Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 7 июля 2006 г.N 669 "О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год"

В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год" (далее - Постановление):

1. Управлениям и самостоятельным отделам Департамента обеспечить безусловное и своевременное выполнение поручений Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, содержащихся в Постановлении, а также представление отчетных данных первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы Л.И. Швецовой и в Аппарат Мэра и Правительства Москвы.

2. Управлению планирования городского жилищного заказа:

2.1. Обеспечить в 2006 году совместно с Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий получение не менее 1 млн. 870 тыс. кв. метров общей жилой площади, построенной для выполнения городских жилищных программ.

2.2. Подготовить до 1 июля 2006 г. проекты правовых актов Правительства Москвы об утверждении адресных перечней строительства и ввода жилья за счет средств бюджета города Москвы в 2007 году и до 1 июля 2007 г. - по городскому заказу в 2008 году.

2.3. Обеспечивать размещение государственного заказа на строительство жилья в рамках реализации городских жилищных программ на конкурсной основе и в соответствии с порядком, установленным в постановлении Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа".

2.4. Обеспечить до 15 июля 2006 г. получение проектных экспликаций по домам, строящимся за счет средств бюджета города Москвы, с вводом в III и IV кварталах 2006 года.

3. Управлению жилищной политики:

3.1. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы в октябре 2006 года проект постановления Правительства Москвы "Москвичам - доступное жилье".

3.2. Совместно со структурными подразделениями Департамента в I квартале 2007 года подготовить доклад Мэру Москвы о выполнении Постановления.

3.3. Разработать предложения по осуществлению в 2007 году эксперимента по отработке механизма социальной ипотеки без привлечения средств бюджета города Москвы на земельных участках, подобранных в соответствии с пунктом 5.3 Постановления.

3.4. Подготовить с учетом информации Управления реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 5.4 настоящего распоряжения) предложения по объемам и адресам для реализации программы социальной ипотеки без привлечения бюджетных средств.

3.5. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного документа о порядке финансирования предоставления денежного возмещения (компенсации) собственнику, освобождающему жилое помещение (жилой дом), земельный участок, в связи с изъятием на основании правовых актов Правительства Москвы.

3.6. На основании информации Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах (пункт 10.6 настоящего распоряжения) подготовить и представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы до 1 ноября 2006 года отчет по итогам проведенной инвентаризации жилищного фонда, выделенного ранее для нужд граждан, связанных с обеспечением жизнедеятельности города, и предложения по использованию указанного жилищного фонда.

3.7. Совместно с Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий и Управлением информационных технологий при формировании плановых показателей выделения площади для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий/в жилых помещениях, в рамках городской жилищной программы на 2007 год учитывать площадь, находящуюся в административных округах по состоянию на 1 января 2007 года.

3.8. Ежеквартально совместно с Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, Управлением информационных технологий и Управлением экономики и финансов готовить отчеты об использовании средств федерального бюджета при обеспечении жильем граждан, имеющих жилищные льготы, установленные федеральным законодательством.

4. Правовому управлению:

4.1. Провести анализ судебной практики по делам, связанным с предоставлением жилых помещений гражданам, включенным в программу на 2005 год и представить его результаты Руководителю Департамента.

Вести аналогичный анализ на основе данных 2006 года и ежеквартально представлять его результаты Руководителю Департамента.

4.2. Совместно с Отделом ревизий и проверок и Службой "Телефон доверия Департамента" осуществлять на основании пункта 13.1.2 Постановления мониторинг выполнения норм федерального и городского законодательства при реализации в городе Москве городских жилищных программ и представлять Руководителю Департамента ежеквартальные отчеты о наличии нарушений, в том числе - выявленных в судах, в правоприменительной практике работы Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах.

4.3. Совместно с Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы:

4.3.1. Осуществлять мониторинг за прохождением в Государственной Думе ФС РФ проекта Федерального закона "О внесении изменений в ст. 1151 Гражданского кодекса РФ".

4.3.2. Разработать и подготовить к внесению в Государственную Думу ФС РФ проект Федерального закона "О внесений# изменений и дополнений в Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ", касающийся введения принципов однократности предоставления жилых помещений по договору социального найма и учета места и сроков проживания гражданина по месту жительства, а также критериев нуждаемости при реализации внеочередного права на предоставление жилых помещений.

5. Управлению реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий:

5.1. Обеспечить в 2006 году целевое направление жилой площади и осуществлять ее поквартирную реализацию в соответствии:

- с приложениями 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 к Постановлению.

- для переселяемых граждан в соответствии с приложением 13 к Постановлению совместно с Управлением реализации программ переселения.

5.2. Обеспечить целевое поадресное направление жилой площади Управлениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах в рамках реализации постановлений Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 881-ПП "О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в городе Москве" и от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье -доступное жилье" на 2006-2008 гг.".

5.3. Совместно с Управлением информационных технологий обеспечить ведение обособленных учета и отчетности по жилой площади, указанной в пункте 5.2. настоящего распоряжения.

5.4. Представить в Управление жилищной политики предложения по определению в 2006 году адресов для реализации программы социальной ипотеки без привлечения бюджетных средств.

5.5. Совместно с ГУП города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" осуществлять контроль за своевременным использованием административными округами денежных средств, поступающих из городского бюджета в качестве безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для очередников по месту "жительства, согласно приложению 17 к Постановлению.

5.6. Обеспечить контроль за целевым использованием жилой площади, строящейся для выполнения городских жилищных программ, со стороны Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах и ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

5.7. Обеспечить в первом полугодии 2006 года погашение задолженности за 2005 год по выделению Управлениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах жилой площади в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N 805-ПП (ред. от 28 июня 2005 г.) "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы".

5.8. В целях обеспечения жилой площадью детей-сирот, выделить до 31 декабря 2006 г. жилую площадь по решениям Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

5.9. Совместно с префектурами и Управлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах сформировать резервный жилищный фонд городского и территориального уровней в объеме до 40 тыс. кв. метров в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 1999 г. N 282 "Об утверждении Положения о резервном жилищном фонде" (в редакции от 10 апреля 2001 г. N 333-ПП).

5.10. Обеспечить действенный контроль за выполнением условий инвестиционных контрактов на строительство жилых домов, где имеется доля жилой площади, подлежащая передаче городу.

6. Управлению реализации программ переселения обеспечить в 2006 году контроль за получением жилой площади, строящейся в объеме 1000,0 тыс. кв. метров для переселений.

7. Управлению экономики и финансов:

7.1. Реализовать функции главного распорядителя бюджетных средств, передаваемых бюджету города Москвы из федерального бюджета в форме субвенций (субсидий или других целевых расходов) на реализацию федеральных законов в части жилищных программ.

7.2. Разработать и утвердить у Руководителя Департамента Порядок взаимодействия Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по ведению учета и использованию средств, указанных в пункте 7.1. настоящего распоряжения.

7.3. За счет и в пределах средств, предусмотренных Законом города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год", обеспечить финансирование в 2006 году расходов по:

7.3.1. Строительству жилья в соответствии с титульными списками, включенными в Адресную инвестиционную программу города Москвы, в пределах установленных лимитов финансирования капитальных вложений и с учетом средств, предусмотренных на финансирование субсидий на предоставление жилья.

7.3.2. Предоставлению субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в объеме, установленном Законом города Москвы от 9 ноября 2005 года N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год".

7.4. Обеспечить в 2006 году поступление в бюджет города Москвы денежных средств, подлежащих перечислению инвесторами в качестве компенсационных выплат в рамках реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов жилищного фонда. В случае нарушения инвесторами обязательств по инвестиционным контрактам в части сроков перечисления денежных средств направлять соответствующую информацию в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

8. Управлению приватизации и оформления прав собственности совместно с Управлением Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере представить во II квартале 2006 года в Департамент имущества города Москвы предложения в проект обращения в Правительство РФ и Федеральную регистрационную службу о необходимости увеличении пропускной способности Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве и облегчении процедуры оформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9. Управлению информационных технологий:

9.1. Осуществлять автоматизированный учет жилой площади, поступающей на реализацию в 2006 году и ее расход в соответствии с приложениями к Постановлению.

9.2. На основании распорядительных документов оформлять в ПТК "Курс-3" для обособленного учета специально-оборудованные квартиры, предназначенные для инвалидов-колясочников.

9.3. Осуществлять обособленный автоматизированный учет в ПТК "Курс-3" граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях):

9.3.1. включенных в план 2006 года по решениям Комиссии по решению жилищных вопросов при Правительстве Москвы.

9.3.2. имеющих право на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, установленных федеральным законодательством.

10. Управлениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах:

10.1. На основании Постановления разработать и утвердить жилищные программы административных округов по обеспечению в 2006 году граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

10.2. Обеспечить выполнение норм федерального и городского законодательства при реализации в городе Москве городских жилищных программ.

10.3. Предоставлять жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, согласно пункту 12.4.1. Постановления.

10.4. Совместно с Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий и Управлением реализации программ переселения обеспечить предоставление в 2006 году жилых помещений одиноко проживающим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1945-1945 годов, планируемым к включению до 2010 года в план отселения жителей из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов и для освобождения площадок под строительство жилья.

10.5. С 1 августа 2006 года всю жилую площадь, предоставляемую на основании распорядительных документов Правительства Москвы предприятиям и организациям по договорам аренды, оформлять по срочным договорам найма жилых помещений из специализированного жилищного фонда сотрудникам соответствующих предприятий и организаций.

В период до 1 августа 2006 года при оформлении жилой площади на основании распорядительных документов Правительства Москвы предприятиям и организациям по договорам аренды следовать действующему порядку работы с данной площадью.

10.6. Провести до 1 октября 2006 года инвентаризацию жилищного фонда, выделенного ранее для нужд граждан, связанных с обеспечением жизнедеятельности города, и представить в Управление жилищной политики отчетную информацию до 10 октября 2006 года.

10.7. Совместно с Управлением информационных технологий провести до 1 сентября 2006 г. перерегистрацию в ПТК "Курс-3" учетных дел всех граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, установленных Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", для указания:

- группы инвалидности (при наличии);

- фамилии, которая была у гражданина при рождении;

- актуальных реквизитов документов, удостоверяющих личность гражданина и отнесение его к соответствующей льготной категории:

а) паспорт гражданина РФ;

б) наименование документа о льготе, его номер и дата выдачи;

в) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

10.8. Обеспечить получение и целевое использование не менее 209,0 тыс. кв. метров общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан.

10.9. Обеспечить до 1 октября 2006 г. передачу в Управление реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий отремонтированных однокомнатных квартир, освобождающихся за выбытием граждан, для обеспечения в 2006 году детей-сирот.

10.10. Обеспечить направление 80% общей площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир, на обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на переселение, а также на обеспечение по договорам найма жилых помещений из специализированного жилищного фонда работников городских бюджетных организаций, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

10.11. Добиваться сокращения (вплоть до нормы предоставления), расхода площади на одного члена семьи при выполнении городских жилищных программ, при этом при предоставлении жилья на возмездных условиях отдавать предпочтение вариантам, обеспечивающим одновременное снятие с жилищного учета нескольких элементарных семей.

По итогам каждого квартала представлять отчет, анализ и прогнозные тенденции по данным показателям (в том числе совместно с Управлением реализации программ переселения - отдельно для программы переселения граждан из ветхого, аварийного и пятиэтажного жилищного фонда) на рассмотрение Руководителя Департамента.

10.12. При предоставлении жилья гражданам, включенным в план 2006 года, по возможности, распределять жилую площадь с учетом раздельного (по-подъездно или по-корпусно) проживания граждан, заключивших договора социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением и граждан, с которыми заключены иные виды договоров.

10.13. В случае отказа инвалидов-колясочников, включенных в программу 2006 года, от предоставления специально-оборудованных квартир, предоставлять указанные квартиры иным инвалидам-колясочникам в соответствии с очередностью по дате постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

10.14. При решении вопросов о реализации жилой площади по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, социального ипотечного жилищного кредитования и о выделении субсидий на строительство или приобретение жилых помещений обеспечить реализацию пунктов 3.4 и 3.5 Постановления.

10.15. Обеспечить реализацию пункта 3.6 Постановления.

10.16. Разместить не позднее двух недель со дня выхода настоящего распоряжения в Отделах по работе с населением в районах на постоянной основе информацию о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях), а также информацию о гражданах, включенных в программу обеспечения жилой площадью на 2006 год, в том числе в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.".

10.17. Сопровождать информацию о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях), а также информацию о гражданах, включенных в программу обеспечения жилой площадью на 2006 год (пункт 10.16 настоящего распоряжения), письменными разъяснениями принципов формирования очередности на текущий год отдельно для каждой действующей городской жилищной программы.

10.18. Обеспечить перевод рабочих общежитий в жилищный фонд города в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. N 976 "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий".

В целях расселения общежитий и ускорения перевода их в жилищный фонд города, разрешить гражданам, находящимся на жилищном учете, проживающим в общежитиях, приобретать жилую площадь с привлечением безвозмездной субсидии и социального ипотечного кредитования, независимо от года постановки на жилищный учет.

10.19. При заключении договоров на отделку приобретаемых у инвесторов по обмену квартир учитывать сроки переселения в них граждан в соответствии с утвержденными графиками переселения.

10.20. Совместно с ГУП города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" обеспечить своевременную реализацию безвозмездных субсидий из городского бюджета очередникам по месту жительства на строительство или приобретение жилья согласно приложению 17 к Постановлению, в том числе - в рамках программы социальной ипотеки.

10.21. Совместно с ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" обеспечить направление и целевое использование жилой площади, реализуемой очередникам по месту жительства, согласно приложению 6, а также поквартирную реализацию жилья согласно приложениям 10, 11 к Постановлению.

10.22. Представлять в Управление реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий:

10.22.1. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным - отчеты о ходе выполнения приложений 4, 6, 7, 10, 11, 14, 15, 16 к Постановлению.

10.22.2. Ежемесячно, в последний четверг месяца - отчет об обеспечении жилой площадью граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

10.22.3. Ежеквартально - отчеты о ходе снятия с учета очередников по категории "военнослужащие, уволенные в запас", улучшивших жилищные условия.

10.22.4. Ежемесячно, к 1 числу месяца - отчеты о переводе в жилищный фонд города рабочих общежитий.

10.22.5. Ежеквартально - отчеты о поступлении и реализации жилой площади (в виде отдельных квартир), освобождаемой в связи со смертью граждан, а также в иных случаях.

10.22.6. Ежеквартально представлять данные по жилой площади, реализованной административными округами гражданам, обеспечение которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета.

10.23. Представлять в Управление реализации программ переселения:

10.23.1. Еженедельно - оперативные справки о ходе переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного, ветхого и аварийного жилищного фонда;

10.23.2. Ежемесячно - отчеты о ходе переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного, ветхого и аварийного жилищного фонда.

11. ГУП города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" представить до 1 июля 2006 г. в Управление жилищной политики предложения по реализации пункта 3.11 Постановления.

12. ГУП города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" принять к сведению пункт 15 Постановления.

13. Управлениям и самостоятельным отделам Департамента согласно возложенным функциям ежеквартально представлять в Управление жилищной политики отчет об исполнении поручений по пунктам настоящего распоряжения для обобщения и доклада руководству Департамента.

14. Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе еженедельно представлять в Управление реализации программ переселения оперативные справки о выполнении программы реконструкции Центра.

15. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей руководителя Департамента согласно распределению обязанностей.

И.о. Руководителя

Э.С. Якушенко