Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2023 г. N Ф04-4964/23 по делу N А45-29031/2022

г. Тюмень

22 ноября 2023 г.

Дело N А45-29031/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение от 28.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) и постановление от 14.06.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу N А45-29031/2022 по заявлению публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (420111, г. Казань, ул. Чернышевского, 43/2, ОГРН 1021600000036, ИНН 1653016914) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (630108, г. Новосибирск, пл. Труда, 1; ОГРН 1095404022988, ИНН: 5404403251) о признании недействительной записи.

Суд установил:

публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной внесенной Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 15.10.2021 за ГРН 2215401335928 о регистрации прекращения деятельности ООО "ЭРИДАН" (ОГРН 1105476020737); обязании аннулировать указанную запись из ЕГРЮЛ; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ статуса ООО "ЭРИДАН" как действующего юридического лица.

Решением от 28.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 14.06.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Решением от 22.06.2015 Центрального районного суда г. Новосибирска по делу N 23084/2015 присуждено взыскать с ООО "ЭРИДАН", Мерзлякова Владимира Ивановича солидарно в пользу Банка задолженность по кредитному договору в размере 421 476,53 руб. и расходы по уплате государственной пошлины. Указанный судебный акт вступил в законную силу.

На основании данного решения 10.08.2015 в отношении должника ООО "ЭРИДАН" выдан исполнительный лист ФС N 006178734, возбуждено исполнительное производство от 16.09.2015 N 45266/15/54010-ИП в ОСП по Центральному району г. Новосибирска.

Решением от 11.04.2017 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5821/2017 Банк признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

По состоянию на текущую дату задолженность ООО "ЭРИДАН" перед заявителем не погашена.

15.10.2021 регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2215401335928 об исключении ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ.

Основанием для исключения ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ послужило наличие сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО "ЭРИДАН" зарегистрировано по адресу:

г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 1. На момент его исключения из ЕГРЮЛ участником общества являлась компания "АТБ КОММЕРС ЛТД" (Республика Сейшельские Острова) с долей в уставном капитале 5/15 (5 000 руб.), директор - Арстанбеков Т.А.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 11.01.2017, по адресу г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 1, расположено шестиэтажное административное здание, помещения здания имеют нумерацию, однако отсутствует указание на обособленную часть здания (номер офиса), на фасадах здания и информационном стенде, расположенном на первом этаже, информация об ООО "ЭРИДАН" отсутствует; ООО "ЭРИДАН" по указанному адресу не обнаружено.

24.04.2017 Инспекцией в адрес ООО "ЭРИДАН", его руководителя, участника (компании "АТБ КОММЕРС ЛТД") направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

В связи с неполучением сведений от юридического лица Инспекцией 01.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО "ЭРИДАН" (ГРН 6175476208429).

14.01.2019 Инспекцией принято решение N 457 о предстоящем исключении ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ, о чем в реестр 16.01.2019 внесена запись за ГРН 2195476068291. Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 2 (718) от 16.01.2019; аналогичные сведения размещены на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Учитывая, что в регистрирующий орган 12.04.2019 поступили возражения заинтересованного лица, процедура исключения в отношении ООО "ЭРИДАН" была прекращена, о чем в ЕГРЮЛ 29.04.2019 внесена запись за ГРН 2195476731195.

В последующем регистрирующим органом в отношении ООО "ЭРИДАН" неоднократно принимались решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (согласно данным ЕГРЮЛ - в октябре 2019 года, апреле, июне 2020 года), однако процедура исключения прекращалась в связи с поступлением в Инспекцию возражений от заинтересованных лиц относительно принятых решений, в том числе - согласно решению от 16.10.2020.

28.06.2021 регистрирующим органом в отношении ООО "ЭРИДАН" вновь принято решение о предстоящем исключении N 7135, о чем в ЕГРЮЛ 30.06.2021 была внесена запись за ГРН 2215400648110. Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 25 (844) от 30.06.2021 и на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

В установленный законом срок возражения в связи с исключением ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ от Банка или иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем 15.10.2021 Инспекцией внесена запись за ГРН 2215401335928 об исключении ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Банка в арбитражный суд.

Суды, ссылаясь на положения статей 51, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 4, 7, 8, 9, 11, 13, 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), отказали в удовлетворении требований, поскольку пришли к выводам о том, что Инспекцией был соблюден установленный порядок информирования заинтересованных лиц об исключении ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ.

Как указали суды, в рассматриваемом случае заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о его несогласии с исключением ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить последнее из ЕГРЮЛ. Однако Банк не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок.

Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления следует представить в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 данной статьи порядке заявления кредитора. При этом, как указывал заявитель, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Но судами была отклонена ссылка заявителя на то, что в данном случае повторная процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ была неправомерно инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры, поскольку, как указали суды, законом не предусмотрен срок для принятия повторного решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с момента прекращения предыдущей процедуры. Суды исходили из того, что исключение ООО "ЭРИДАН" из ЕГРЮЛ, при наличии в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, осуществлено регистрирующим органом в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

Между тем указанный вывод судов не соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021), а также определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 305-ЭС21-7837, от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568, от 01.07.2021 N 305-ЭС21-2734, согласно которым повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ этого же юридического лица как недействующего не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры.

В то же время вышеуказанный неверный вывод судов не привел к принятию неправильных судебных актов исходя из следующего.

Из части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований о признании в судебном порядке недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие или недоказанность одного из указанных фактов влечет отказ в удовлетворении заявления.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и Банком не опровергнуто, что согласно сведениям официального сайта Федеральной службы судебных приставов www.fssp.gov.ru действующие исполнительные производства в отношении ООО "ЭРИДАН" отсутствуют; материалы дела содержат ответ службы судебных приставов о том, что возбужденное в отношении ООО "ЭРИДАН" исполнительное производство от 16.09.2015 N 45266/15/54010-ИП окончено 03.09.2019 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительный документ направлен взыскателю, еще раз для исполнения в отделение судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска не предъявлялся. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора с момента окончания исполнительного производства прошло более трех лет, при этом доказательств того, что заявитель повторно предъявлял исполнительный лист к исполнению, не представлено.

Следовательно, с учетом установленных судами обстоятельств в рассматриваемом случае восстановление ООО "ЭРИДАН" в ЕГРЮЛ не приведет к восстановлению заявителем его нарушенных прав.

В связи с отсутствием совокупности предусмотренных статьей 198 АПК РФ условий отказ Банку в удовлетворении заявленных требований правомерен.

Судами не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.06.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-29031/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова