Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 937-ПП "О неотложных мерах по пресечению незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, занимающихся на территории города Москвы бродяжничеством и попрошайничеством с детьми в возрасте до 18 лет" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 937-ПП
"О неотложных мерах по пресечению незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, занимающихся на территории города Москвы бродяжничеством и попрошайничеством с детьми в возрасте до 18 лет"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 630-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В настоящее время на территории города Москвы выявляется значительное количество иностранных граждан, нарушающих установленный режим пребывания и подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, но имеющих при себе несовершеннолетних детей. В ряде случаев такие лица используют своих детей, включая малолетних и грудных, для занятия попрошайничеством и содержат их в условиях, угрожающих жизни и здоровью ребенка.

При этом практика применения административного выдворения к таким иностранным гражданам, грубо нарушающим правила пребывания, практически отсутствует, поскольку существующие специальные учреждения ГУВД г. Москвы не имеют правовых оснований и технической возможности обеспечить совместное содержание иностранных граждан, подлежащих выдворению, и их несовершеннолетних детей.

В целях обеспечения возможности применения установленной законом процедуры административного выдворения ко всем категориям иностранных граждан, нарушающих режим пребывания на территории Российской Федерации, включая лиц, имеющих при себе несовершеннолетних детей, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Временное положение о порядке взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты населения города Москвы по пресечению незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, занимающихся на территории города Москвы бродяжничеством и попрошайничеством с детьми в возрасте до 18 лет (приложение 1).

2. В целях дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, Управлению по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы совместно с ГУВД города Москвы и Департаментом социальной защиты населения города Москвы в месячный срок подготовить для внесения в установленном порядке в Московскую городскую Думу законопроекты, предусматривающие внесение изменений:

2.1. В пункт 4 части 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в части расширения перечня оснований для помещения детей в специализированные учреждения для несовершеннолетних при вынесении судами решений об административном выдворении в принудительном порядке их родителей или законных представителей за пределы Российской Федерации.

2.2. В Закон города Москвы от 8 декабря 2004 г. N 84 "О специальных учреждениях города Москвы для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации" в части создания в системе органов социальной защиты населения города Москвы соответствующих учреждений для совместного содержания в них по решениям суда иностранных граждан с детьми до их выдворения за пределы Российской Федерации.

3. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:

3.1. Переименовать Государственное учреждение Социальную гостиницу (Дом ночного пребывания) "Канатчиково" Южного административного округа города Москвы по адресу: Канатчиковский проезд, д. 7 в Государственное учреждение для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми "Канатчиково" на 25 мест (далее - Государственное учреждение "Канатчиково").

3.2. Внести изменения в Положение и штатное расписание учреждения, исходя из обслуживания нового контингента.

3.3. Провести комплекс подготовительных работ по вводу учреждения (п. 3.1) в эксплуатацию (косметический ремонт, дооснащение необходимым оборудованием, в том числе видеонаблюдением, средствами безопасности и охраны).

3.4. Организовать питание контингента, находящегося на временном пребывании в Государственном учреждении "Канатчиково", исходя из следующих нормативов на питание:

- несовершеннолетних детей в возрасте до 4 лет - по нормам расходов на питание детей, находящихся в домах ребенка органов здравоохранения города Москвы;

- несовершеннолетних детей в возрасте от 4 до 18 лет - по нормам расходов на питание детей, находящихся в социальных приютах органов социальной защиты населения города Москвы;

- взрослых лиц (граждан старше 18 лет) - по нормам расходов на питание граждан, находящихся на полном государственном обеспечении в стационарных учреждениях социальной защиты населения города Москвы.

3.5. Осуществлять приобретение авиабилетов на детей в возрасте от 5 до 18 лет, родители которых подлежат административному выдворению, и находящихся в Государственном учреждении "Канатчиково".

3.6. Сохранить работникам Государственного учреждения "Канатчиково" размеры и условия оплаты труда, предусмотренные для работников домов ночного пребывания, центров социальной адаптации и социальных гостиниц для лиц без определенного места жительства.

3.7. Расходы по содержанию в 2005 году Государственного учреждения для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми "Канатчиково", включая расходы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего постановления, производить за счет средств, предусмотренных в объемах финансовых ресурсов Южного административного округа на содержание учреждений социальной защиты, а в 2006 году - за счет средств, предусмотренных Департаменту социальной защиты населения города Москвы по отрасли "Социальная политика" в бюджете города Москвы на 2006 год.

3.8. Произвести передачу подчинения Государственного учреждения для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми "Канатчиково" с Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы на городской уровень по состоянию и балансу на 1 января 2006 г.

4. ГУВД г. Москвы:

4.1. Осуществлять выявление иностранных граждан с детьми в возрасте до 18 лет, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством и нарушающих режим пребывания на территории Российской Федерации.

4.2. Обеспечивать сопровождение лиц названной категории в суд для привлечения к административной ответственности и по решению суда доставлять в Государственное учреждение "Канатчиково".

4.3. Проводить установление личности иностранных граждан и их детей в возрасте до 18 лет, в том числе дактилоскопию и проверку по спецучетам на причастность к совершенным преступлениям, осуществлять их документирование, а также обеспечивать выполнение процедуры административного выдворения за пределы Российской Федерации (включая доставку в аэропорты одновременно с их детьми для отправки одним рейсом).

4.4. Обеспечивать круглосуточную охрану общественного порядка и соблюдение режима содержания в Государственном учреждении "Канатчиково".

4.5. Совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы в месячный срок согласовать и утвердить совместный порядок взаимодействия по работе с правонарушителями и их детьми в возрасте до 18 лет, направляемыми в Государственное учреждение "Канатчиково". Увеличение численности сотрудников ГУВД г. Москвы, обеспечивающих данное направление работы, осуществлять за счет некомплекта личного состава по милиции общественной безопасности.

5. Департаменту здравоохранения города Москвы осуществлять оказание организационно-методической помощи Государственному учреждению "Канатчиково", содействовать организации медицинского обслуживания и госпитализации граждан, направляемых в указанное учреждение, а также организации питания малолетних детей и ухода за ними.

ГАРАНТ:

О медицинском обеспечении иностранных граждан незаконно пребывающих в Российской Федерации, занимающихся на территории г. Москвы бродяжничеством и попрошайничеством, и их несовершеннолетних детей см. приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 29 декабря 2005 г. N 506

6. Департаменту здравоохранения города Москвы и Департаменту социальной защиты населения города Москвы в месячный срок закрепить одно из подведомственных учреждений (дом ребенка и социальный приют) для временного размещения детей в возрасте до 18 лет, у которых родственные связи с их родителями - иностранными гражданами на момент выявления органами внутренних дел документально не подтверждены (на период установления личности через консульские учреждения зарубежных государств).

7. Департаменту социальной защиты населения, здравоохранения города Москвы, ГУВД города Москвы осуществлять финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах выделяемых бюджетных ассигнований по соответствующим отраслям.

8. Департаменту финансов города Москвы внести изменения в ведомственную структуру расходов города Москвы на 2006 год в связи с передачей полномочий по финансированию расходов на содержание Государственного учреждения для содержания иностранных граждан с несовершеннолетними детьми "Канатчиково", согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и начальника Управления по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы Куликова Н.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков