Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2021 г. N Ф04-78/21 по делу N А46-5714/2020

г. Тюмень

11 февраля 2021 г.

Дело N А46-5714/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Киричёк Ю.Н.

судей Шабанова Г.А.

Шохирева С.Т.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Омский научно-исследовательский институт приборостроения" на решение от 13.07.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) и постановление от 20.10.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-5714/2020 по заявлению акционерного общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения" (644009, город Омск, улица Масленникова, дом 231, ИНН 5506218498, ОГРН 1115543024574) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным и отмене решения от 24.12.2019 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Суд установил:

акционерное общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения" (далее - общество, АО "ОНИИП") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 24.12.2019 об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности.

Решением от 13.07.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.10.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, АО "ОНИИП" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами сделан ошибочный вывод о наличии у регистрирующего органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения, поскольку обществом в управление были представлены все необходимые для совершения регистрационных действий документы.

В отзыве на кассационную жалобу регистрирующий орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив согласно статьям 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.09.2019 АО "ОНИИП" подано заявление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (автогараж, назначение - нежилое строение, общей площадью 63 кв.м, инвентарный номер 6612816, литер ВБ, этажность 1, расположенный по адресу: город Омск, улица Гуртьева, дом 18, кадастровый номер 55:36:090304:1257), ранее принадлежащее правопредшественнику общества - акционерному обществу "ОмПО "Иртыш".

Регистрирующим органом установлено, что в соответствии с заявлением о государственной регистрации, передаточным актом, утвержденным решением единственного акционера акционерного общества "Омское производственное объединение "Иртыш" от 03.04.2019, свидетельством о государственной регистрации права 05.09.2011 здание с кадастровым номером 55:36:090304:1257 имеет общую площадь 63 кв.м.

При этом по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) указанное здание имеет площадь 87,7 кв. м.

В соответствии со информацией, содержащейся в документах, описывающих технический характеристика здания с кадастровым номером: 55:36:090304:1257, указанный объект включает в себя самовольно возведенную пристройку (литера ВБ1) общей площадью 24,7 кв.м.

24.09.2019 управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права N КУВД-001/2019-11644323/1 в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН об объекте недвижимости.

В связи с неустранением в установленный срок причин, послуживших основанием для приостановления, в государственной регистрации права собственности заявителю отказано (уведомление от 24.12.2020 N КУВД-001/2019-11644323).

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации права собственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам наличии у регистрирующего органа правовых оснований для вынесения оспариваемого решения, поскольку обществом не устранены выявленные противоречия между сведениями, представленными для регистрации, и сведениями, имеющимися в ЕГРН в отношении спорного объекта; документы и информация, подтверждающая законность произведенных работ, в результате которых изменилась площадь объекта недвижимости, в управление в течение срока приостановления государственной регистрации не поступили.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 49 части 1 статьи Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратор в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства является реконструкцией объекта, которая осуществляется на основании разрешения на строительство.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В отсутствие разрешения на строительство, получение которого было предусмотрено положениями статьи 52 ГрК РФ, такая реконструкция является самовольной.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом, как верно указано судами, пристройка к зданию не является самостоятельным объектом недвижимого имущества и в случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности за определенным лицом, первоначальный объект прекратил свое существование и появился новый объект с новыми техническими характеристиками, в том числе в измененных внешних границах.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды установили, что в соответствии с заявлением о государственной регистрации и представленными в регистрирующий орган документами здание с кадастровым номером 55:36:090304:1257 имеет общую площадь 63 кв.м., в то время как согласно сведениям ЕГРН указанное здание имеет площадь 87,7 кв.м.; спорный объект включает в себя самовольно возведенную постройку общей площадью 24,7 кв.м.; документы и информация, подтверждающая законность произведенных работ, в результате которых изменилась площадь объекта недвижимости в управление обществом представлены не были.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что объект имеет признаки самовольной постройки, пришли к обоснованным выводам о невозможности государственной регистрации права собственности АО "ОНИИП" на спорный объект, а также о наличии у управления правовых оснований для вынесения оспариваемого решения и отказали в удовлетворении заявленного обществом требований.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.07.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 20.10.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-5714/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Г.А. Шабанова С.Т. Шохирева