Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 декабря 2021 г. N Ф04-7178/21 по делу N А45-5279/2021

г. Тюмень

17 декабря 2021 г.

Дело N А45-5279/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шохиревой С.Т.

судей Киричёк Ю.Н.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области на решение от 22.06.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) и постановление от 03.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу N А45-5279/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Советская, дом 37, ОГРН 1025402459334, ИНН 5406121446) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (630008, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Кирова, дом 3, ОГРН 1035401913568, ИНН 5405116098) о признании незаконным решения от 01.12.2020 N 054/05/28- 2192/2020.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" (далее - ООО "Компания БКС", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - антимонопольный орган, управление) от 01.12.2020 по делу N 054/05/28-2192/2020.

Решением от 22.06.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 03.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, спорная реклама не соответствует требованиям статей 28, 29 Федерального закона от 13.06.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), поскольку не содержит наименование общества и эмитента, вводит в заблуждение потребителя указанием на гарантированный купон 12% годовых в долларах США; положения пункта 1 части 5 статьи 29 Закона о рекламе не подлежали применению.

ООО "Компания БКС" в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращения гражданина (от 17.09.2020 N 16769э) антимонопольный орган возбудил в отношении ООО "Компания БКС" дело N 054/05/28-2192/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В ходе проведенной проверки установлено, что 15.09.2020 в социальной сети "Facebook" на странице гражданина размещена информация следующего содержания: "БКС Ультима Sponsored Получайте гарантированный купон 12% годовых в долларах США с Нотой N 106 - эксклюзивно для клиентов БКС Ультима Оставьте заявку на бесплатную консультацию Нота N 106 Ваша выгодная инвестиция Узнать подробнее FORM ON FACEBOOK"; изготовителем рекламы является общество, распространение рекламы осуществляется в рамках договора оказания услуг от 12.10.2018 N 108/18/В, заключенного ООО "Компания БКС" с обществом с ограниченной ответственностью "Айтаргет"; размещение рекламных материалов осуществляется в соответствии с Правилами размещения рекламы Facebook.

Эмитентом Ноты N 106 - облигации с доходностью, привязанной к цене акций (стандартные облигации с возможностью автоматического досрочного погашения и фиксированным/накопительным купоном; тип ценных бумаг - облигации иностранного эмитента; торговый код - XS2212032911; ISIN код - XS2212032911), является BrokerCreditService Structured Products PLC (публичная компания, учрежденная и зарегистрированная в Республике Кипр).

Поскольку рассматриваемая реклама не содержит наименование ООО "Компания БКС" и BrokerCreditService Structured Products PLC, указывает на гарантированную выплату 12% годовых в долларах США и не содержит наименования источника получения информации, подлежащей раскрытию, управление пришло к выводу о нарушении обществом Закона о рекламе.

Решением управления от 01.12.2020 по делу N 054/05/28-2192/2020 указанная реклама признана ненадлежащей, а ООО "Компания БКС" - нарушившим требования частей 1 и 2 статьи 28, части 3 статьи 29, пунктов 1 и 2 части 4 статьи 29 Закона о рекламе.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленное требование, пришли к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой (пункт 1); объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2); товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3).

Согласно статье 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество) (часть 1); реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора (пункт 1 части 2); умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий (пункт 2 части 2).

В силу статьи 29 Закона о рекламе реклама ценных бумаг должна содержать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам (часть 3); реклама эмиссионных ценных бумаг должна содержать:

наименование эмитента (пункт 1 части 4); источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (пункт 2 части 4).

Статья 51.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг) устанавливает особенности размещения и обращения в Российской Федерации ценных бумаг иностранных эмитентов; в соответствии с пунктом 6 указанной статьи решение о допуске ценных бумаг иностранного эмитента к организованным торгам принимается российской биржей при условии представления ей проспекта (проекта проспекта) ценных бумаг иностранного эмитента и документов, перечень которых определяется правилами российской биржи. Указанные правила должны соответствовать требованиям нормативных актов Банка России.

Из материалов дела следует, что облигации иностранного эмитента (ISIN XS2212032911) были допущены к торгам в публичном акционерном обществе Московская Биржа (далее - ПАО Московская биржа), обращались на ПАО Московская биржа в период с 06.08.2020 до 16.11.2020 (исключены из списка ценных бумаг, допущенных к торгам в связи с досрочным погашением выпуска ценных бумаг).

В соответствии со статьей 22 Закона о рынке ценных бумаг проспект ценных бумаг содержит: введение (резюме проспекта ценных бумаг), в котором кратко излагается информация, позволяющая составить общее представление об эмитенте и эмиссионных ценных бумагах, основных рисках, связанных с эмитентом и приобретением его эмиссионных ценных бумаг, а в случае размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, также об основных условиях их размещения; информацию об эмитенте и о его финансово-хозяйственной деятельности; бухгалтерскую (финансовую) отчетность эмитента и иную финансовую информацию (пункт 3); информация, содержащаяся в проспекте ценных бумаг, должна отражать все обстоятельства, которые могут оказать существенное влияние на принятие решения о приобретении эмиссионных ценных бумаг. Ответственность за полноту и достоверность указанной информации несет эмитент. Введение (резюме проспекта ценных бумаг) должно быть изложено языком, понятным для лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами.

Судами двух инстанций установлено, что в рекламе указан зарегистрированный товарный знак "БКС Ультима" (приоритет товарного знака закреплен за обществом с 11.04.2011, зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации 11.042013); рекламная информация не содержит сведений о гарантированной доходности 12% годовых, а указывает на "гарантированный купон 12% годовых"; при этом слово "доходность" не используется в рекламе с целью недопущения введения в заблуждение потребителей рекламы.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 29 Закона о рекламе реклама ценных бумаг не должна содержать обещание выплаты дивидендов по акциям, а также дохода по иным ценным бумагам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о выпуске или дополнительном выпуске эмиссионных ценных бумаг, правилами доверительного управления паевыми инвестиционными фондами или правилами доверительного управления ипотечным покрытием либо зафиксирована в ценных бумагах.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды установили, что обязанность выплаты купонного дохода по финансовому инструменту ISIN XS2212032911, его ставка, купонные периоды отражены в проспекте ценных бумаг иностранного эмитента и резюме проспекта увидеть содержание которых возможно путем перехода к кнопке "узнать подробнее"; в случае возникновения заинтересованности пользователь имел возможность осуществить переход на интернет-страницу указанной рекламы для более подробного ознакомления с наименованием юридического лица, оказывающего услуги, а также с наименованием эмитента, ссылками на источники информации подлежащей раскрытию, условиями продукта, рисками инвестирования.

Судами обоснованно принято во внимание, что в случае размещения всей указанной информации в формате рекламы в сети Facebook она была бы невозможной к прочтению.

С учетом изложенного арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения управления нормам статей 28, 29 Закона о рекламе и удовлетворили требование общества.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка им обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.06.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 03.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-5279/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Т. Шохирева

Судьи

Ю.Н. Киричёк О.Ю. Черноусова