Приложение 1. План подготовки к пандемии и панзоотии гриппа в г. Москве

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 7 марта 2006 г. N 146-ПП

План
подготовки к пандемии и панзоотии гриппа в городе Москве

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Организационно-методическая работа
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.	Утвердить состав санитарно- противоэпидемической комис- сии Правительства Москвы и обеспечить ее работу в за- висимости от эпидемической и эпизоотической ситуации Подготовить план экстренных медицинских и ветеринарных мероприятий на период пан- демии и панзоотии Подготовить нормативные правовые и организационно- распорядительные документы Департаменту здравоохране- ния города Москвы, Террито- риальному управлению Рос- потребнадзора по городу Москве, ГУ Объединению ве- теринарии города Москвы, другим ведомствам и органи- зациям по организации и проведению мероприятий в случае возникновения панде- мии и панзоотии гриппа Организовать и провести межведомственные рабочие совещания по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпиде- мических, противоэпизооти- ческих мероприятий в период пандемии и эпизоотии Организовать семинары, на- учно-практические конферен- ции для медицинских и вете- ринарных работников лечеб- но-профилактических учреж- дений и учреждений госсан- эпидслужбы с привлечением представителей средств мас- совой информации по вопро- сам профилактики, диагнос- тики и лечения гриппа	2006 г. I кв. 2006 г. II кв. С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии и МЭБ - уг- розы пан- зоотии С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии и МЭБ - уг- розы пан- зоотии Ежегодно и с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии и МЭБ - уг- розы пан- зоотии	Управление координации дея- тельности Комплекса соци- альной сферы города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы, другие ведомства и организации Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы, другие ведомства и организации Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здраво- охранения города Москвы, ГУ Объединение ветеринарии го- рода Москвы, другие ведом- ства и организации Управление координации дея- тельности Комплекса соци- альной сферы города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы Управление координации дея- тельности Комплекса соци- альной сферы города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы
2. Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8.	Проводить полный объем ра- бот по лабораторной диаг- ностике гриппа и ОРВИ, включая выделение и иденти- фикацию вирусов, экспресс- диагностику, серологическую диагностику, определение противогриппозного коллек- тивного иммунитета Осуществлять регулярное оперативное взаимодействие с Федеральным центром по гриппу (ФЦГ) по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма виру- са гриппа с ФГУ "ВНИИЗЖ" Обеспечить мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа Организовать в выделенных базовых детских и взрослых поликлиниках забор парных сывороток крови от больных гриппом и направление их в отделение вирусологии мик- робиологической лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпи- демиологии в городе Москве" для серологической диагнос- тики гриппа, парных сыворо- ток крови синантропной, ди- кой водоплавающей и др. птиц с направлением их в городскую ветеринарную ла- бораторию Обеспечить эпидемиологичес- кое обследование групповых очагов и вспышек острых ви- русных инфекций (в первую очередь в организованных коллективах и стационарах), эпизоотологическое обследо- вание очагов инфекции среди животных (птиц) с забором биологических материалов для идентификации возбуди- теля Обеспечить санитарно-каран- тинный контроль в пунктах пропуска через государст- венную границу за пассажи- рами и членами экипажей, прибывающими из эндемичных по птичьему гриппу террито- рий Обеспечить своевременное проведение комплекса профи- лактических, противоэпиде- мических и противоэпизооти- ческих мероприятий при вы- явлении больных гриппом А (H5N1) Разработать типовой план противоэпидемических и про- тивоэпизоотических меропри- ятий при выявлении больных гриппом А (H5N1) для лечеб- но-профилактических учреж- дений	Ежегодно Ежеквар- тально Постоянно Ежегодно с октября по март Ежеквар- тально Ежегодно с декабря по февраль Ежеквар- тально При ре- гистрации Постоянно в период подъема заболевае- мости При выде- лении воз- будителя II кв. 2006 г.	Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здраво- охранения города Москвы ГУ Объединение ветеринарии города Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", ГУ Объединение ве- теринарии города Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" ГУ Объединение ветеринарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Москве ГУ Объединение ветеринарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", ГУ Объединение ве- теринарии города Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, территориальные от- делы Территориального уп- равления Роспотребнадзора по городу Москве, Департа- мент здравоохранения города Москвы, ГУ Объединение ве- теринарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы
3. Совершенствование системы эпидемиологического и эпизоотологического надзора за гриппом
3.1. 3.2.	Осуществлять оперативный обмен информацией о заболе- ваемости гриппом и ОРВИ с Федеральным центром по гриппу и ФГУ "Центр ветери- нарии" Проводить анализ эпидемио- логической и эпизоотической ситуации с учетом расчетных контрольных уровней заболе- ваемости для раннего рас- познавания начала гриппоз- ной пандемии и панзоотии	Еженедель- но, в дальнейшем - с момен- та объяв- ления ВОЗ угрозы пандемии, МЭБ - пан- зоотии по установ- ленному режиму Постоянно	Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, ГУ Объединение ве- теринарии города Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, территориальные от- делы Территориального уп- равления Роспотребнадзора по городу Москве, ГУ Объе- динение ветеринарии города Москвы
4. Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом
4.1. 4.2.	Обеспечить вирусологическое отделение микробиологичес- кой лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" и его филиа- лах в Центральном и Север- ном административных окру- гах, городскую ветеринарную лабораторию необходимым оборудованием, питательными средами, тест-системами и другими препаратами для ди- агностики гриппа Осуществлять еженедельный сбор и анализ материалов по лабораторной диагностике гриппа и других ОРВИ в пе- риод подъема заболеваемос- ти, а также оперативную от- четность полученных резуль- татов	Ежегодно В период подъема заболевае- мости	ФГУЗ "Центр гигиены и эпи- демиологии в городе Моск- ве", филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в Северном и Центральном административ- ных округах, ГУ Объединение ветеринарии города Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", Департамент здра- воохранения города Москвы, ГУ Объединение ветеринарии города Москвы
5. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.	Производить расчет потреб- ности в необходимом коли- честве средств профилакти- ки, в т.ч.: - гриппозных вакцин из ре- комендованных ВОЗ актуаль- ных штаммов; - гриппозных вакцин из пан- демического штамма вируса; - препаратов, предназначен- ных для экстренной специфи- ческой и неспецифической профилактики гриппа (инги- биторы нейраминидазы, про- изводные ремантадина, спе- цифические противовирусные препараты, препараты чело- веческого лейкоцитарного интерферона, рекомбинантно- го альфа-интерферона, имму- номодуляторы, нуклеотидные аналоги, иммуноглобуллины и др.) Произвести расчет потреб- ности финансовых средств для приобретения препаратов специфической, неспецифи- ческой профилактики, средств индивидуальной за- щиты и дезинфекционных средств: - для сезонной профилактики гриппа и ОРВИ; - на период пандемии грип- па; - на период панзоотии грип- па Создать региональный несни- жаемый запас основных хи- миопрофилактических, химио- терапевтических, дезинфек- ционных средств и средств индивидуальной защиты для профилактики и лечения гриппа с учетом возможного массового поражения населе- ния в период пандемии и панзоотии Определить место хранения неснижаемого запаса средств неспецифической профилакти- ки, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты, рассчитать объемы складских помещений Обеспечить контроль за ус- ловиями хранения и транс- портировки медицинских им- мунобиологических препара- тов Обеспечить проведение спе- цифической и неспецифичес- кой профилактики гриппа на- селения, в первую очередь категорий, относящихся к группам: а) высокого риска заражения (медицинский персонал, ра- ботники сферы бытового об- служивания, транспорта, учебных заведений, в первую очередь медицинского профи- ля, школьники); б) высокого риска неблаго- приятных последствий забо- левания гриппом (дети до- школьного возраста, люди старше 65 лет, лица, стра- дающие хроническими сомати- ческими заболеваниями)	Ежегодно, II-III кв. Ежегодно II квартал С 2006 г. 2006 г. Постоянно Ежегодно и с момента объявления предпанде- мической ситуации в стране	Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, другие ведомства и ор- ганизации, ГУ Объединение ветеринарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управлеление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, ГУ Объедине- ние ветеринарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, ГУ Объедине- ние ветеринарии города Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Москве
6. Усовершенствование терапевтической службы
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8.	Произвести расчеты потреб- ности в лекарственных пре- паратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежа- щих госпитализации, и амбу- латорных больных, в том числе: средств специфичес- кой противовирусной тера- пии, симптоматических пре- паратов; средств патогене- тической терапии; препара- тов реанимационной помощи для снятия явлений токси- ческого шока, сердечной и дыхательной недостаточности Создать неснижаемый запас основных лекарственных средств для лечения гриппа с учетом возможного массо- вого поражения населения в период пандемии Обеспечить развертывание дополнительных коек в го- родских и временных стацио- нарах для лечения больных гриппом с учетом прогнози- руемого процента госпитали- зации Рассчитать потребность ме- дицинских работников, сту- дентов медицинских вузов для обеспечения массовой вакцинопрофилактики населе- ния и оказания медицинской помощи в период пандемии Рассчитать потребность ав- тотранспорта для перевозки больных гриппом и ОРВИ в период массового подъема заболеваемости Рассчитать потребность в средствах личной гигиены (маски, перчатки и др.), дезинфицирующих средствах в условиях возникновения пан- демии Расширить показания к гос- питализации и сократить сроки транспортировки боль- ных в стационар Проводить клинический и па- тологоанатомический разбор каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное вирусологи- ческое исследование	II квартал 2006 г. С 2006 г. С момента начала эпидемии в регионе Ежегодно, III кв. Ежегодно, III кв. Ежегодно, III кв. С момента начала эпидемии в регионе В период эпидеми- ческого роста за- болевае- мости	Департамент здравоохранения города Москвы, лечебно-про- филактические учреждения независимо от форм собст- венности Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы Департамент здравоохране- ния, лечебно-профилактичес- кие учреждения независимо от форм собственности, юри- дические лица и индивиду- альные предприниматели Департамент здравоохранения города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве"
7. Образовательная и информационная деятельность
7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7.	Обеспечить плановую подго- товку врачей-вирусологов на базе НИИ гриппа РАМН. При объявлении предпандемичес- кой ситуации в стране обес- печить экстренную подготов- ку вирусологов по экспресс- диагностике гриппа Обеспечить информирование населения по освещению эпи- демической и эпизоотической ситуации в городах России и в Москве и рекомендациям по профилактике и лечению гриппа Провести цикл семинаров для педиатров, терапевтов, ин- фекционистов, врачей узких специальностей, врачей ско- рой и неотложной медицин- ской помощи, а также вете- ринарных врачей по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпиде- мических и противоэпизооти- ческих мероприятий Провести семинар для вра- чей-патологоанатомов по вопросам посмертной диаг- ностики гриппа Проводить инструктаж с бортпроводниками и членами экипажей по выявлению боль- ных с симптомами острого респираторного заболевания и пневмонии на борту воз- душных судов, прибывающих из стран Юго-Восточной Азии и проведению первичных про- тивоэпидемических мероприя- тий Провести дополнительно лек- ции по клинике, диагностике и лечению гриппа для прив- лекаемых к работе во время пандемии и панзоотии сту- дентов выпускных курсов ме- дицинских и ветеринарных вузов, специалистов негосу- дарственных лечебных вете- ринарных организаций Организовать в СМИ врачеб- ные консультации ("горячая линия") о новых препаратах и методах профилактики и лечения гриппа	Ежегодно С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии Ежегодно С момента начала пандемии и панзоотии С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии	ФГУЗ "Центр гигиены и эпи- демиологии в городе Моск- ве", Территориальное управ- ление Роспотребнадзора по городу Москве Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здраво- охранения города Москвы, ГУ Объединение ветеринарии го- рода Москвы Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здраво- охранения города Москвы, медицинские высшие образо- вательные учреждения, НИИ эпидемиологического профи- ля, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Москве Территориальные отделы Тер- риториального управления Роспотребнадзора по городу Москве Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Моск- ве, ГУ Объединение ветери- нарии города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы, Территори- альное управление Роспот- ребнадзора по городу Москве