Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2022 г. N Ф04-3032/20 по делу N А27-19715/2019

город Тюмень

20 сентября 2022 г.

Дело N А27-19715/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мельника С.А.,

судей Куклевой Е.А.,

Лаптева Н.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Рожковой Г.Р. рассмотрел кассационную жалобу Фонда Кемеровской области - Кузбасса по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков на определение от 08.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Дюкорева Т.В.) и постановление от 16.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Дубовик В.С., Фролова Н.Н.) по делу N А27-19715/2019 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "ЕСК "Феникс-Строй" (650024, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Космическая, дом 24, офис 123, ИНН 4205235473, ОГРН 1114205044766), принятые по заявлению Фонда Кемеровской области - Кузбасса по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков (650992, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Советский, дом 60 А, помещение 4, ИНН 4205385020, ОГРН 1194200001060) о признании обременения (залога) отсутствующим.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Тышкевич О.П.) в заседании участвовал представитель Фонда Кемеровской области - Кузбасса по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков Финенко О.В. по доверенности от 15.01.2021.

Суд установил:

в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "ЕСК "Феникс-Строй" (далее - общество, должник) Фонд Кемеровской области - Кузбасса по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков (далее - фонд) 20.08.2021 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании отсутствующим обременения в отношении земельного участка (объекта незавершённого строительства) площадью 3 349,13 кв. м, кадастровый номер 42:24:0101069:565, расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 296 (далее - земельный участок) в виде записей об ипотеке и регистрации договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Определением суда от 28.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (далее - управление).

Определением суда от 08.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.02.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе фонд просит определение арбитражного суда от 08.12.2021 и постановление апелляционного суда от 16.02.2022 отменить, направить обособленный спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод судов о сохранении залога, возникшего на основании договоров, заключённых с застройщиком, после передачи прав застройщика фонду, не соответствует положениям действующего законодательства и влечёт неустранимые ограничения полномочий фонда по распоряжению имуществом.

Определением суда округа от 16.05.2022 производство по кассационной жалобе фонда приостановлено до вступления в законную силу акта Конституционного Суда Российской Федерации по запросам, направленным Верховным Судом Российской Федерации по делам N А07-21667/2017 и N А50-10848/2014.

Определением суда округа от 01.08.2022 производство по кассационной жалобе возобновлено.

В судебном заседании представитель фонда доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене.

Определением суда от 22.08.2019 принято заявление о признании общества несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 24.09.2019 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, применены правила банкротства застройщиков, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 07.09.2020 удовлетворено заявление фонда о намерении стать приобретателем прав должника на объект незавершённого строительства со всеми неотделимыми улучшениями на земельном участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в нее изменения, и исполнить обязательства должника перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

Управлением 07.12.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности фонда на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями.

Определением суда от 03.12.2021 производство по делу о банкротстве общества прекращено.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, фонд указал на незаконное, по его мнению, сохранение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН) записей об ипотеке жилых и нежилых помещений и записей о государственной регистрации договоров об участии в долевом строительстве, заключённых обществом с лицами, требования которых отсутствуют в реестре.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из сохранения залога, обеспечивающего требования участников строительства.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов основанными на ошибочном толковании норм права, регулирующего отношения по погашению требований участников строительства.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве участниками строительства признаются физические лица, имеющие к застройщику требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2022 N 309-ЭС18-13770(4-6), на фонд как на приобретателя имущества, прав застройщика пунктом 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в качестве встречного представления возложена обязанность исполнить полученные в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 кв. м.

В настоящем деле предметом спора является вопрос о сохранении прав залогодержателя за физическим лицом, заключившим с обществом договоры на строительство нежилых помещений площадью, соответственно, 45, 1 кв. м, 122,9 кв. м, 46, 2 кв. м, 47,9 кв. м, и организациями, заключившими договоры на строительство квартир.

Тем самым вывод судов о распространении на названных лиц статуса участника строительства противоречит положению подпункта 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве в его толковании, данном высшей судебной инстанцией.

В силу пункта 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями по обязательствам, не связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к приобретателю.

В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 21.07.2022 N 34-П (далее - постановление N 34-п) признал части 14 и 17 Закона N 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации также указал на то, что признание этих положений неконституционными не может являться основанием для отмены решения о передаче фонду прав застройщика, а также препятствием для такой передачи и принятия фондом на себя соответствующих обязательств. Равным образом, неконституционность не означает восстановление залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства.

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации установил временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им компенсации со стороны фонда в пределах, определённых в виде:

выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части постановления N 34-П, размер которых не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершённого строительства (компенсация, причитающаяся залогодержателю из самого факта отчуждения (реализации) фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ставящая залогодержателя в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан - участников строительства, но в размере, не превышающем 50 процентов от размера их требований к застройщику; далее - первоначальная компенсация);

распределяемой на условиях, предусмотренных абзацем четвёртым пункта 4 резолютивной части постановления N 34-П части выручки от реализации фондом помещений в полученном им объекте строительства, уменьшенной на расходы фонда, понесенные в связи с участием в отношениях по поводу достройки данного объекта, включая расходы на оплату услуг и работ, направленных на ввод объекта в эксплуатацию, а также относящиеся к объекту операционные расходы самого фонда (зарплата персонала, аренда помещений, транспортные расходы и т.д.) и расходы на уплату налогов (компенсация из чистой прибыли фонда, полученной им по итогам выполнения проекта по достройке проблемного объекта; далее - последующая компенсация).

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2022 N 309-ЭС21-22265 и N 309-ЭС18-13770(4-6) сформулирован правовой подход, согласно которому первоначальная компенсация устанавливается арбитражным судом при принятии им определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика. К этому времени размер данной части компенсации является определимым.

Поскольку в настоящем деле компенсация лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, перед которыми у фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений, судами не установлена, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением обособленного спора на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо установить фактические обстоятельства наличия или отсутствия зарегистрированных обременений в пользу лиц, в отношении которых фондом заявлены требования (получить актуальные записи в ЕГРН); применить к установленным обстоятельствам приведённые нормы права; в случае признания залога прекратившимся определить размер компенсации лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, перед которыми у фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 08.12.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-19715/2019 отменить. Обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.А. Мельник

Судьи

Е.А. Куклева Н.В. Лаптев