Приложение 2. Состав Генерального плана г. Москвы на период до 2025 г.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2005 г. N 1094-ПП

Состав
Генерального плана города Москвы на период до 2025 года

Состав утверждаемых материалов

Часть 1. Социально-экономические предпосылки развития города Москвы

Раздел 1. Положение о территориальном планировании в части обеспечения условий социально-экономического развития города Москвы

Глава 1. Цели и задачи территориального планирования в части обеспечения условий устойчивого социально-экономического развития города Москвы

1. Обеспечение условий роста человеческого потенциала: повышения качества жизни и воспроизводства населения.

2. Создание условий для устойчивого и сбалансированного развития отраслей экономики города и роста валового регионального продукта Москвы.

3. Повышение эффективности использования земельных, имущественных, трудовых, топливно-энергетических, финансовых и иных ресурсов города.

Глава 2. Мероприятия территориального планирования в части обеспечения условий устойчивого социально-экономического развития города Москвы

1. В области демографической политики.

2. В области миграционной политики.

3. В области регулирования трудовых ресурсов и занятости.

4. В области роста реальных доходов населения.

5. В области укрепления социальных гарантий и льгот.

6. В области развития рынка социально значимых благ и услуг.

7. В области структурной политики развития отраслей экономики города.

8. В области инвестиционной политики.

9. В области налоговой политики и обязательных платежей.

10. В области развития рынка недвижимости.

11. В области развития рынка оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами и крупных объектов торговли городского значения.

Раздел 2. Основные показатели территориального планирования в части обеспечения социально-экономических условий развития города Москвы

1. Показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач территориального планирования в части обеспечения социально-экономических условий развития города Москвы.

2. Показатели, характеризующие объемы мероприятий территориального планирования в части обеспечения социально-экономических условий развития города Москвы.

3. Показатели, характеризующие требования к территориальному планированию в части обеспечения социально-экономических условий развития административных округов города Москвы.

Часть 2. Территориальное планирование развития города Москвы

Раздел 1. Положение о территориальном планировании развития города Москвы

Глава 1. Цели и задачи территориального планирования развития города Москвы

1. Сохранение природного своеобразия и культурной идентичности города.

2. Обеспечение социальных гарантий в части безопасности территории и пространственной доступности благ и услуг.

3. Обеспечение функциональной и пространственной целостности территории города.

4. Обеспечение сбалансированности и пропорциональности развития функциональных подсистем и инфраструктур территории города.

5. Сохранение и развитие функционального, средового и коммуникационного разнообразия территории города.

6. Создание условий для инноваций и инициатив в части пространственного развития города.

Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию развития города Москвы

1. Мероприятия в области пространственной организации и зонирования территории.

2. Инженерно-технические мероприятия по охране окружающей среды и защите территории от опасных воздействий природного и техногенного характера.

3. Мероприятия по сохранению, восстановлению объектов культурного наследия и реабилитации исторической среды.

4. Мероприятия по сохранению и реабилитации особо охраняемых природных территорий.

5. Мероприятия по размещению и строительству, реконструкции, реновации, капитальному ремонту объектов капитального строительства жилищного, общественного, административного, делового, производственного назначения.

6. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов транспортной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования.

7. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов инженерной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования.

8. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции социально значимых объектов социальной инфраструктуры.

9. Мероприятия по развитию, размещению и строительству, реконструкции объектов оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами.

10. Мероприятия в области ландшафтного и садово-паркового строительства, комплексного благоустройства и художественного оформления территории.

Раздел 2. Схемы территориального планирования развития города Москвы

1. Планировочная структура территории города.

2. Функциональное зонирование территории и параметры планируемого использования функциональных зон.

3. Особо охраняемые природные территории.

4. Исторические территории и территории зон охраны объектов культурного наследия.

5. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6. Зоны планируемого развития и размещения объектов социальной инфраструктуры (в т.ч. объектов физической культуры и спорта), включая объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

7. Зоны планируемого развития и размещения объектов транспортной инфраструктуры.

8. Зоны планируемого развития и размещения объектов инженерной инфраструктуры.

9. Зоны планируемого развития и размещения объектов жилищного строительства.

10. Зоны планируемого развития и размещения объектов общественных центров.

11. Зоны планируемого развития и размещения иных объектов капитального строительства, в т.ч.:

- организаций промышленности, науки и научного обслуживания;

- крупных объектов торговли городского значения, объектов оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами;

- объектов малого предпринимательства.

12. Зоны первоочередной разработки документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

Раздел 3. Основные показатели территориального планирования развития города Москвы

1. Показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач территориального планирования развития города Москвы.

2. Показатели, характеризующие объемы мероприятий территориального планирования развития города Москвы.

3. Показатели, характеризующие требования к планированию развития административных округов города Москвы.

Часть 3. Обеспечение совместных интересов субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области в сфере территориального планирования (уточняется в процессе совместной скоординированной работы с Правительством Московской области)

Раздел 1. Положение о территориальном планировании в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области

Глава 1. Цели и задачи территориального планирования в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области

1. Сохранение единой ландшафтной системы территорий города Москвы и Московской области.

2. Ограничение взаимных негативных воздействий города Москвы и Московской области на состояние среды жизнедеятельности в соседнем регионе.

3. Интеграция систем транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы и Московской области.

4. Формирование единой системы расселения города Москвы и Московской области.

5. Интеграция систем оптовой торговли продовольствием и непродовольственными товарами города Москвы и Московской области.

6. Создание на территории Московской области условий для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.

Глава 2. Мероприятия территориального планирования в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области

1. Мероприятия территориального планирования, обеспечивающие учет интересов города Москвы в развитии Московской области.

2. Мероприятия территориального планирования, обеспечивающие учет интересов Московской области в развитии города Москвы.

Раздел 2. Схемы территориального планирования в части обеспечения общих интересов города Москвы и Московской области

1. Зоны планируемого развития территории и размещения объектов, обеспечивающих учет интересов города Москвы в развитии Московской области.

2. Зоны планируемого развития и территории размещения объектов, обеспечивающих учет интересов Московской области в развитии города Москвы.

Раздел 3. Основные показатели территориального планирования в части обеспечения совместных интересов города Москвы и Московской области

1. Показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач территориального планирования в части обеспечения общих интересов города Москвы и Московской области.

2. Показатели, характеризующие объемы мероприятий территориального планирования в части обеспечения общих интересов города Москвы и Московской области.

Часть 4. Обеспечение интересов Российской Федерации в развитии столицы Российской Федерации - города федерального значения - Москвы (уточняется в процессе совместной скоординированной работы с Правительством Российской Федерации)

Раздел 1. Положение о территориальном планировании развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации

Глава 1. Цели и задачи территориального планирования развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации

1. Обеспечение функционирования федеральных органов государственной власти.

2. Обеспечение функционирования представительств субъектов Российской Федерации и дипломатических представительств.

3. Обеспечение проведения общегосударственных и международных мероприятий.

4. Обеспечение осуществления целевых федеральных программ развития города Москвы - столицы Российской Федерации.

Глава 2. Мероприятия территориального планирования развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации

1. Мероприятия по установлению зон с особыми условиями размещения объектов федерального значения.

2. Мероприятия по планированию зон размещения органов власти и представительств.

3. Мероприятия по планированию зон размещения общественных центров и развитию общественных пространств, обеспечивающих проведение официальных, в т.ч. массовых публичных мероприятий.

4. Мероприятия по планированию зон размещения жилищного фонда, объектов культурно-бытового, коммунального, производственного и иного назначения, обеспечивающих функционирование органов власти и представительств.

5. Мероприятия в области охраны объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий федерального значения.

6. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов транспорта и путей сообщения.

7. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов промышленности.

8. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов науки и высшей школы.

9. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов информатики и связи.

10. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития объектов обороны и безопасности.

11. Мероприятия по планированию зон реконструкции и развития энергетики.

Раздел 2. Схемы территориального планирования развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации

1. Зоны с особыми условиями размещения объектов федерального значения.

2. Зоны планируемого размещения органов власти и представительств.

3. Зоны планируемого размещения общественных центров и развития общественных пространств, обеспечивающих проведение официальных, в т.ч. массовых публичных мероприятий.

4. Зоны планируемого размещения жилищного фонда и объектов иного назначения, обеспечивающих функционирование органов власти и представительств.

5. Зоны планируемых мероприятий в области охраны объектов культурного наследия федерального значения.

6. Зоны планируемых мероприятий в области охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения.

7. Зоны планируемой реконструкции и развития объектов федерального транспорта, путей сообщения, промышленности, науки и высшей школы, информатики и связи, обороны и безопасности, энергетики, космической деятельности, естественных монополий.

Раздел 3. Основные показатели территориального планирования развития города Москвы в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации

1. Показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации в развитии города Москвы.

2. Показатели, характеризующие объемы мероприятий в части обеспечения государственных интересов Российской Федерации в развитии города Москвы.

Состав
материалов по обоснованию Генерального плана города Москвы

1. Материалы по обоснованию целей и задач территориального планирования и критериев достижения целей, решения задач территориального планирования.

2. Классификатор типов, видов и объектов мероприятий Генерального плана по территориальному планированию и характеризующих их показателей.

3. Материалы, содержащие характеристику и оценку существующего состояния, тенденций, ограничений и проблем развития территории с учетом принятых решений об изменении использования территории, о размещении, проектировании и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе:

3.1. Территорий с особыми требованиями и ограничениями градостроительной деятельности.

3.2. Функционального, строительного, ландшафтного использования территории.

3.3. Функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории.

3.4. Состояния окружающей среды и факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.5. Особо охраняемых природных территорий.

3.6. Объектов культурного наследия и исторических территорий.

3.7. Жилых территорий, жилищного фонда и жилищного строительства.

3.8. Территорий и объектов общественного и делового назначения, общественного и делового строительства.

3.9. Территорий и объектов производственного назначения, производственного строительства, в т.ч. территорий и объектов оптовой торговли продовольствием.

3.10. Транспортной инфраструктуры, транспортного обслуживания территории, транспортного строительства.

3.11. Инженерной инфраструктуры, инженерного обеспечения территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры.

3.12. Социальной инфраструктуры, обеспеченности социально значимыми объектами обслуживания, строительства объектов социального назначения.

3.13. Ландшафтной архитектуры, комплексного благоустройства, художественного оформления территории.

3.14. Комплексную оценку существующего состояния, тенденций, ограничений и проблем развития территории.

4. Материалы, содержащие характеристику и оценку существующего состояния и влияния на градостроительную деятельность социальных и экономических факторов развития территории с учетом принятых решений в области экономического и социального развития города, решений о подготовке и реализации городских целевых программ, в том числе:

4.1. Численность, структура, естественное и механическое движение населения.

4.2. Расселение, трудовые, культурно-бытовые, рекреационные связи, транспортная подвижность населения.

4.3. Обеспеченность, доступность для населения социально значимых благ.

4.4. Структура экономики и занятости.

4.5. Структура валового регионального продукта.

4.6. Финансы и инвестиции.

4.7. Рынок недвижимости.

4.8. Прогнозируемые показатели экономического и социального развития города Москвы.

5. Материалы, содержащие характеристики и оценки влияния на развитие территории города Москвы экономико-географического положения города Москвы, внешних социально-экономических и транспортных связей, внешних источников инженерного обеспечения города, в том числе:

5.1. В границах Московской области.

5.2. В границах Центрального федерального округа.

5.3. В границах Российской Федерации.

5.4. За границами Российской Федерации.

6. Материалы, содержащие характеристики и обоснования вариантов решения задач территориального планирования, в том числе:

6.1. Обоснования варьируемых характеристик развития территории.

6.2. Варианты развития территории.

6.3. Оценка вариантов развития территории по степени достижения целей территориального планирования.

6.4. Оценка вариантов развития территории по степени их ресурсообеспеченности.

6.5. Прогнозируемые экологические показатели и оценка вариантов развития территории по степени воздействия на компоненты окружающей среды.

6.6. Обоснование выбора проектного варианта развития территории.

7. Материалы, содержащие характеристики и обоснования мероприятий территориального планирования, реализующих проектный вариант развития территории, в том числе:

7.1. По созданию социально-экономических предпосылок для формирования пространственной среды, благоприятной для жизнедеятельности человека и устойчивого развития города.

7.2. По установлению, изменению границ территорий с особыми требованиями и ограничениями градостроительной деятельности.

7.3. По развитию функционально-планировочной структуры территории.

7.4. По архитектурно-пространственной организации территории.

7.5. По установлению зон реорганизации, резервирования территории.

7.6. По охране окружающей среды и защите территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера.

7.7. По сохранению, реабилитации особо охраняемых природных территорий.

7.8. По сохранению, восстановлению объектов культурного наследия и исторических территорий.

7.9. По размещению и строительству, реконструкции, реновации, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе:

- жилищного строительства;

- общественного (в т.ч. объектов физической культуры и спорта), административного, делового строительства;

- производственного строительства.

7.10. По развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов транспортной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования.

7.11. По развитию, размещению и строительству, реконструкции систем и объектов инженерной инфраструктуры и совершенствованию их функционирования.

7.12. По развитию, размещению и строительству, реконструкции социального значимых объектов обслуживания населения, в том числе объектов оптовой торговли продовольствием.

7.13. По ландшафтному и садово-парковому строительству, комплексному благоустройству и художественному оформлению территории.

8. Материалы, содержащие обоснования основных показателей развития территории, в том числе:

8.1. Показателей, характеризующих достижение целей и решение задач территориального планирования.

8.2. Показателей, характеризующих мероприятия территориального планирования по видам мероприятий.

8.3. Показателей, характеризующих мероприятия территориального планирования по административным округам города Москвы.

9. Материалы, содержащие оценки результатов осуществления мероприятий территориального планирования, в том числе:

9.1. Оценки факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9.2. Оценки воздействия на окружающую среду.

9.3. Оценки социальных последствий.

9.4. Оценки экономических последствий.

10. Материалы, содержащие предложения и обоснования по реализации Генерального плана, в том числе:

10.1. Характеристики и параметры первого этапа развития территории.

10.2. По подготовке городских целевых программ, направленных на реализацию Генерального плана.

10.3. По первоочередным мероприятиям в разрезе отраслей городского хозяйства и отраслевых органов исполнительной власти.

10.4. По первоочередным мероприятиям в разрезе административных округов города Москвы.

10.5. По подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки), документации по планировке территорий.

10.6. По подготовке решений о резервировании территорий для первоочередных государственных нужд.

10.7. По подготовке нормативных правовых актов города Москвы.

10.8. По финансово-экономическому обеспечению первоочередных мероприятий.

11. Материалы, содержащие специальные обоснования мероприятий территориального планирования в части взаимосвязанного развития города Москвы и Московской области.

12. Материалы, содержащие специальные обоснования мероприятий территориального планирования в части осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.