Приложение. Положение о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель общего пользования г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 20 сентября 2005 г. N 717-ПП

Положение
о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 19 мая 2015 г., 4 октября 2017 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с момента опубликования настоящего постановления

1. Общие положения

1.1. Земельные участки, входящие в состав земель общего пользования города Москвы (земельные участки транспортных магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог, набережных, парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров, водоемов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы не подлежат приватизации и отчуждению из собственности города Москвы.

1.2. В настоящем Положении под мониторингом земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, понимается процесс формирования и ведения картографической и семантической информации о границах и характеристиках этих участков, а также выявления и внесения в нее изменений на основе использования информации автоматизированных баз данных о фактическом состоянии и проектных решениях по транспортной инфраструктуре, природному комплексу города Москвы и другим аспектам градостроительной деятельности.

В результате мониторинга земельных участков формируются документы, содержащие первоначальную (базовую) информацию по земельным участкам, входящим в состав земель общего пользования города Москвы, и последующие изменения к ней.

1.3. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, порядок ведения мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, а также состав, содержание, порядок формирования, представления и утверждения документов мониторинга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 296-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Нормативно-правовая база

Настоящее Положение разработано на основе следующих законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации и города Москвы:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. "Устав города Москвы" (в редакции Закона города Москвы от 14 июля 2004 г. N 51);

постановление Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. N 490-ПП "О ходе выполнения работ по формированию перечней земельных участков, изымаемых из оборота, ограниченных в обороте, обременяемых сервитутами и резервируемых для государственных нужд города Москвы";

постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. N 270-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве".

3. Цели и задачи мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы

3.1. Основными целями мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, являются:

обеспечение государственных интересов города Москвы как субъекта Российской Федерации и общественных интересов населения города Москвы;

создание благоприятных условий проживания в городе и необходимых условий для развития и эксплуатации транспортной инфраструктуры города, сохранения территорий природного комплекса города Москвы и обеспечения благоприятной экологической обстановки;

обеспечение органов власти актуальной информацией, необходимой:

для решения вопросов, связанных с приватизацией земельных участков города в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы;

для ведения Государственного земельного кадастра;

для контроля за использованием и охраной земель, соблюдением требований к землепользованию и застройке в городе Москве.

3.2. Для достижения вышеизложенных целей необходимо решить следующие задачи:

выделение из состава земель города Москвы земельных участков, относящихся к землям общего пользования, на основе информации автоматизированных баз данных о фактическом состоянии и проектных решениях по транспортной инфраструктуре, природному комплексу и другим аспектам градостроительной деятельности;

создание системы формирования и ведения (актуализации) картографической и семантической информации по выделенным земельным участкам;

периодическое формирование документации мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, которая содержит первоначальную (базовую) информацию о земельных участках и последующие изменения к ней;

поддержание в актуальном состоянии информации автоматизированных баз данных, используемой в качестве исходной для ведения мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы.

4. Группы земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы

Для реализации целей и задач мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, эти земельные участки объединяются в следующие группы:

земельные участки улично-дорожной сети (земельные участки транспортных магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог и набережных);

земельные участки общего пользования природного комплекса города Москвы (земельные участки парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров);

земельные участки закрытых водоемов, пляжей и других объектов.

5. Состав и содержание документов мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы

По результатам мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, формируются документы следующих видов:

документы, содержащие первоначальную (базовую) информацию по земельным участкам улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам;

документы, содержащие изменения к базовой информации за один год;

актуализированные документы, содержащие базовую информацию и изменения к ней за пять лет (последующие ежегодные изменения формируются к этим актуализированным документам).

Информация об изменениях:

Раздел 5.1 изменен. - Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2017 г. N 742-ПП

См. предыдущую редакцию

5.1. Состав документов мониторинга

5.1.1. В состав документов мониторинга, содержащих базовую информацию по каждой из групп земельных участков, относящихся к землям общего пользования города Москвы, входят:

- по улично-дорожной сети:

Перечень земельных участков существующей улично-дорожной сети, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

ГАРАНТ:

О перечне земельных участков улично-дорожной сети г. Москвы см. Закон г. Москвы от 21 марта 2007 г. N 8

Перечень земельных участков проектируемой улично-дорожной сети;

Координатный план земельных участков по существующей и проектируемой улично-дорожной сети М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО Москвы);

Схема расположения земельных участков существующей и проектируемой улично-дорожной сети;

- по природному комплексу:

Перечень земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

Координатный план земельных участков общего пользования по природному комплексу города Москвы М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО Москвы);

Схема расположения земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы;

- по водоемам, пляжам:

Перечень земельных участков водоемов, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

Координатный план земельных участков водоемов М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО Москвы);

Схема расположения земельных участков водоемов.

5.1.2. В состав документов мониторинга, содержащих изменения к базовой информации о земельных участках за один год, входят:

- по улично-дорожной сети:

Изменения к Перечню земельных участков существующей улично-дорожной сети, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

Изменения к Перечню земельных участков проектируемой улично-дорожной сети;

Изменения к Координатному плану земельных участков по существующей и проектируемой улично-дорожной сети М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО Москвы);

Изменения к Схеме расположения земельных участков существующей и проектируемой улично-дорожной сети;

- по природному комплексу:

Изменения к Перечню земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

Изменения к Координатному плану земельных участков общего пользования по природному комплексу города Москвы М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО Москвы);

Изменения к Схеме расположения земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы;

- по водоемам, пляжам:

Изменения к Перечню земельных участков водоемов, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

Изменения к Координатному плану земельных участков водоемов М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО Москвы);

Изменения к Схеме расположения земельных участков водоемов.

5.1.3. В состав актуализированных документов мониторинга, содержащих базовую информации о земельных участках и изменения к ней за пять лет, входят:

- по улично-дорожной сети:

актуализированный Перечень земельных участков существующей улично-дорожной сети, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

актуализированный Перечень земельных участков проектируемой улично-дорожной сети;

актуализированный Координатный план земельных участков по существующей и проектируемой улично-дорожной сети М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г. Москвы);

актуализированная Схема расположения земельных участков существующей и проектируемой улично-дорожной сети;

- по природному комплексу:

актуализированный Перечень земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

актуализированный Координатный план земельных участков общего пользования по природному комплексу города Москвы М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г. Москвы);

актуализированная Схема расположения земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы;

- по водоемам, пляжам:

актуализированный Перечень земельных участков водоемов, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы;

актуализированный Координатный план земельных участков водоемов М 1:2000 в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г. Москвы;

актуализированная Схема расположения земельных участков водоемов, пляжей.

5.2. Содержание документов мониторинга

5.2.1. Каждый из Перечней земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), формируется по административным округам и включает следующие разделы:

- содержание;

- введение;

- таблицу, содержащую следующие позиции (графы):

номер земельного участка, соответствующий номеру на Схеме расположения земельных участков;

обозначение листа Схемы расположения земельных участков, на котором размещен земельный участок;

местоположение участка (адресный ориентир);

площадь участка;

сокращенное наименование административного округа, в котором расположен участок.

5.2.2. Форма таблицы для Перечней земельных участков по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам представлены в приложении 1 к Положению.

5.2.3. Каждый Координатный план земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), сформированный в М 1:2000, содержит границы и номера земельных участков соответствующей группы.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2.4 изменен. - Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2017 г. N 742-ПП

См. предыдущую редакцию

5.2.4. Каждая из Схем расположения земельных участков (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам) формируется на основе информации соответствующего Координатного плана земельных участков М 1:2000 и открытого Картографического фона М 1:10000 Единой городской картографической основы Москвы (ЕГКО Москвы).

Схемы представляются в виде атласов формата А3 с разбивкой картографической информации на отдельные листы в соответствии с разграфкой открытого Картографического фона М 1:10000 ЕГКО Москвы.

Атлас включает:

- содержание;

- введение, содержащее пояснения по пользованию Схемой расположения земельных участков и условные обозначения, используемые для формирования Схемы;

- схемы расположения листов атласа по каждому административному округу с указанием номеров листов открытого Картографического фона М 1:10000 ЕГКО Москвы и страниц атласа, занимаемых этими листами;

- листы Схемы расположения земельных участков, сгруппированные по административным округам, с нанесенными границами земельных участков и их номерами.

5.2.5. Изменения к Перечням земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), формируются в виде таблицы, которая содержит те же позиции (графы), что и соответствующий Перечень.

5.2.6. Информация внутри таблицы изменений к Перечням земельных участков формируется по следующим разделам:

- Включенные (новые) земельные участки;

- Исключенные земельные участки;

- Измененные земельные участки.

5.2.7. Изменения к Схеме расположения земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), содержат показанные различным цветом границы включенных, исключенных и измененных земельных участков.

Изменения к Схеме расположения земельных участков формируются в виде атласа, который включает те же разделы, что и соответствующая Схема.

5.2.8. Форма таблицы для изменений к Перечням земельных участков, входящим в состав земель общего пользования города Москвы, представлены в приложении 2 к Положению.

5.2.9. Актуализированные Перечни земельных участков по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам, Схемы их расположения и Координатные планы содержат базовую информацию по этим участкам с учетом всех изменений к ним за предшествующие пять лет.

Состав информации актуализированных документах мониторинга и формы ее представления аналогичны составу и формам представления выходных документов мониторинга, содержащих базовую информацию (приложение 1 к Положению).

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2017 г. N 742-ПП

См. предыдущую редакцию

6. Исходная информация, используемая для мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы

Для ведения мониторинга земельных участков улично-дорожной сети и формирования соответствующих документов используются официально установленные источники информации, в том числе кадастры, градостроительный кадастр города Москвы, зарегистрированные базы данных и классификаторы.

6.1. Исходная информация, используемая для мониторинга земельных участков улично-дорожной сети

Для ведения мониторинга земельных участков улично-дорожной сети и формирования соответствующих документов используется информация следующих баз данных:

- План линий градостроительного регулирования М 1:2000, который формируется и ведется в ГУП "НИиПИ Генплана Москвы";

- Топографический план М 1:2000 и открытый Картографический фон М 1:10000 ЕГКО Москвы; при необходимости - материалы аэро-, фото- и космической съемки (Мосгоргеотрест);

- План территориального деления города Москвы (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы");

- Схема осевых линий улиц города Москвы (Оператор Общемосковского классификатора улиц Москвы);

- классификаторы (общемосковские и ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"), в том числе:

Классификатор улиц;

Классификатор территориальных единиц города Москвы;

Классификатор категорий улиц, дорог и площадей;

Классификаторы мостов, эстакад, водотоков и др.

6.2. Исходная информация, используемая для мониторинга земельных участков природного комплекса

Для ведения мониторинга земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы и формирования соответствующих документов используется информация следующих баз данных:

- План линий градостроительного регулирования М 1:2000 (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы");

- План объектов природного комплекса города Москвы, а именно информация по природным и озелененным территориям общего пользования, не являющимся особо охраняемыми (ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы");

- Топографический план М 1:2000 и открытый Картографический фон М 1:10000 ЕГКО Москвы;

- План территориального деления города Москвы (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы");

- классификаторы (общемосковские и ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"), в т.ч.:

Классификатор улиц;

Классификатор территориальных единиц города Москвы;

Классификатор типов объектов Природного комплекса;

Классификатор бульваров;

Классификатор городских и районных