Приложение 3. Регламент использования информационных ресурсов и систем органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями г. Москвы при подготовке и согласовании документов в режиме "одного окна"

Приложение 3
к распоряжению Правительства Москвы
от 26 апреля 2006 г. N 695-РП

Регламент
использования информационных ресурсов и систем органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы при подготовке и согласовании документов в режиме "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы".

1.2. Регламент устанавливает порядок обработки обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Заявитель) в органы исполнительной власти, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия города Москвы с целью получения документов, выдаваемых в режиме "одного окна" в соответствии с Единым Реестром документов, выдаваемых органами исполнительной власти, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями города Москвы и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - Единый реестр документов) на основе использования Информационной системы службы "одного окна" (далее - ИС СОО).

1.3. Настоящий Регламент определяет порядок предоставления в Систему координации и мониторинга работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" (далее - СКиМОО) статистической и отчетной информации по обращениям Заявителей в органы исполнительной власти, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия города Москвы с целью получения документов в режиме "одного окна".

2. Порядок регистрации обращений Заявителей

2.1. В целях обеспечения автоматизации процесса обработки обращений заявителей обязательно наличие в службах "одного окна" ИС СОО.

2.2. При обращении Заявителя в службу "одного окна" для получения запрашиваемого документа необходимо обязательное представление Заявителем комплекта документов, имеющих непосредственное отношение к нему (паспорт, устав юридического лица, заявление и т.п.), в соответствии с перечнем, установленным регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи конечного документа.

2.3. Сотрудник службы "одного окна" осуществляет регистрацию обращения заявителя в ИС СОО в его присутствии путем заполнения полей электронной регистрационно-контрольной карточки (далее - ЭРКК), после чего выдает Заявителю на руки выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" (далее - выписка). Данная выписка формируется ИС СОО автоматически в момент заполнения полей ЭРКК с возможностью последующего вывода на печать и является подтверждением получения службой "одного окна" заявления и комплекта документов от Заявителя.

3. Порядок подготовки и выдачи документа с использованием ИС СОО в режиме "одного окна"

3.1. Сотрудник службы "одного окна" производит сканирование представленных Заявителем документов: заявлений, справок, выписок в соответствии с перечнем, определенным регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи конечного документа, с последующим внесением электронных версий документов в базу данных ИС СОО для обеспечения режима электронного документооборота при подготовке, согласовании и выдаче требуемого документа.

3.2. Передача документов на согласование производится службой "одного окна" или сотрудником организации в соответствии с утвержденной регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи соответствующего документа.

3.3. Служба "одного окна" согласующей организации осуществляет прием запроса на согласование (подготовку заключения) и выдачу согласования (заключения), а также контроль соблюдения сроков согласования (подготовки заключения), определенных регламентом и регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи по каждому виду выдаваемого документа.

3.4. Специалисты органа исполнительной власти, государственного учреждения и государственного унитарного предприятия города Москвы - держателя "одного окна" и согласующей организации, обеспечивающие процесс подготовки конечного документа, ведут регистрационную карточку (в электронном виде), заводимую на каждое обращение Заявителя, и осуществляют внесение в базу данных ИС СОО электронных версий документов (согласований), возникающих на каждом этапе подготовки конечного документа, путем их сканирования.

3.5. ИС СОО обеспечивает:

- автоматизированное оповещение исполнителей и ответственных лиц при регистрации обращения и изменениях его состояния в реальном масштабе времени;

- разделение прав доступа к информации об обращениях;

- возможность ограничения доступа к определенным формам документов, полям, записям и логическим связям;

- автоматизированную подготовку необходимых документов в соответствии с разработанной для данного вида документа моделью регламентной схемы подготовки, согласования и выдачи;

- учет и хранение в электронном виде выданных заявителям документов;

- автоматическое отслеживание сроков исполнения регламентной схемы с автоматическим оповещением о наступлении контрольных сроков;

- фиксацию и контроль проведения всех согласований.

3.6. Ответственность за бесперебойное функционирование системы несет технологическая служба организации-держателя "одного окна".

4. Порядок представления информации с использованием ИС СОО

4.1. В информационных ресурсах ИС СОО осуществляется хранение истории подготовки документа и формирование отчетов в любых временных разрезах, связанных с этапами подготовки документа в режиме реального времени ("on-line").

4.2. Сотрудник службы "одного окна" обязан предоставлять по запросу Заявителя из ИС СОО актуальную информацию об основных этапах подготовки и согласования конечного документа, в том числе в сети Интернет или по электронной почте.

4.3. ИС СОО осуществляет взаимодействие с СКиМОО. ИС СОО обеспечивает периодическое предоставление статистической информации о деятельности службы "одного окна" и данные по конкретному обращению в случае поступления из СКиМОО оперативного запроса на представление указанных данных. Инициация процесса приема и передачи информации производиться в автоматическом режиме в рабочее время один раз в час.

4.4. ИС СОО обеспечивает предоставление следующей информации в формате ХМL в СКиМОО:

4.4.1. Список реквизитов данных по работе служб "одного окна":

- наименование службы "одного окна";

- последнее обновление данных;

- поступило обращений заявителей в службы "одного окна":

- всего;

- от физических лиц;

- индивидуальных предпринимателей;

- от юридических лиц.

4.4.2. Состояние по подготовке документов для заявителей в режиме "одного окна":

- подготовлено документов:

- всего;

- в срок;

- с нарушением срока на стадии работы службы "одного окна";

- с нарушением срока на стадии работы согласующей организации;

- в процессе подготовки:

- всего;

- срок истек на стадии работы службы "одного окна";

- срок истек на стадии работы согласующей организации;

- срок не истек.

4.4.3. Список реквизитов данных о работе с обращениями в службу "одного окна":

- наименование документа согласно Единому реестру документов;

- поступило обращений:

- всего;

- от физических лиц;

- индивидуальных предпринимателей;

- от юридических лиц;

- ответ подготовлен:

- всего;

- в срок;

- с нарушением срока;

- основание для списания в дело:

- выдан документ;

- отказано;

- заявитель не явился;

- на исполнении:

- срок истек;

- срок не истек.

- результат исполнения обращения:

- решено положительно;

- отказано.

4.4.4. Список реквизитов по анализу итогов работы с обращениями заявителей в службу "одного окна":

- тема;

- поступило обращений;

- подготовлено документов;

- решено положительно;

- отказ;

- заявитель не явился.

4.5. Ответственность за поддержку процесса приема и передачи информации по электронным каналам связи и настройку ИС СОО лежит на технических специалистах организации держателя "одного окна".

5. Контроль за соблюдением Регламента

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется руководителем службы "одного окна" организации-держателя "одного окна" совместно с руководителем технической службы, осуществляющей поддержку функционирования ИС СОО.

5.2. Несоблюдение требований настоящего Регламента работниками службы "одного окна" и технической службы, осуществляющими поддержку функционирования ИС СОО, влечет их дисциплинарную ответственность.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения.

6.2. Все изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся в установленном порядке.