Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2021 г. N Ф04-5931/20 по делу N А45-18478/2018

г. Тюмень

19 января 2021 г.

Дело N А45-18478/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 19 января 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Глотова Н.Б.,

судей Ишутиной О.В.,

Куклевой Е.А. -

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" на определение от 04.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Красникова Т.Е.) и постановление от 13.10.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Иванов О.А., Кудряшева Е.В.) по делу N А45-18478/2018 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Дирекция Заказчика" (ОГРН 1105407002403, ИНН 5407071660), принятые по заявлению конкурсного управляющего Гребенюк Дениса Сергеевича об утверждении положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Суворова О.В.) в заседании участвовал представитель акционерного общества "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" - Мамыкина С.В. по доверенности от 22.09.2020.

Суд установил:

в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика - общества с ограниченной ответственностью "Дирекция Заказчика" (далее - общество "Дирекция Заказчика", должник) его конкурсный управляющий Гребенюк Денис Сергеевич (далее - управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника (далее - Положение) с учётом проведённой оценки нежилого здания (трансформаторная подстанция) площадью 58,6 кв. м кадастровый номер 54:19:180109:11592, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий посёлок Краснообск, территория Микрорайон 6, дом 54, рыночной стоимостью 1 595 000 руб. (далее - ТП).

Акционерное общество "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" (далее - общество "НССК") заявило требование о внесении в предложенное Положение дополнительных условий относительно порядка продажи ТП.

Определением от 04.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 13.10.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, утверждено Положение в редакции управляющего.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество "НССК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, обособленный спор направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя, суды, проигнорировав положения статьи 131, пункта 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в целях правильного определения формы проведения торгов уклонились от разрешения вопроса о целевом назначении ТП, а именно, будет ли задействовано ТП, подлежащее продаже на торгах, в работе систем электроснабжения построенных должником и строящихся в настоящее время жилых домов.

С позиции кассатора, при наличии в проектной документации, требование суда о предоставлении которой управляющим не исполнено, сведений о том, что строительство ТП входило в проектную стоимость жилого дома, данный объект следует признать общим имуществом, и, соответственно, он должен быть передан застройщиком вместе с домом в жилищно-строительный кооператив (далее - ЖСК). Между тем суды, освободили управляющего от доказывания данного обстоятельства, не установили за чей счёт производилось строительство ТП, является ли данное имущество общим имуществом собственников помещений, расположенных в четырёхэтажном жилом доме N 12, подлежала ли передаче ТП ЖСК. Факт регистрации права собственности застройщика на данный объект недвижимости не исключает его обязанности передать общее имущество дома в ЖСК.

По утверждению заявителя, наличие неопределенности в отношении подключения четырёхэтажного жилого дома N 12 к ТП свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, чьи требования включены в реестр требований о передаче жилых помещения должника.

Представитель общества "НССК" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные кассационной жалобе.

Учитывая надлежащее извещение иных участвующих в обособленном споре лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с положениями части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пояснений представителя участвующего в заседании лица, пришёл к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, управляющим выявлено имущество должника, в отношении продажи которого на собрании кредиторов от 28.10.2019 предложен проект Положения, в числе имущества, подлежащего реализации, указано ТП.

Поскольку в отношении данного имущества в связи с отсутствием кворума все собрания кредиторов были признаны несостоявшимися, управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против утверждения Положения в редакции управляющего, общество "НССК" указывало на предусмотренный положениями статьи 132 Закона о банкротстве специальный порядок реализации ТП, как объекта коммунальной инфраструктуры четырёхэтажного жилого дома N 12.

С учётом специального статуса объекта в представленное управляющим Положение предлагалось внести дополнительные условия: о реализации ТП путём проведения торгов в форме конкурса; об обязанности управляющего уведомить потенциальных покупателей о возложении на них обязанности надлежащим образом содержать и использовать ТП в соответствии с её целевым назначением; донести до сведений потенциальных покупателей путём включения в сообщения о торгах, а также включить в договор купли-продажи данного объекта капитального строительства условие об обязательстве покупателя ТП бесплатно подключить объект недвижимости; об обязанности участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий по содержанию и использованию ТП в соответствии с её целевым назначением.

Утверждая Положение в редакции управляющего, суд первой инстанции исходил из представления управляющим исчерпывающих документов, необходимых для утверждения порядка продажи имущества должника, предусмотренного законодательством.

При этом суд отметил, что все возражения общества "НССК" сводятся к необоснованно завышенным и безосновательным требованиям, которые не имеют значения для рассмотрения заявления управляющего.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу.

Отчуждение таких объектов в силу прямого указания пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве происходит в особом порядке - в форме конкурса - с возложением на покупателя обязанности надлежащим образом содержать и использовать названные объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые законодательством Российской Федерации обязательства. Гарантиями сохранения режима целевого использования объектов коммунальной инфраструктуры являются закрепленная в пунктах 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве обязанность покупателя заключить с органом местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве, и предусмотренные пунктом 4.2 статьи 132 этого Закона последствия нарушения данного соглашения в виде расторжения в судебном порядке договора купли-продажи по иску органа местного самоуправления и передачи объектов в собственность муниципального образования с выплатой им денежной компенсации покупателю.

Таким образом, в целях удовлетворения требований кредиторов за счёт конкурсной массы должника объекты коммунальной инфраструктуры могут быть реализованы исключительно путём их продажи на торгах в форме конкурса с ограничением свободы экономической деятельности покупателя в отношении этих объектов.

Приведённое правовое регулирование обусловлено необходимостью обеспечения жизненных потребностей населения в коммунальных услугах.

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома включаются, в том числе, трансформаторные подстанции, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен дом.

Вопреки положениям статей 168, 170 АПК РФ вопрос о том, относится ли спорная ТП к числу объектов коммунальной инфраструктуры, судами не исследовался.

Представленные управляющим проектная документация в отношении спорного ТП, отчёт об оценке рыночной стоимости нежилого здания, с учётом установленного в нём оборудования в отсутствие разрешительной документации по строительству указанного объекта, акт приёмочной комиссии законченного строительством объекта, не могут свидетельствовать о том, что указанная ТП является отдельно стоящим строением, расположенным за пределами земельного участка, который был передан застройщику под многоквартирный дом.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ суды, согласившись с документально не подтвержденным утверждением о невозможности представления отсутствующих документов, освободили управляющего от необходимости доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного определения формы проведения торгов по продаже имущества должника.

В отсутствие доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что ТП не может использоваться в качестве самостоятельного объекта недвижимости, предполагается, что данный объект является исключительной принадлежностью существующих или подлежащих в будущем вводу в эксплуатацию многоквартирных жилых домов.

Формирование условий торгов в условиях неразрешённости значимых вопросов нарушает права участников строительства, поскольку ведёт к возникновению неопределённости в вопросе энергоснабжения жилого дома.

Таким образом, без установления обстоятельств, связанных с нахождением ТП в составе общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выводы судов о наличии оснований для утверждения Положения в редакции управляющего являются преждевременными.

Поскольку судами допущено существенное нарушение норм материального права, регулирующих порядок определения состава общего имущества многоквартирного дома, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Арбитражному суду при новом рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ надлежит учесть изложенное в настоящем постановлении, установить назначение ТП, его частей, исследовав и оценив представленные доказательства и доводы участников спора, и исходя из этого определить надлежащую форму проведения торгов по его реализации.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 04.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.10.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18478/2018 отменить, обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Б. Глотов

Судьи

О.В. Ишутина Е.А. Куклева