Приложение 2. Положение о службе охраны труда органов управления, учреждений, организаций предприятий системы Департамента здравоохранения г. Москвы

Приложение 2

Положение
о службе охраны труда органов управления, учреждений, организаций предприятий системы Департамента здравоохранения города Москвы
(утв. приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 7 марта 2006 г. N 114)

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и "Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. N 14.

Органы управления и учреждения системы Департамента здравоохранения на основании настоящего Положения разрабатывают соответствующие положения, учитывающие специфику их деятельности.

1. Общие положения

1.1. Управление охраной труда в учреждении осуществляет его руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель учреждения создает службу охраны труда.

1.2. В Департаменте здравоохранения города Москвы организация работы по охране труда возложена на главного специалиста по охране труда, который подчиняется заместителю руководителя Департамента, курирующего это направление работы.

1.3. В органах управления - здравоохранением административных округов специалист по охране труда подчиняется непосредственно руководителю управления.

1.4. В учреждениях здравоохранения специалист (инженер) по охране труда подчиняется непосредственно руководителю учреждения. В производственных предприятиях по поручению руководителя может подчиняться техническому директору (главному инженеру).

1.5. Нижеизложенные основные задачи и функции возлагаются на службу охраны труда органов управления здравоохранением г. Москвы и на специалистов (инженеров) по охране труда учреждений (далее - специалист по охране труда).

1.6. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органа управления, учреждения здравоохранения, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного надзора.

1.7. Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, города Москвы, органа управления, территориальными и отраслевыми соглашениями, коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами.

2. Основные задачи службы охраны труда

Основными задачами службы охраны труда являются:

2.1. Организация и координация работы по охране труда в учреждении (в подведомственных учреждениях).

2.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов органа управления, учреждения.

2.3. Совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и производственно-обусловленных заболеваний, улучшению условий труда.

2.4. Информирование и консультирование руководителей и работников по вопросам охраны труда.

3. Функция службы охраны труда

3.1. Для выполнения поставленных задач на службу (специалиста) по охране труда органа управления здравоохранения возлагаются следующие функции:

- методическое руководство службами охраны труда в подведомственных учреждениях;

- организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов по охране труда подведомственных учреждений;

- доведение до сведения учреждений вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- организация совещаний по охране труда;

- участие в работе комиссий по расследованию групповых, тяжелых смертельных несчастных случаев на производстве в подведомственных учреждениях;

- рассмотрение писем, заявлений и жалоб заявителей по вопросам охраны труда и подготовка ответов по ним;

- организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах в подведомственных учреждениях, осуществление контроля за:

соблюдением требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

соответствием рабочих мест требованиям действующих правил и норм;.

соблюдением положений Трудового кодекса Российской Федерации о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

выполнением мероприятий по улучшению условий и охране труда коллективного договора, соглашения по охране труда в подведомственных учреждениях;

наличием в учреждениях установленной документации по охране труда (положений, приказов, инструкций, журналов и т.д.);

своевременным проведением обучения, проверки знаний и инструктажа по охране труда в органе управления и в подведомственных учреждениях;

организацией хранения, выдачи, стирки и ремонта специальной и санитарно-гигиенической одежды и обуви, других средств индивидуальной защиты.

3.2. Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда учреждения возлагаются следующие функции:

- выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

- проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;

- оказание помощи в организации проведения замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования,, приспособлений;

- организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

- информирование работников о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

- участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

- проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов проверок (обследований) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, медицинской техники, аппаратов и приборов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих;

- разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;

- участие в составлении разделов коллективного договора, соглашения по охране труда;

- участие в совместных комитетах (комиссиях) по охране труда;

- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов, а также в работе комиссий по установке и приемке из ремонта оборудования, аппаратов, приборов в части соблюдения требований нормативных актов по охране труда;

- оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

- составление (при участии руководителей структурных подразделений и соответствующих служб) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

- оказание методической помощи руководителям структурных подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников;

- разработка программ обучения по охране труда работников учреждения; разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику,

- согласование проектов документов: инструкции по охране труда для работников, программ первичного инструктажа на рабочем месте и т.д.;

- методическая помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения и проверки знаний по охране труда работников;

- организация своевременного обучения по охране труда работников учреждений и участие в работе комиссий по проверке знаний у руководителей, специалистов и работников учреждений;

- обеспечение структурных подразделений локальными нормативными правовыми актами учреждения (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

- составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

- организация расследования несчастных случаев на производстве, участие в проведении расследования несчастных случаев на производстве в составе комиссии, утверждаемой приказом по учреждению;

- подготовка и внесение предложений о разработке и внедрении средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- анализ, обобщение и подготовка обоснованных предложений о выделении средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

- доведение до работников учреждения действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и г. Москвы, коллективного договора, соглашения по охране труда учреждения;

- организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, и сертификации работ по охране труда и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами;

- рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовка предложений по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследования недостатков и упущений, а также подготовка ответов заявителям;

- руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в структурных подразделениях;

- осуществление контроля за:

соблюдением работниками требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

правильным применением средств индивидуальной защиты;

соблюдением положений Трудового кодекса Российской Федерации о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, предписаний и представлений органов государственного и общественного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда с работниками учреждения;

организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

правильным расходованием в структурных подразделениях учреждения средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей молока и других равноценных пищевых продуктов;

использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

4. Права работников службы охраны труда

Для выполнения функциональных обязанностей работники службы охраны труда имеют право:

4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения учреждений, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

4.2. Проверять состояние условий и охраны труда в структурных подразделениях учреждений и предъявлять руководителю и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма Предписания специалиста по охране труда прилагается к настоящему Положению) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

4.3. Привлекать по согласованию с руководителями учреждений, структурных подразделений соответствующих специалистов к проверке состояния условий труда.

4.4. Запрашивать и получать от руководителей учреждений, структурных подразделений материалы по вопросам охраны труда, требовать письменное объяснение от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда.

4.5. Требовать от руководителей структурных подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, не использующих средств индивидуальной защиты или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.

4.6. Представлять руководителям учреждений предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.7. Представительствовать по поручению руководства органа управления, учреждения в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

5. Организация работы службы охраны труда

5.1. На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

5.2. Руководитель органа управления, учреждения должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы своих полномочий.

5.3. Рабочие места работников службы рекомендуется организовать в отдельном помещении, которое необходимо обеспечить современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

5.4. Организация труда работников службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях учреждения в соответствии с их должностными инспекциями.

5.5. Для осуществления ряда функций службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда, руководствуясь Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.01.2001 г. N 7 "Об утверждении рекомендаций по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда".

5.6. Руководителю учреждения рекомендуется организовывать для работников службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

6. Контроль и ответственность работников службы охраны труда

6.1. Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель органа управления, учреждения, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти г. Москвы в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

6.2. Ответственность за деятельность службы несет руководитель органа управления, учреждения.

6.3. Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.

Согласовано

Председатель Профсоюза Департамента здравоохранения г. Москвы

С.П. Макаркина