Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июня 2023 г. N Ф04-1626/23 по делу N А03-11625/2022

г. Тюмень

7 июня 2023 г.

Дело N А03-11625/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астра" на постановление от 16.02.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу N А03-11625/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астра" (656015, г. Барнаул, ул. Деповская, д.7, каб. А-112, ОГРН 1182225008547, ИНН 2224191355) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (656049, г. Барнаул, Социалистический пр-т, д.47, ОГРН 1092225000010, ИНН 2225099994), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (656056, г. Барнаул, ул. М. Горького, д.36, ОГРН 1042202283551, ИНН 2225066879) о признании незаконными действий.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель Акимова Ульяна Сергеевна (г. Барнаул, ОГРНИП 320222500004951).

В заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю Федоров А.С. по доверенности от 09.01.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Астра" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее - Инспекция N 14) о признании незаконными действий, связанных с принятием и передачей документов на регистрацию изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (далее - Инспекция N 16) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записей от 18.05.2022 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2222200212672 о недостоверности сведений об учредителе и директоре Общества Грине И.Н.; обязании регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ записи о недействительности вышеуказанных записей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Акимова Ульяна Сергеевна.

постановлением от 16.02.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными действия Инспекции N 14, выразившиеся в невыдаче Гриню И.Н. расписки в получении заявления по форме N Р34001 в отношении Общества, а также в несвоевременной передаче заявления Гриня И.Н. по форме N Р34001 на государственную регистрацию;

в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе и уточнении к ней Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований, вынести новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Инспекция N 16 возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Инспекции N 16, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

08.04.2022 Гринь И.Н., являющийся единственным учредителем, участником и руководителем Общества, обратился в Инспекцию N 14, где дал пояснения и подписал заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме N Р34001.

На основании данного заявления регистрирующим органом (Инспекцией N 16) 18.05.2022 в ЕГРЮЛ внесены две записи за ГРН 2222200212672: о недостоверности сведений об учредителе Общества и директоре (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) Грине И.Н.

Решением от 06.06.2022 N 07-08/10668@ Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее - Управление) в удовлетворении апелляционной жалобы Общества об отмене записей о недостоверности сведений от 18.05.2022 ГРН 2222200212672 отказано, что явилось основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Суды частично удовлетворили заявленные требования, поскольку пришли к выводу, что действия Инспекции N 14, выразившиеся в невыдаче Гриню И.Н. расписки в получении заявления по форме N Р34001, а также в несвоевременной передаче его заявления по форме Р34001 на государственную регистрацию, совершены с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Между тем, руководствуясь положениями статей 2, 4, 5, 9 Закона N 129-ФЗ, пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ ФНС), суды отказали в удовлетворении остальной части требований исходя из того, что Инспекция N 16 правомерно в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ на основании поданного и подписанного собственноручно Гринем И.Н. заявления по форме N Р34001 произвела запись в ЕГРЮЛ от 18.05.2022 о недостоверности сведений о нем как о руководителе и учредителе Общества.

Кассационная инстанция поддерживает вывод судов, что исходя из совокупности указанных нормативных положений признание сведений в отношении руководителя (учредителя) недостоверными может быть законным и обоснованным только в том случае, если имеются установленные в предусмотренном законом порядке факты, опровергающие причастность руководителя (учредителя) к деятельности организации.

Причастность физического лица к управлению организации может опровергаться фактически всего в двух случаях: - регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (подпункт 3 пункта 5 Приказа ФНС); - на основании полученных объяснений установлена непричастность физического лица к деятельности организации (пункт 12 Приказа ФНС).

В рассматриваемом случае, как установили суды, в адрес регистрирующего органа от Гриня И.Н. поступило заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений о нем как об участнике и руководителе Общества. Таким образом, суды пришли к верному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для дополнительной проверки достоверности сведений, включенных в заявление Гриня И.Н. по форме N Р34001.

Доводы Общества о том, что заявление по форме N Р34001 является ненадлежащим доказательством, об отсутствии у инспектора Дрыковой В.А. полномочий на принятие подобных заявлений, являлись предметом оценки судов и правомерно были отклонены. Суды исходили из неотрицания Гринем И.Н. того обстоятельства, что подпись на заявлении по форме N Р34001 проставлена им. При этом при рассмотрении дела в суде Общество о назначении судебной экспертизы по вопросу достоверности подписи Гриня И.Н. не заявляло.

Кассационная инстанция соглашается с выводами судов, что в настоящем случае отсутствуют разумные основания считать заявление по форме Р34001 сфальсифицированным по основаниям, указанным заявителем.

Доводы Общества об имеющихся противоречиях, а также неправильном восприятии показаний свидетеля Дрыковой В.А. отклонены судами, поскольку не имеют какого-либо обоснования и документального подтверждения.

Вопреки мнению Общества, наличие у Инспекции N 14 полномочий регистрирующего органа следует из распоряжения Управления от 15.06.2021 N 01-09/029, в соответствии с которым данный налоговый орган входит в перечень налоговых инспекций, которым делегировано выполнение ряда функций по государственной регистрации юридических лиц, место нахождения которых относится к территории, администрируемой данными налоговыми органами, в частности, прием и регистрация заявлений физических лиц о недостоверности сведений о них в ЕГРЮЛ по форме N Р34001.

При этом в силу пункта 8.10 должностного регламента в обязанности госналогинспектора Инспекции N 14 Дрыковой В.А. входит проведение мероприятий налогового контроля по установлению совокупности фактов, свидетельствующих о недостоверности сведений в отношении руководителя (директора) юридического лица в ЕГРЮЛ, для направления в регистрирующий орган заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Как верно указали суды, то обстоятельство, что слова "Гринь Игорь Николаевич" написал на третьей странице заявления не сам Гринь И.Н., а госналогинспектор, правового значения не имеет, на законность государственной регистрации не влияет.

Суды не усмотрели правовых оснований для привлечения Управления к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица, в связи с чем не могут быть приняты соответствующие доводы кассационной жалобы.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе (в том числе о недостоверности заявления по форме N Р34001, фальсификации доказательств) не опровергают выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя в полном объеме с учетом установленных судами обстоятельств дела, которые, как и сделанные на их основе выводы, соответствуют материалам дела и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 16.02.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-11625/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова