Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 октября 2020 г. N Ф04-3866/20 по делу N А27-27477/2019

г. Тюмень

9 октября 2020 г.

Дело N А27-27477/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Стахеевой Валерии Андреевны на решение от 22.01.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) и постановление от 22.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Кривошеина С.В., Логачев К.Д.) по делу N А27-27477/2019 по заявлению индивидуального предпринимателя Стахеевой Валерии Андреевны (ОГРНИП 317420500098553) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Столярову Вадиму Евгеньевичу (г. Кемерово, пр. Советский, 30) о признании незаконным и отмене постановления, незаконными действий.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (г. Кемерово, пр. Советский, 30), Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (650000, г. Кемерово, ул. Дзержинского, д. 4А, ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857).

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Стахеева Валерия Андреевна (далее - Предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Столярову Вадиму Евгеньевичу (далее - Отдел СП, судебный пристав), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18, далее - Фонд), о признании незаконным и отмене постановления от 25.10.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства и незаконными действий, выразившихся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя оспариваемого постановления.

Решением от 22.01.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 22.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес заявителя постановления от 25.10.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Предприниматель 17.10.2019 обратился в Отдел СП с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 026897087, выданному 23.01.2019 Арбитражным судом Кемеровской области по делу N А27-14589/2018 на взыскание денежной суммы с Фонда (государственной пошлины в размере 300 руб., - л.д. 35-36 том 1).

Постановлением от 25.10.2019 судебный пристав отказал в возбуждении исполнительного производства, постановление от 25.10.2019 направлено в адрес заявителя лишь 19.11.2019, получено 21.11.2019.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд.

Суды признали обоснованными требования заявителя в части признания незаконными действий судебного пристава, выразившихся в нарушении сроков отправки постановления от 25.10.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес Предпринимателя.

В то же время, суды, руководствуясь, положениями статей 241.1, 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), статей 14, 31, 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), пришли к выводам о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств дела.

Как обоснованно указано судами, исполнением решений судов о взыскании с Фонда социального страхования денежных средств занимаются органы Федерального казначейства, поскольку согласно статье 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самими взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 241.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

При поступлении в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетного или автономного учреждения, судебной пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае отсутствия в исполнительном документе отметки органа Федерального казначейства о возврате исполнительного документа взыскателю, о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в территориальном органе Федерального казначейства.

Суды установили, что при предъявлении исполнительного документа в Отдел СП заявителем не были представлены документы, подтверждающие предъявление исполнительных документов в органы Федерального казначейства, в связи с чем признали оспариваемое постановление соответствующим положениям Закона N 229-ФЗ.

Ссылка кассатора на иную судебную практику не свидетельствует о неправильном применении судами в настоящем деле действующего законодательства, поскольку судебные акты по иным делам приняты по иным основаниям и с учетом конкретных обстоятельств. В рассматриваемом случае исполнительный лист выдан на взыскание с Фонда (учреждения) государственной пошлины, а не на возврат (взыскание, выплату) страховых взносов за счет средств внебюджетного фонда.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, основаны на ином применении заявителем положений законодательства к установленным фактическим обстоятельствам дела, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.01.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-27477/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.А. Малышева