Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июля 2020 г. N Ф04-2386/20 по делу N А27-27122/2016

г. Тюмень

6 июля 2020 г.

Дело N А27-27122/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Зиновьевой Т.А.,

судей Демидовой Е.Ю.,

Севастьяновой М.А. -

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терра" на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2019 (судья Ходякова О.С.) о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 (судья Киреева О.Ю.), принятые по заявлению акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", по делу N А27-27122/2016 по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мануйленко Валерия Васильевича (ОГРНИП 304421203800394, ИНН 423600791890, правопреемник - общество с ограниченной ответственностью "Терра" (650066, город Кемерово, проспект Притомский, дом 9, квартира 173, ОГРН 1174205028865, ИНН 4205362739) к акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (650054, город Кемерово, бульвар Пионерский, дом 4 А, ОГРН 1034205040935, ИНН 4205049090) об обязании прекратить использование земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Иные лица, заинтересованные в рассмотрении заявления: Межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу (650991, город Кемерово, проспект Советский, дом 30; 652507, город Ленинск-Кузнецкий, улица Спасстанция, дом 36, ОГРН 1044205103832, ИНН 4205077474); общество с ограниченной ответственностью "Горнорудная компания Урала" (650066, город Кемерово, бульвар Пионерский, дом 4 А, офис 707, ОГРН 1056600309336, ИНН 6606021761).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.08.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017, по делу N А27-27122/2016 исковые требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мануйленко Валерия Васильевича (далее - глава К(Ф)Х Мануйленко В.В.) удовлетворены.

Суд обязал акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - АО "УК "Кузбассразрезуголь", должник) прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 42:06:0117006:142 из земель сельскохозяйственного назначения для размещения гидроотвала, освободить самовольно занятый земельный участок в пределах занятой площади от гидроотвала, привести участок в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, в течение одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскателю выдан исполнительный лист от 28.11.2017 серии ФС N 016770840.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.02.2018 в порядке процессуального правопреемства произведена замена взыскателя главы К(Ф)Х Мануйленко В.В. на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Терра" (далее - ООО "Терра").

В отношении должника возбуждено исполнительное производство от 29.10.2018 N 49244/19/42011-ИП.

АО "УК "Кузбассразрезуголь" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 04.08.2017 по настоящему делу до 01.01.2024.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020, заявленное требование удовлетворено частично, АО "УК "Кузбассразрезуголь" представлена отсрочка исполнения указанного решения до 01.07.2020. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Терра" обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления должника об отсрочке исполнения решения суда в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что должник обязан был обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к их рекультивации не позднее, чем в июле 2017 года; суды пришли к ошибочному выводу, что действия должника свидетельствуют о том, что он принимает все зависящие от него меры для проведения мероприятий, предусмотренных нормами федерального законодательства, для исполнения судебного акта; в материалах настоящего дела имеется утвержденный должником план мероприятий по осушению подтопленных земельных участков, в котором установлено, что строительство заградительных дамб будет производиться в 2019 году, вместе с тем, до настоящего времени ни одного кубометра заградительных дамб на гидроотвале разреза "Моховский" не возведено; по настоящему делу решение суда вступило в законную силу 14.11.2017 и с тех пор уже прошло более двух лет, что в два раза превышает разумный срок на исполнение решения суда; действия АО "УК "Кузбассразрезуголь" направлены не на исполнение решения суда, не на принятие мер в целях восстановления нарушенного права взыскателя, а на получение доказательств, подтверждающих наличие причин невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда, либо причин, существенно затрудняющих его исполнение; ООО "Терра" уже длительное время лишено права на использование земельного участка сельскохозяйственного назначения, собственником которого является; должник пытается создать видимость подготовки к исполнению решения суда, в то время как его реальная хозяйственная деятельность направлена только и исключительно на добычу полезных ископаемых; в ходе проведения государственной экологической экспертизы нашло свое подтверждение утверждение ООО "Терра" о неотносимости представленного должником проекта рекультивации к предмету настоящего спора;

АО "УК "Кузбассразрезуголь" не устранило замечания, изложенные в отрицательном заключении экологической экспертизы от 30.08.2019, по проекту рекультивации нарушенных земель.

АО "УК "Кузбассразрезуголь" представило отзыв на кассационную жалобу, к которому в нарушение части 1 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не приложены документы, подтверждающие направление отзыва всем лицам, участвующим в деле, в связи с чем данный отзыв судом кассационной инстанции не принимается во внимание.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О указано, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В силу правовой позиции, сформированной пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения АО "УК "Кузбассразрезуголь" ссылалось на отсутствие фактической возможности приступить к исполнению судебного акта без проведения предварительных работ по подготовке комплекса проектно-изыскательских работ с подготовкой разрешительной документации, с получением предусмотренных законодательством согласований, экспертных заключений, и необходимостью времени для строительства дамб, монтажа плавучей насосной станции, последующего осушения подтопленных земель путем перекачивания воды, проведения оценки пригодности почвы для ведения сельского хозяйства, получения положительного заключения экспертизы проекта рекультивации земель, а затем проведением мероприятий по восстановлению нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации.

Судами установлено, что "Проект рекультивации земель на территории филиала ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Моховский угольный разрез" Моховское поле. Проектная документация. Рекультивация нарушенных земель", 2018 года, разработчиком которого является открытое акционерного общество "Кузбасский головной институт по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий", получила отрицательное заключение государственной экологической экспертизы от 30.08.2019.

В заключении экспертной комиссии, утвержденной приказом 30.08.2019 N 338, указано, в том числе на отсутствие согласования со всеми юридическими и физическими лицами, которые являются собственниками земельных участков, рекультивацию которых АО "УК Кузбассразрезуголь" планирует осуществлять, указано на необходимость доработки проектной документации.

В свою очередь, ООО "Терра" также представляло замечания к данному проекту, адресованные взыскателем к Росприродназору, которые впоследствии были направлены государственным органом должнику.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание необходимость внесения изменений в проектную документацию по рекультивации земель, установив, что должник предпринимает все зависящие от него меры для проведения мероприятий по освобождению спорного земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, суды пришли к обоснованному выводу, что исполнение решения суда в отсутствие проекта рекультивации для должника представляется затруднительным, в то время как отсрочка исполнения итогового судебного акта до 01.07.2020 является допустимой и не может рассматриваться как ущемление интересов взыскателя.

Вопреки доводам подателя кассационной жалобы, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела и принятых судом первой инстанции доказательствах. Исключительность в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта установлена судами применительно к обстоятельствам конкретного дела. При этом суды учли объективный характер обстоятельств, существенно затрудняющих исполнение судебного акта.

Кроме того, суд кассационной инстанции принимает во внимание тот факт, что на момент рассмотрения кассационной жалобы срок, предоставленной АО "УК Кузбассразрезуголь" отсрочки исполнения решения по настоящему делу, истек, в связи с чем отмена обжалуемых судебных актов не повлечет восстановление прав взыскателя.

Установление обстоятельств, свидетельствующих о возможности предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта с учетом обеспечения баланса прав и законных интересов должника и взыскателя, относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций. Суду кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ не предоставлено право иной оценки доказательств по делу.

Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2019 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу N А27-27122/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

Е.Ю. Демидова М.А. Севастьянова