Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 марта 2021 г. N Ф04-686/21 по делу N А45-7317/2020

г. Тюмень

3 марта 2021 г.

Дело N А45-7317/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шохиревой С.Т.

судей Алексеевой Н.А.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на решение от 11.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Наумова Т.А.) и постановление от 23.11.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-7317/2020 по заявлению Жилищно-Строительного Кооператива "На Петухова" (630102 Новосибирская область, город Новосибирск, улица Шевченко, дом 11, этаж 2, ОГРН 1185476088742, ИНН 5405030820) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Державина 28, ОГРН 1045402545836, ИНН 5406299278) о признании незаконными действий.

Другие лица, участвующие в деле: закрытое акционерное общество "Корпорация Ситех" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Потанинская, дом 4/1, ОГРН 1025400521365, ИНН 5401141022), общество с ограниченной ответственностью "Профмастер" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица семьи Шамшиных, дом 16, ОГРН 1135476099440, ИНН 5406750518), Семенов Александр Сергеевич (город Новосибирск), Рединова Дина Васильевна (Новосибирская область, город Бердск), Мусинова Тан-Шебер Мухитовна (город Новосибирск), Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) (191144, город Санкт-Петербург, Дегтярный переулок, дом 11, литера А, ОГРН 1027739609391, ИНН 7702070139), Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Революции, дом 5, ОГРН 1025403201383, ИНН 5411100875).

В заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - Ярков С.Г. по доверенности от 20.05.2020.

Суд установил:

жилищно-строительный кооператив "На Петухова" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - управление) о признании незаконными действий, выразившихся в погашении всех регистрационных записей о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, соглашений об уступке прав требований по договорам участия в долевом строительстве, которые обеспечивали исполнение обязательства застройщика по строительству и передаче в собственность участников строительства жилых помещений в 9-16 этажном 3-х секционном жилом доме 01В (по генплану) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения (2 этап строительства) по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. Петухова, д. 12/4 стр., на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:84, а также иных записей о государственной регистрации обременений земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:84, в том числе записей о государственной регистрации договоров ипотеки; обязании управления восстановить погашенные 10.02.2020 записи о государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество "Корпорация Ситех" (далее - ЗАО "Корпорация Ситех"), общество с ограниченной ответственностью "Профмастер", Семенов Александр Сергеевич, Рединова Дина Васильевна, Мусинова Тан-Шебер Мухитовна, Банк ВТБ (ПАО), Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал".

Решением от 11.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 23.11.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены, оспариваемые действия управления признаны незаконными, на него возложена обязанность восстановить регистрационные записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В кассационной жалобе управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит указанные судебные акты отменить и отказать в удовлетворении заявленных кооперативом требований.

По мнению управления, суды первой и апелляционной инстанций не применили закон, подлежащий применению; вывод судов о том, что оспариваемые действия нарушают права и интересы кооператива противоречат обстоятельствам дела.

В отзывах на кассационную жалобу кооператив, ЗАО "Корпорация Ситех", соглашаясь с выводами судов, просят принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлении присутствовавшего в заседании представителя управления, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, определением от 12.09.2016 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25160/2015 в отношении ЗАО "Корпорация Ситех" введена процедура банкротства - наблюдение, применены правила банкротства застройщиков, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), временным управляющим утвержден Трушкоков Евгений Николаевич.

Решением от 03.10.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по указанному делу ЗАО "Корпорация Ситех" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Трушкоков Евгений Николаевич.

Определением суда от 20.12.2019 в рамках дела о банкротстве объект незавершенного строительства по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, район Кировский, ул. Петухова, степень готовности - 40%, площадью 19 829 кв.м, с кадастровым номером 54:35:051151:10660, а также право аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:84, в соответствии с договором аренды земельного участка от 28.02.2017 N 54261 переданы кооперативу на основании пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

10.02.2020 управлением осуществлена государственная регистрация перехода права собственности ЗАО "Корпорация Ситех" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051151:10660 к кооперативу.

02.04.2020 осуществлена государственная регистрация перехода права аренды ЗАО "Корпорация Ситех" на часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151: 84 к кооперативу.

На основании определения суда от 20.12.2019 по делу N А45-25160/2015 о передаче объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий исключил из реестра требований кредиторов ЗАО "Корпорация Ситех" требования участников строительства в связи с их погашением в полном объеме (абзацы третий, четвертый пункта 14 статьи 201.10 Закона о банкротстве).

Управлением 10.02.2020 при осуществлении государственной регистрации перехода права собственности ЗАО "Корпорация Ситех" на объект незавершенного строительства к кооперативу были погашены записи о государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве, соглашений об уступке прав требований по договорам и записи об ипотеке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кооператива в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для погашения записей в ЕГРН.

Суд округа, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный, управляющий не позднее чем через три месяца со дня принятия Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Пунктом 14 статьи 201.10 Закона о банкротстве установлено, что права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче жилых помещений, требованиям о передаче машино-мест и нежилых помещений и денежным требованиям.

С даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений и (или) требования о передаче машино-места и нежилого помещения в непогашенной части преобразовываются в денежные требования.

На основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства погашенные в соответствующей части требования участников строительства исключаются конкурсным управляющим из реестра требований участников строительства.

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.10 Закона о банкротстве во исполнение обязательства застройщика его права на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются конкурсным управляющим жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу на основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства. Государственная регистрация перехода прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок к жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу осуществляется после государственной регистрации такого кооператива на основании заявления застройщика в лице конкурсного управляющего и определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства. С момента регистрации перехода прав к такому кооперативу переходят право собственности на объект незавершенного строительства и право собственности или права и обязанности арендатора в отношении земельного участка.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что на основании определения арбитражного суда от 20.12.2019 объект незавершенного строительства и право аренды земельного участка переданы кооперативу, осуществлена государственная регистрация перехода прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок к кооперативу, что влечет прекращение обязательств банкрота-застройщика по договорам долевого участия в строительстве и исключение из реестра требований кредиторов ЗАО "Корпорация Ситех" требований участников строительства о передаче жилых помещений в погашенной части, но не является основанием для автоматического погашения записей о государственной регистрации соответствующих договоров долевого участия в строительстве и обременения в виде залога прав аренды земельного участка, поскольку предполагает возникновение обязательств у кооператива по завершению строительства объекта и передаче гражданам-инвесторам оплаченных ими жилых помещений, суды пришли к правильному выводу о незаконности оспариваемых действий управления.

Судами обоснованно применены положения части 11.1 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой погашение записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства, а также части 11 статьи 53 указанного закона, устанавливающей, что регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона от 16.07.998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке).

Условий, определенных пунктом 1.1 статьи 25 Закона об ипотеке (в редакции, применимой к спорным правоотношениям), для погашения регистрационной записи об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", судами не установлено.

Как правильно указано судами, регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Представленное конкурсным управляющим на государственную регистрацию перехода прав ЗАО "Корпорация Ситех" на объект незавершенного строительства к кооперативу определение от 20.12.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25160/2015 не содержит положений о прекращении ипотеки, в связи с чем у управления не имелось оснований для погашения регистрационных записей.

Судами правомерно приняты во внимание доводы кооператива о том, что при погашении всех регистрационных записей управлением не учтено наличие также участников строительства спорного объекта, заключивших договор долевого участия в строительстве (соглашение об уступке прав по договору), но требования которых не были включены в реестр требований кредиторов ЗАО "Корпорация Ситех".

При таких обстоятельствах вывод арбитражных судов об отсутствии у управления правовых оснований для погашения регистрационных записей о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, соглашений об уступке прав требований по договорам участия в долевом строительстве, а также обременений земельного участка в виде залога и ипотеки является верным.

С учетом изложенного суды обоснованно удовлетворили требования кооператива, признав оспариваемые действия управления не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права кооператива.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 23.11.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7317/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Т. Шохирева

Судьи

Н.А. Алексеева О.Ю. Черноусова