Приложение 2. Методические рекомендации по порядку формирования и использования фонда оплаты труда государственного унитарного предприятия г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 11 апреля 2006 г. N 243-ПП

Методические рекомендации
по порядку формирования и использования фонда оплаты труда государственного унитарного предприятия города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г.

Настоящие Методические рекомендации предназначены для обеспечения единого порядка при планировании размеров средств, направляемых на оплату труда работников государственных унитарных предприятий города Москвы (ГУП). Методические рекомендации применяются при разработке планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Настоящие Методические рекомендации не распространяются на унитарные предприятия, оплата труда работников которых производится в особом порядке, утвержденном нормативными документами Правительства Москвы (Дирекции единого заказчика районов города Москвы, Генеральные дирекции единого заказчика округов города Москвы и т.п.)*.

1. Общие положения

1.1. В целях улучшения социальной защищенности работников ГУП, образования стабильного источника оплаты труда, экономического стимулирования работников предприятия формируют фонды оплаты труда (ФОТ).

1.2. Фонд оплаты труда ГУП формируется по нормативам в соответствии с разделами 2 и 3 настоящих Методических рекомендаций и должен зависеть от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

2. Порядок формирования фонда оплаты труда ГУП

2.1. Размер фонда оплаты труда на очередной год (квартал, месяц) определяется по нормативу, устанавливаемому в долях от суммарных доходов ГУП: суммы выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), операционных и внереализационных доходов предприятия.

2.2. Норматив формирования ФОТ устанавливается приказом руководителя ГУП на очередной квартал либо год и, как правило, в течение этих периодов не подлежит изменению. Нормативы формирования ФОТ по кварталам рекомендуется устанавливать на предприятиях с сезонным характером производства и сбыта товаров, продукции, работ или услуг.

На предприятиях, товары, продукция, работы, услуги которых реализуются по регулируемым ценам (тарифам), нормативы формирования ФОТ могут изменяться одновременно с введением новых цен (тарифов).

2.3. Норматив формирования ФОТ ГУП на текущий плановый год (квартал) рекомендуется определять в следующем порядке:

2.3.1. Определяется расчетный фактический норматив образования ФОТ как частное от деления суммы средств, направленных на оплату труда работников предприятия за соответствующий период (год, квартал) последнего отчетного года, на сумму выручки (нетто), операционных и внереализационных доходов (п. 2.1) за этот же период.

2.3.2. Рассчитывается показатель планового темпа роста производительности труда как отношение показателя производительности труда (выработки) одного работника предприятия в текущем плановом периоде (год, квартал) к аналогичному показателю за соответствующий период последнего отчетного года. При этом показатель производительности труда (выработки) определяется как частное от деления выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), операционных и внереализационных доходов предприятия на среднесписочную численность работников за соответствующие периоды.

2.3.3. В случае, если показатель планового темпа роста производительности труда (выработки) одного работника ниже планируемых (прогнозируемых) темпов инфляции текущего планового года (квартала) к соответствующему периоду последнего отчетного года, для целей формирования ФОТ принимаются темпы инфляции текущего планового года (квартала) к соответствующему периоду последнего отчетного года. Значения планируемых (прогнозных) годовых темпов инфляции принимаются в соответствии с показателем "Среднемесячная зарплата в % к предыдущему году" из Прогноза социально-экономического развития города Москвы на очередной плановый период, ежегодно утверждаемого соответствующим постановлением Правительства Москвы. Значения квартальных темпов инфляции принимаются как корень четвертой степени от значений планируемых (прогнозных) годовых темпов инфляции.

2.3.4. Плановый норматив формирования ФОТ предприятия на текущий плановый год (квартал) определяется как произведение расчетного фактического норматива образования ФОТ (п. 2.3.1) на показатель планового темпа роста производительности труда (пп. 2.3.2 или 2.3.3).

2.4. Плановый размер фонда оплаты труда ГУП на очередной год (квартал, месяц) определяется как произведение суммы выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), операционных и внереализационных доходов предприятия на плановый норматив формирования ФОТ (пункт 2.3.4).

2.5. В составе планового размера ФОТ предприятия могут выделять часть, направляемую на стимулирующие выплаты, устанавливаемую в долях от ФОТ ГУП.

3. Порядок использования фонда оплаты труда ГУП

3.1. Средства ФОТ используются для оплаты труда работников предприятий в соответствии с действующим законодательством, коллективными договорами (соглашениями), трудовыми договорами с работниками, а также локальными актами предприятия, регулирующими оплату труда работников.

3.2. Средства ФОТ, фактически направленные на оплату труда работников за отчетный год, квартал, месяц, включаются в состав расходов на производство и реализацию товаров, продукции, работ, услуг (или накладные расходы).

3.3. В случае выделения в составе ФОТ части, направляемой на стимулирующие выплаты, эта часть ФОТ используется на цели премирования, выплаты стимулирующих доплат и надбавок к должностным окладам, ставкам оплаты труда работников в соответствии с коллективным трудовым договором и (или) локальным актом предприятия, который должен определять порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера конкретным категориям работников.

3.4. Фактическая сумма части ФОТ, направляемая на стимулирующие выплаты, определяется с учетом выполнения (перевыполнения, невыполнения) важнейших показателей программы (плана) финансово-хозяйственной деятельности предприятия за очередной год, квартал, месяц: прибыли (убытка), объема услуг населению и других. Например, при перевыполнении показателей программы (плана) прибыли до налогообложения (снижения убытков) за очередной квартал на 1% сумма части ФОТ, направляемая на стимулирующие выплаты за этот квартал, может увеличиваться на 1%, но не свыше 50% суммы прироста чистой прибыли (снижения убытков) в сравнении с программой (планом). Выбор конкретного показателя, используемого для корректировки размера части ФОТ, направляемой на стимулирующие выплаты по итогам очередного отчетного периода, осуществляется предприятием с учетом его основного вида деятельности.

3.5. Руководители ГУП (за исключением руководителей дотационных предприятий) из части ФОТ, направляемой на стимулирующие выплаты, не премируются**. Ежегодное вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия руководителю ГУП выплачиваются в порядке и размерах, установленных в трудовом договоре с руководителем ГУП, в соответствии с действующими нормативными документами из чистой прибыли, как правило, из фонда материального поощрения предприятия.

4. Заключительные положения

На основе настоящих Методических рекомендаций руководители государственных унитарных предприятий города Москвы обеспечивают разработку и утверждают локальный акт предприятия - Положение о порядке формирования и использования фонда оплаты труда.

------------------------------

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 октября 2011 г. N 467-ПП в сноску "*" настоящего приложения внесены изменения

См. текст сноски в предыдущей редакции

* Распоряжение Мэра Москвы от 6 августа 1999 г. N 844-РМ (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 30 декабря 1999 г. N 1542-РМ) "О мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства", распоряжение Правительства Москвы от 30 ноября 2005 г. N 2411-РП "О повышении заработной платы работников жилищного хозяйства города Москвы" и Методика формирования сметы доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда, утвержденная первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляком Ю.В. 3 сентября 2004 г. и т.п.

** В соответствии с требованиями действующих нормативных документов (постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210 и письмо Минтруда Российской Федерации от 28 апреля 1994 г. N 727-РБ) оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада (устанавливается в зависимости от величины тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии) и вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности (выплачиваемого за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление).