Приложение. Положение о Государственной инспекции г. Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 31 января 2006 г. N 65-ПП

Положение
о Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 1 декабря 2009 г., 30 марта, 21 сентября 2010 г., 28 марта, 25 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - МосГИК) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, реализующим политику Правительства Москвы в области обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и осуществляющим совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, изготавливаемых и находящихся в обороте на территории города Москвы, за исключением контроля в области обеспечения безопасности продуктов в ветеринарно-санитарном отношении.

1.2. В своей деятельности МосГИК руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, Мэра Москвы, другими нормативными правовыми актами по вопросам, относящимся к компетенции МосГИК, и настоящим Положением.

1.3. МосГИК осуществляет деятельность по проведению контроля за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы для государственных нужд, в том числе в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу.

1.4. МосГИК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями.

1.5. Предписания и решения МосГИК в пределах своей компетенции обязательны для исполнения.

1.6. МосГИК является юридическим лицом, имеет печать и бланк с изображением герба города Москвы и своим наименованием, самостоятельный баланс, бланки, штампы и печати, используемые для осуществления своей деятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Финансирование МосГИК осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. N 362-ПП в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Координация и контроль деятельности МосГИК осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития.

1.9. Юридический адрес МосГИК: 123056, г. Москва, ул. Зоологическая, д. 30, стр. 2.

2. Основные задачи

Основными задачами МосГИК являются:

2.1. Реализация политики Правительства Москвы в области обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, за исключением вопросов, входящих в компетенцию государственной ветеринарной службы.

2.2. Проведение контроля за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы для государственных нужд, в том числе в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу, и рациональностью их использования.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Проведение мониторинга качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.5. Проверка качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях решения разногласий между поставщиком и государственным заказчиком, покупателем в оценке соответствия этой продукции требованиям нормативных правовых актов и технических документов, а также условиям государственных контрактов и договоров поставок.

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Решение иных вопросов в области качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, относящихся к компетенции МосГИК.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. N 824-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.9

2.9. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

3. Основные функции

Для осуществления основных задач МосГИК:

3.1. Вносит предложения для рассмотрения Правительством Москвы, направленные на обеспечение качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, изготавливаемых и находящихся в обороте на территории города Москвы.

3.2. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы, саморегулируемыми и общественными организациями и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.3. Участвует в разработке и реализации программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории города Москвы.

3.4. Осуществляет контроль за качеством, безопасностью, сохранностью, состоянием материально-технической базы, проведением инвентаризации и рациональностью использования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы для государственных нужд, в том числе в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу, и в соответствии с программами оптовых поставок продовольствия.

ГАРАНТ:

См. Регламент согласования заявок на организацию и размещение заказа г. Москвы первого уровня, утвержденный приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 13 июля 2012 г. N 70-01-90/12

3.5. Осуществляет контроль за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы, предназначенных для организации питания в государственных учреждениях, входящих в Комплекс социальной сферы города Москвы, а также за качеством оказания услуг на предприятиях, осуществляющих в установленном порядке организацию питания в государственных учреждениях, входящих в Комплекс социальной сферы города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2012 г. N 115-ПП в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществляет контроль за правомерностью маркировки пищевых продуктов знаком "Экологичный продукт", а также иными знаками с использованием экологических характеристик.

3.7. Осуществляет контроль за наличием ГМО в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы для государственных нужд, в том числе в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу.

3.8. Проводит проверку качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях решения разногласий между поставщиком и государственным заказчиком, покупателем в оценке соответствия этой продукции требованиям нормативных правовых актов и технических документов, а также условиям государственных контрактов и договоров поставок.

3.9. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю, с целью признания их компетентности в области обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.10. Обеспечивает организацию деятельности Межведомственного совета по координации деятельности органов государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

3.11. Проводит экспертизу и согласование технических заданий и проектов государственных контрактов по вопросам, касающимся установления требований к качеству и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при размещении заказов для государственных нужд.

3.12. Участвует в разработке совместно с государственными заказчиками требований к качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предназначенных для организации питания в образовательных и лечебно-профилактических учреждениях, закупаемых в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу.

3.13. Проводит товароведческую экспертизу качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, выдает по ее результатам заключения о соответствии качества и безопасности требованиям нормативных правовых актов и технических документов и направляет заключения в Управление Роспотребнадзора по городу Москве и/или Комитет ветеринарии города Москвы для принятия решений о дальнейшем использовании сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, их утилизации или уничтожении.

3.14. Проводит предотгрузочную инспекцию качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы для государственных нужд, в том числе в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу, и в соответствии с программами оптовых поставок продовольствия.

3.15. Выдает по запросам судебных органов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия заключения о качестве сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и состоянии тары, используемой для их транспортировки, причинах снижения качества и порчи сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.16. Выдает заключения о возможности присвоения звания "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" и других почетных званий.

3.17. Участвует в рассмотрении и/или согласовании проектов технических регламентов, национальных стандартов, стандартов организаций, других нормативных правовых актов и технических документов, регламентирующих качество и безопасность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.18. Участвует в установленном порядке в работе комиссий Правительства Москвы по размещению государственных заказов, а также комиссий по отбору организаций для организации питания детей и подростков в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы, аттестационных, дегустационных и других комиссий при рассмотрении вопросов качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.19. Проводит мониторинг качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих на предприятия оптовой, розничной и мелкорозничной торговли, перерабатывающих предприятий города Москвы, в государственных учреждениях, входящих в Комплекс социальной сферы города Москвы, и информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти города Москвы о фактах поступления продукции низкого качества с предложениями об улучшении организации ее завоза и реализации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2010 г. N 257-ПП

3.18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.18

3.21. Организует и проводит учебные семинары по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и совершенствования форм и методов контроля за качеством и безопасностью.

3.20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановление Правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. N 824-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. N 824-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.22

3.22. Осуществляет комплекс мероприятий по организации и обеспечению режима секретности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. N 824-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.23

3.23. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы и Правительства Москвы в области мобилизационной подготовки и мобилизации, разрабатывает мобилизационные планы и планы гражданской обороны, а также обеспечивает выполнение иных полномочий в данной области.

4. Права

Для выполнения возложенных задач и функций МосГИК имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы предложения по вопросам, относящимся к компетенции МосГИК.

4.2. Осуществлять совместно с соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, изготавливаемых и находящихся в обороте на территории города Москвы.

4.3. Беспрепятственно при предъявлении распоряжения или приказа начальника МосГИК или его заместителя о проверке и служебного удостоверения проводить мероприятия по контролю качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы для государственных нужд, в том числе в городской резервный продовольственный фонд и по государственному заказу.

4.4. Производить, в случае необходимости, в порядке, установленном законодательными или иными нормативными правовыми актами, отбор образцов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для проведения лабораторных испытаний на всех стадиях изготовления и оборота.

4.5. Осуществлять контроль исполнения программ оптовых поставок продовольствия, а также государственных контрактов на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд города и в городской резервный продовольственный фонд по вопросам, регламентирующим качество сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.6. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, о приостановлении реализации или использования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не соответствующих требованиям по качеству и безопасности, установленным нормативными правовыми актами и техническими документами.

4.7. Передавать в соответствующие уполномоченные органы материалы, содержащие данные, указывающие на наличие правонарушений в действиях (бездействиях) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.8. Информировать органы по сертификации о выявлении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, прошедших обязательное подтверждение соответствия, но не соответствующих обязательным требованиям нормативных правовых актов, для принятия решения о приостановке или прекращении действия сертификатов соответствия и декларации о соответствии.

4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, все необходимые документы, подтверждающие качество и безопасность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, их происхождение и др., и, при необходимости, информацию о причинах ухудшения их качества и сохранности.

4.10. Запрашивать и получать в установленном федеральным законодательством порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, научно-исследовательских институтов, аккредитованных испытательных лабораторий и других организаций материалы и информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на МосГИК.

4.11. Создавать комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.12. Участвовать в проведении маркетинговых исследований по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.13. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в суде, органах государственной власти, а также различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию МосГИК.

4.14. Заключать в установленном порядке договоры на проведение исследований сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с аккредитованными в установленном порядке лабораториями, научно-исследовательскими и иными организациями в целях выполнения возложенных на МосГИК функций.

4.15. В случае необходимости привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю, специалистов органов исполнительной власти города Москвы, научно-исследовательских и иных организаций при наличии их согласия для решения вопросов, входящих в компетенцию МосГИК.

4.16. В установленном порядке заключать государственные контракты и договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях выполнения возложенных функций.

4.17. Иметь иные права в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций МосГИК.

5. Организация деятельности МосГИК

5.1. Руководство МосГИК осуществляется на принципе единоначалия. МосГИК возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.

5.2. Начальник МосГИК имеет трех заместителей, в том числе двух первых заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению начальника МосГИК.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. N 824-ПП в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник МосГИК:

- организует работу МосГИК, руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение МосГИК возложенных на нее функций;

- действует без доверенности от лица МосГИК;

- участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении вопросов, касающихся сферы деятельности МосГИК;

- представляет МосГИК в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;

- вносит предложения в установленном порядке по совершенствованию законодательства города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности МосГИК;

- подписывает в пределах своей компетенции приказы и другие распорядительные документы от имени МосГИК, обязательные для исполнения гражданскими служащими МосГИК, осуществляет контроль за их исполнением. В отсутствие начальника МосГИК документы подписывают должностные лица МосГИК, на которых в установленном порядке возложено исполнение соответствующих обязанностей;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними и руководителями структурных подразделений МосГИК;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников МосГИК, заключает и расторгает служебные контракты, трудовые и гражданско-правовые договоры;

- утверждает структуру и штатное расписание МосГИК в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников МосГИК, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на ее содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы;

- утверждает правила служебного распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и инструкции работников МосГИК;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в МосГИК, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров МосГИК, в установленном порядке проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение работниками МосГИК правил служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;

- представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников МосГИК к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;

- обеспечивает контроль за соблюдением работниками МосГИК служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и других работников МосГИК, не являющихся государственными гражданскими служащими;

- отвечает за обеспечение защиты государственной и служебной тайны;

- организует и руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.

5.4. Сотрудники МосГИК являются государственными гражданскими служащими города Москвы и на них распространяются законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

5.5. В штатное расписание МосГИК могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Для выполнения определенных функций могут заключаться трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими, а также привлекаться специалисты на основании гражданско-правовых договоров.

6. Контроль за деятельностью МосГИК

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. N 362-ПП в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Координирует и контролирует деятельность МосГИК заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития.

6.2. МосГИК представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию МосГИК осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация МосГИК

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

7.2. Реорганизация и ликвидация МосГИК осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании постановления Правительства Москвы.

7.3. В случае ликвидации МосГИК ее документы передаются в установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города Москвы.