Приложение 2. Регламент работы по организации обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в режиме "одного окна" в г. Москве

Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 21 марта 2005 г. N 399-РП

Регламент
работы по организации обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в режиме "одного окна" в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан на основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления", распоряжения Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. N 253-РП "О развитии городской системы обращения с опасными отходами".

Регламент определяет основные правила и принципы обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) на территории города Москвы, проведение на единой организационной основе деятельности по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению.

1.2. В целях совершенствования механизма регулирования обращения с опасными отходами, образующимися в результате производственной и хозяйственной деятельности, обеспечения соблюдения предприятиями и организациями установленных действующим природоохранным и санитарно-эпидемиологическим законодательством норм и правил в данной сфере деятельности, в городе Москве вводится система координации обезвреживания и переработки отходов 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в режиме "одного окна".

Передача отходов 1-3 классов опасности, образованных на предприятиях и организациях города Москвы, на переработку, использование или обезвреживание специализированным предприятиям по прямым договорам, минуя режим "одного окна", не допускается.

1.3. Координацию и регулирование обращения с отходами 1-3 классов опасности в городе Москве осуществляет Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы.

1.4. Задачами координации и регулирования обращения с отходами 1-3 классов опасности являются:

- упорядочение деятельности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, по перемещению и переработке, использованию, обезвреживанию отходов 1-3 классов опасности, образующихся на предприятиях и организациях города Москвы;

- создание новых и развитие существующих мощностей специализированных производств по переработке, использованию и обезвреживанию отходов 1-3 классов опасности;

- предотвращение необоснованного накопления отходов на территории предприятий и организаций, несанкционированного размещения отходов 1-3 классов опасности в местах, непредусмотренных для этих целей, и на подмосковных полигонах.

1.5. Координация и регулирование обращения с отходами 1-3 классов опасности осуществляется в следующих основных формах:

- организация оперативного учета образования и движения отходов - всех стадиях обращения с отходами 1-3 классов опасности;

- организация приема и рассмотрения заявок юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица на использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов 1-3 классов опасности в режиме "одного окна";

- ежегодного составления и утверждения реестра предприятий переработчиков отходов 1-3 классов опасности;

- организация обобщения и систематизации информации об обращении с отходами 1-3 классов опасности в общегородском банке данных "Промышленные отходы";

- организация формирования информационной базы предприятий, специализирующихся на обращении с отходами 1-3 классов опасности, в том числе посредством общегородского банка данных "Промышленные отходы";

- организация проведения производственного контроля в целях пресечения и предупреждения несанкционированного обращения с отходами 1-3 классов опасности;

1.6. Регламент обязателен для выполнения всеми юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими указанную деятельность на территории города Москвы.

2. Порядок организации работы по переработке, использованию и обезвреживанию отходов 1-3 классов опасности

2.1. Организация работы по переработке, использованию и обезвреживанию отходов 1-3 класса опасности в режиме "одного окна" включает:

- централизованное комплексное абонентское обслуживание, осуществляемое на договорной основе, физических лиц, юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, нуждающихся в переработке или обезвреживании отходов 1-3 классов опасности или специализирующихся на их транспортировке и переработке;

- обеспечение регламентирующими документами предприятий, специализирующихся на обращении с отходами 1-3 классов опасности (инструкции по безопасным условиям сбора, приема, хранения и транспортировки отходов, требования по таре-упаковке и другие технические требования).

2.2. Организация приема и рассмотрение заявок физических лиц, юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица на организацию использования, переработки, обезвреживания или транспортировки отходов 1-3 класса опасности осуществляется силами МГУП "Промотходы".

2.3. Заявка, заверенная руководителем предприятия, включает сведения: наименование предприятия, адрес промышленной площадки, откуда осуществляется транспортирование отходов, виды образующихся отходов 1-3 классов опасности, их количество, используемая тара или способ упаковки.

К заявке прилагаются утвержденные в установленном порядке разрешение (лимит) на размещение отходов, паспорт отхода, а также при необходимости результаты анализа содержания опасных веществ в отходе.

2.4. Реестр предприятий, специализирующихся на переработке, использовании и обезвреживании отходов 1-3 классов опасности с указанием номенклатуры и предельных объемов переработки отходов (далее - Реестр) ежегодно составляется и утверждается Управлением по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

2.5. На основании данных, представленных в заявке и прилагаемых к ней документах природопользователю предлагаются (на выбор) варианты обращения с опасными отходами, включая перечень возможных переработчиков, согласно Реестру.

2.6. К обращению с отходами 1-3 классов опасности предъявляются требования, установленные Порядком оперативного учета обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в городе Москве.

2.7. При заключении договора на использование, переработку или обезвреживание отходов 1-3 классов опасности предприятия получают на каждую транспортную партию груза Талон учета приема-передачи отходов 1-3 классов опасности об обращении с опасными отходами (в 5 экземплярах), который является неотъемлемой частью договора.

2.8. Отходы 1-3 классов опасности, образованные на предприятиях и организациях города Москвы, возможность переработки, использования, обезвреживания которых по техническим (или технологическим) причинам отсутствует, подлежат накоплению (хранению) на промышленных площадках предприятия, обустроенных с соблюдением установленных законодательством норм и требований. Условия накопления (хранения) отходов 1-3 классов опасности на территории предприятия определяются в лимите размещения отходов, утверждаемом в установленном порядке.

2.9. Информация о предприятиях и организациях - нарушителях порядка обращения с отходами 1-3 классов опасности, выявленная в ходе оперативного учета обращения с отходами 1-3 классов опасности и по данным общегородского банка данных "Промышленные отходы" и государственного кадастра отходов, передается в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами и в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

2.10. Проверка деятельности предприятий, специализирующихся на обращении с отходами 1-3 классов опасности, осуществляется в установленном законодательством порядке.