Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2024 г. N Ф04-4656/24 по делу N А27-888/2024

г. Тюмень

22 ноября 2024 г.

Дело N А27-888/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи при протоколировании помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ММК-Уголь" на решение от 02.05.2024 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 12.07.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Зайцева О.О., Кривошеина С.В.) по делу N А27-888/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ММК-Уголь" (652607, Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, ул. 1-й Телеут, 27;

ОГРН 1164205068598, ИНН 4202050996) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (650000, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр. Советский, 74; ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740) о признании недействительными решения и требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Арямкин Дмитрий Васильевич (г. Полысаево).

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Сапрыкина А.А.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "ММК-Уголь" - Майоров В.В. по доверенности от 15.12.2023,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - Андреева Я.В. по доверенности от 22.12.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Шахта им. С.Д. Тихова" (процессуальный правопреемник - общество с ограниченной ответственностью "ММК-Уголь", далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Фонд), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Арямкина Дмитрия Васильевича о признании незаконными решения от 25.12.2023 N 42062380000367 о возмещении излишне понесенных расходов, решения от 25.12.2023 N 42062380000368 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения и требования от 19.01.2024 N 420624800000101 в части возмещения расходов в размере 181 162,73 руб. (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 02.05.2024 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 12.07.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе и пояснении к ней Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Фонд возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых Обществом как страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По результатам проверки Фондом составлен акт и принято решение от 25.12.2023 N 42062380000367, которым Обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 242 473,04 руб. (из них - 181 162,73 руб. пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное Арямкину Д.В.).

Решением Фонда от 25.12.2023 N 42062380000368 на основании части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) Общество привлечено к ответственности за представление недостоверных сведений в виде штрафа в размере 5 000 руб.

19.01.2024 Обществу выставлено требование N 420624800000101 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 242 473,04 руб.

Не согласившись с принятыми Фондом решениями и требованием по эпизодам возмещения расходов в размере 181 162,73 руб., излишне понесенных страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений в отношении Арямкина Д.В., а также привлечения страхователя к ответственности Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 1.2, 2, 2.1, 4.3, 4.7, 6, 13, 15.1, 15.2, 22 Закона N 255-ФЗ, Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 N 1089н, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводам о подтвержденности факта излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 181 162,73 руб. вследствие представления о нем недостоверных (неполных) сведений.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 6 Закона N 255-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 N 26 (зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2021 N 63203) утвержден Порядок заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, согласно пункту 3.17 которого при заполнении страхователем сведений о получателе пособия страхователь в графе 32 "условия исчисления пособий" проставляет код 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

Аналогичные требования именно к страхователю в части заполнения им листка нетрудоспособности содержат утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 N 1089н Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России 29.11.2021 N 66067).

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 N 312-О).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (часть 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Судами установлено, что в 2022 году страхователем направлены электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Арямкину Д.В. по 14 листкам нетрудоспособности.

На основании представленных страхователем данных Фонд произвел расчет пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ на общую сумму 421 644,23 руб., в том числе НДФЛ. В общей сложности в 2022 году выплачено пособие по временной нетрудоспособности за 263 календарных дня.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно справке медико-социальной экспертизы от 24.06.2006 N 2425492 указанный работник признан инвалидом второй группы с 21.04.2005. Обществом информация об установлении работнику инвалидности в направленных в Фонд реестрах не отражалась.

Таким образом, судами установлено, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине того, что страхователь (Общество) направил страховщику неверные сведения, а именно не представил сведения об инвалидности работника, что явилось основанием для начисления штрафа по части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в размере 5 000 руб.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом.

Доводы Общества о том, что информирование работодателя об установлении инвалидности - это право работника, а не обязанность, что ему не было известно о факте установления работнику инвалидности в период действия трудового договора, не могут быть приняты, поскольку данное обстоятельство безусловно не освобождает заявителя от последствий необоснованного начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, учитывая, что часть 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ императивно устанавливает период выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Общество, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, подлежащих отражению им как страхователем в листке нетрудоспособности (электронных реестрах) и влияющих на размер подлежащих выплате пособий (в рассматриваемом случае - относительно наличия (отсутствия) у работника инвалидности), о которых подлежит извещению страховщик.

Утверждая о том, что работник не представил работодателю сведений и документов о наличии у него инвалидности, Общество в то же время не представило доказательств запроса указанной информации у работника.

Судами установлено, что в личной карточке работника формы Т-2 соответствующие сведения отсутствуют, в анкете кандидата на прием на работу графа относительно наличия (отсутствия) инвалидности для заполнения работником Обществом не предусмотрена. Прохождение работником медосмотра и оформление медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством не свидетельствуют о том, что Обществом были предприняты все необходимые действия для получения достоверной информации, подлежащей предоставлению в Фонд при оформлении листов нетрудоспособности. Таким образом, из представленных документов не усматривается, что Обществом запрашивались, а работником намеренно были скрыты сведения относительно инвалидности.

Между тем именно ненадлежащее исполнение заявителем своей обязанности по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности, что обоснованно принято во внимание судами.

Доводы Общества, изложенные в жалобе и пояснениях к ней, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права и не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность либо опровергали выводы судов.

Поскольку материалами дела подтверждается факт выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности за пределами ограничительного периода, установленного частью 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ, а также факт представления заявителем Фонду недостоверных (неполных) сведений, в которых отсутствовали соответствующие код и ограничительный период оплаты пособия за счет средств Фонда, суды правомерно признали решения (требование) Фонда законными и обоснованными.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.05.2024 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 12.07.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-888/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ММК-Уголь" из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы государственную пошлину в сумме 1 500 руб., перечисленную согласно платежному поручению от 22.07.2024 N 32212.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева О.Ю. Черноусова