГРН 1024201755940, ИНН 7716154981) к Кемеровской таможне (650055, город Кемерово, улица Сарыгина, 36, ОГРН 1024200707079, ИНН 4205009474) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Филатов А.А.) в заседании участвовали представители Кемеровской таможни - Дементьева Н.В. по доверенности от 20.08.2019, Каратаева И.М. по доверенности от 16.12.2019.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЭРОКУЗБАСС" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни (далее - таможня, административный орган) от 27.06.2019 N 10608000-429/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 229 570,26 руб.

Решением от 04.10.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку недекларирование авиационного топлива, заправленного в воздушное судно при его вылете 19.07.2018 из Международного аэропорта Новокузнецк (Спиченково) в Республику Казахстан, не причинило вред и не нарушило охраняемые общественные интересы; отсутствует пренебрежительное отношение общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям таможенного законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей административного органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения заключенного с Республиканским государственным учреждением "Войсковая часть 47558" Министерства обороны Республики Казахстан контракта от 20.04.2018 N 845-ЛТ на оказание услуг по регламентированному ремонту самолета типа Ту-154-М заводской (бортовой) N 91А889 (UP-T5401) (далее - самолет) общество по требованию на заправку самолета от 18.07.2018 N 007596, акту сдачи-приемки оказанных услуг от 18.07.2018, счету-фактуре от 19.07.2018 N 001367 для выполнения рейса УПТ 5401 по маршруту "Новокузнецк-Астана" заправило самолет 18.07.2018 авиационным топливом в количестве 15 500 л; вылет самолета в город Астана (Республика Казахстан) состоялся 19.07.2018; обществом не осуществлено таможенное декларирование заправленного авиационного топлива для перемещения воздушного судна из города Новокузнецка (Спиченково) до города Астана (Республика Казахстан).

По данному факту административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 20.06.2019 N 10608000-429/2019 и вынесено постановление от 27.06.2019 N 10608000-429/2019 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 229 570, 26 руб.

Общество, не согласившись с названным постановлением таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о наличии в деянии общества состава вменяемого ему административного правонарушения, соблюдении порядка привлечении его к административной ответственности и отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года установлено, что нефть и нефтепродукты, классифицируемые в товарной группе 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимые с 1 января 2014 года из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Материалами дела подтверждается, что обществом в нарушение требований части 5 статьи 195, части 2 статьи 224 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период), пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 N 529 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 N 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан", подпункта 30 пункта 1 статьи 2, статей 84, 104, 105, 110, 127, 281, 282 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 19.07.2018 вывезен товар - авиационный керосин (топливо для реактивных двигателей) (классификационный код 2710 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации в Республику Казахстан без осуществления таможенного декларирования.

Поскольку обществом не представлены доказательства отсутствия у него возможности выполнения требований таможенного законодательства, принятия всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных правил и норм, суды пришли к правильному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ; при определении размера штрафа таможней приняты во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Суды не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного обществом требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.

Довод общества, оспаривающего выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, получили исчерпывающую правовую оценку в обжалуемых судебных актах, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции исходя из предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов его компетенции.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка им обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.10.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-16974/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Алексеева

Судьи

Ю.Н. Киричёк О.Ю. Черноусова