Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2023 г. N Ф04-8032/22 по делу N А46-21909/2021

г. Тюмень

6 февраля 2023 г.

Дело N А46-21909/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Алексеевой Н.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логистический и информационно-правовой центр" на решение от 30.05.2022 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 03.10.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Котляров Н.Е., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-21909/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Логистический и информационно-правовой центр" (117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 17, ОГРН 1097746538064, ИНН 7726635927) к Новороссийской таможне (353915, г. Новороссийск, Мысхакское шоссе, 61, ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310), Омской таможне (644024, г. Омск, ул. Лермонтова, д. 27, ОГРН 1025500973090, ИНН 5504030483) о признании недействительными решений, уведомлений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Сибника" (644065, г. Омск, ул. Нефтезаводская, д. 42, корпус 1, помещение 106, ОГРН 1185543004030, ИНН 5501187711).

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Логистический и информационно-правовой центр" - Пикин Д.В. по доверенности от 03.02.2022;

от Омской таможни - Колодина Т.А. по доверенности от 09.01.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Логистический и информационно-правовой центр" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.10.2021 в связи с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/212/121021/А0214 от 12.10.2021;

к Омской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.11.2021 в связи с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10610000/210/021121/А000094 от 02.11.2021, о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000164, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000166, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000168, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000170, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000172, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000174, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000176, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000178, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000180, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000182, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000184, от 15.10.2021 N 10610000/У2021/0000186, от 03.11.2021 N 10610000/У2021/0000200.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сибника" (далее - ООО "Сибника").

Решением от 30.05.2022 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 03.10.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований заявителя отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Таможенные органы возражают против доводов жалобы согласно отзывам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного с "GODFREY PHILLIPS INDIA LTD" (Индия) внешнеторгового контракта от 15.02.2019 N RUS/19-20/001 (далее - Контракт) ООО "Сибника" ввезен товар: "курительный табак промышленный, резанный, представляет собой смесь разновидностей табака (табачная мешка), используется в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет), не содержащий заменителей табака, в упаковке, не предназначенной для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю, не является табаком для кальяна или трубочным табаком, производитель: "GODFREY PHILLIPS INDIA LTD", товарный знак: отсутствует".

Обществом, являющимся таможенным представителем ООО "Сибника" на основании договора об оказании услуг по таможенному оформлению от 25.10.2019 N 2019-103/588, с целью таможенного декларирования товара, ввезенного на основании Контракта,

- на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) N N 10317120/170519/003571, 10317120/250519/0037654, 10317120/310519/0039308, 10317120/050619/0040544, 10317120/090619/0041365, 10317120/130919/0061932, 10317120/250919/0064696, 10317120/031019/0066378, 10317120/301019/0072913, 10317120/261119/0080673, 10317120/170120/0003510, 10317120/210420/0037728;

- на Омский таможенный пост (центр электронного декларирования) Омской таможни также подана ДТ N 10610080/071119/0054490.

Обществом заявлен классификационный код товаров 2403 19 900 0 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД); ввозная таможенная пошлина - 15%, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 20%, акцизом - не облагается.

Товары по названным ДТ выпущены таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 15.07.2021 по 12.10.2021 Новороссийской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в отношении ООО "Сибника" по ДТ N N 10317120/170519/003571, 10317120/250519/0037654, 10317120/310519/0039308, 10317120/050619/0040544, 10317120/090619/0041365, 10317120/130919/0061932, 10317120/250919/0064696, 10317120/031019/0066378, 10317120/301019/0072913, 10317120/261119/0080673, 10317120/170120/0003510, 10317120/210420/0037728, по результатам которой составлен акт от 12.10.2021 N 10317000/212/121021/А0214 и принято решение от 12.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в названных ДТ, в части данных об исчислении платежей (акциза и НДС).

В период с 15.07.2021 по 02.11.2021 Омской таможней также проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в отношении ООО "Сибника" по ДТ N 10610080/071119/0054490, по результатам которой составлен акт от 02.11.2021 N 10610000/210/021121/А000094 и принято решение от 02.11.2021 по результатам таможенного контроля и решение от 02.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в названной ДТ, в части данных об исчислении платежей.

Таможенными органами в адрес ООО "Сибника" и Общества направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:

N N 10610000/У2021/0000164, 10610000/У2021/0000166, 10610000/У2021/0000168, 10610000/У2021/0000170, 10610000/У2021/0000172, 10610000/У2021/0000174, 10610000/У2021/0000176, 10610000/У2021/0000178, 10610000/У2021/0000180, 10610000/У2021/0000182, 10610000/У2021/0000184, 10610000/У2021/0000186, 10610000/У2021/0000200.

Не согласившись с решениями и уведомлениями таможенных органов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ в части исчисления подлежащих уплате платежей (акцизов и НДС), после выпуска товаров послужили установленные таможенными органами обстоятельства, свидетельствующие о неподтверждении использования ООО "Сибника" ввезенного товара (табака) в соответствии с целью, являющейся основанием для освобождения от уплаты акцизов, а именно в качестве сырья для производства табачных изделий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 2, 9, 44, 46, 50, 55, 84, 104, 127, 351, 404, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статей 179, 181, 193 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), приказом Федеральной таможенной службы от 24.08.2017 N 1358 "О ставках акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, и учёте их уплаты в доход федерального бюджета", пришли к выводу о законности принятых решений и правомерности направления таможенными органами оспариваемых уведомлений.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 181 НК РФ табачная продукция признается подакцизным товаром.

Согласно статье 193 НК РФ ставки акциза устанавливаются в отношении следующей табачной продукции: табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции); сигары; сигариллы (сигариты), биди, кретек; сигареты, папиросы; табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания.

Указанной нормой в целях предотвращения двойного налогообложения установлена возможность не уплачивать акциз в случае, когда табачная продукция, в рассматриваемом случае резаный табак, везется для целей дальнейшего производства, к примеру, сигарет, при реализации которых впоследствии будет уплачен акциз.

Таким образом, вся табачная продукция, в том числе табак, используемый в качестве сырья для производства табачной продукции, является подакцизной. Следовательно, акциз может быть не уплачен только при подтверждении целевого назначения такого сырья.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе ставки пошлин, суммы исчисленных платежей.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пункт 1 статьи 401 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по их уплате.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с названным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 названным Кодекса (пункт 1 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 названной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 названной статьи.

Пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу положений статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 12 статьи 73 Закона N 289-ФЗ при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

В части 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства (в том числе документы, представленные в ходе декларирования товара и проведения таможенных проверок, договоры и т.д.), суды первой и апелляционной инстанций, установив, что целевое использование товара, ввезенного ООО "Сибника" по спорным ДТ, в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий документально не подтверждено, следовательно, указанный товар подлежит обложению акцизом, учитывая, что Общество, оформляя ввоз табака по спорным таможенным декларациям, как лицо, профессионально действующее от имени и в интересах ООО "Сибника", имело возможность изучить документы, на основании которых осуществляется ввоз соответствующего товара, а также документы, представленные в подтверждение последующего целевого использования спорного товара, проанализировать сведения об организациях-производителях табачной продукции, в адрес которых предполагалась передача ввезенного товара для его использования в качестве сырья на промышленном производстве, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Формальная подача таможенным представителем в таможенные органы полученных от заказчика документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

Представленные в материалы дела договор поставки от 06.07.2018, заключенный между ООО "Сибника" и ООО "Черноморская Табачная Компания", договор ответственного хранения от 12.05.2021, заключенный между ООО "Сибника" и ООО "Табачная компания "Феникс", вопреки доводам заявителя, не подтверждают факт целевого использования спорного товара в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий. Как установлено судами, оплата по названным договорам не производилась; ООО "Черноморская Табачная Компания" впоследствии отказалось от приобретения материалов для табачного производства в рамках договора поставки от 06.07.2018 в связи с трудным финансовым положением; ООО "Табачная компания "Феникс" прекратило осуществление деятельности 17.06.2021, местонахождение товара не установлено.

Довод заявителя относительно отсутствия у него как таможенного представителя обязанности по уплате таможенных платежей после выпуска товаров отклоняется судом кассационной инстанции как основанный на неверном толковании норм действующего таможенного законодательства.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций установили и исследовали все существенные для принятия правильного решения обстоятельства дела, дали им надлежащую правовую оценку. Выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.05.2022 Арбитражного суда Омской области и постановление от 03.10.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-21909/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Бурова

Судьи

Н.А. Алексеева Г.В. Чапаева