Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 июля 2014 г. N Ф09-3396/14 по делу N А07-17934/2013

Екатеринбург

01 июля 2014 г.

Дело N А07-17934/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

Председательствующего Лукьянова В.А.,

судей Татариновой И.А., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан (далее - управление; ИНН 0270009854, ОГРН 1020202279734) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по делу N А07-17934/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель учреждения и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - Вахитова Г.Р. (доверенности от 23.06.2014, от 09.01.2014 N 80-10 соответственно).

Открытое акционерное общество "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (далее - заявитель, общество; ИНН 0270007455, ОГРН 1020202279460) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения управления от 10.04.2013 N 20-р в части начисления штрафных санкций по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 712 руб. 64 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 826 руб. 11 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в сумме 538 руб. 10 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) в сумме 949 руб. 03 коп.; в части начисления пеней на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 095 руб. 74 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 595 руб. 08 коп.; в ФФОМС в сумме 750 руб. 88 коп., в ТФОМС в сумме 1 491 руб. 30 коп.; в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 33 563 руб. 19 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14 130 руб. 57 коп., в ФФОМС в сумме 2 690 руб. 52 коп., в ТФОМС в сумме 4 745 руб. 17 коп.

Также заявитель просил признать недействительным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30.05.2012 N 39 в части начисления аналогичных сумм недоимки, пеней и финансовых санкций, то есть в той части, в которой жалоба общества на решение нижестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации была отклонена (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 11.12.2013 (судья Гилязутдина Р.Х.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 (судьи Малышева И.А., Кузнецов Ю.А., Тимохин О.Б.) решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения управления от 10.04.2013 N 20-р о начислении недоимки на суммы пособий на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию Бижанову Ф.Ф. и Салаховой Ф.А. в размере 1 254 руб. 44 коп., пеней в сумме 12 руб. 59 коп. и штрафных санкций в сумме 250 руб. 88 коп. В данной части заявленные обществом требования удовлетворены. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе управление просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права. По мнению управления, суммы, не принятые Фондом социального страхования Российской Федерации к зачету в счет уплаты страховых взносов, не относятся к государственным пособиям, освобожденным от обложения страховыми взносами на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

При исследовании материалов дела судами установлено, что управлением проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

В ходе проверки были выявлены факты неверного исчисления и неполной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в результате невключения в базу для исчисления страховых взносов за 2010 г. компенсации за время вынужденного прогула в сумме среднего заработка 233 225 руб. 12 коп., выплаченной обществом Исянбаеву Р.М. по платежному поручению от 30.06.2010 N 2428 на основании решения Сибайского городского суда от 10.02.2010 и соответствующего исполнительного листа; в результате невключения в базу для исчисления страховых взносов за 2011 г. сумм произведенных в 2011 г. выплат страховых взносов в размере 4 033 руб. 60 коп. по листкам нетрудоспособности работников Салаховой Ф.А. и Бижанова Ф.Ф., оформленных с нарушением требований действующего законодательства, которые не были приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе проверки составлен акт от 07.03.2013 N 20-А.

По результатам проверки принято решение от 10.04.2013 N 20-р о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым обществу были начислены финансовые санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа в общей сумме 12 446 руб. 45 коп., пеней по состоянию на 10.04.2013 в общей сумме 20 064 руб. 41 коп. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 55 36 руб. 44 коп., на обязательное медицинское страхование в общей сумме 8 624 руб. 34 коп..

Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30.05.2012 N 39 решение управления было изменено, штраф снижен на 1 420 руб. 57 коп., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов по состоянию на 10.04.2013 уменьшены на 2 132 руб. 51 коп., в части предложения по уплате недоимки на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации сумма уменьшена на 7 668 руб. 68 коп., на обязательное медицинское страхование на 1 188 руб. 65 коп.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в базу для исчисления страховых взносов за 2010, 2011 г. как суммы компенсации за время вынужденного прогула в размере 233 225 руб. 12 коп., выплаченной обществом в 2010 г. Исянбаеву Р.М., так и выплат страховых взносов в размере 4 033 руб. 60 коп., выплаченных в 2011 г. по листкам нетрудоспособности работников Салаховой Ф.А. и Бижанова Ф.Ф., оформленных с нарушением требований действующего законодательства.

Отменяя решение суда в обжалуемой части и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

На основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. а и б п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, названных в подп. а п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. а и б п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Федерального закона.

Не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в фонд социального страхования, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Таким образом, отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспечению. При этом в отсутствие опровержения фактов наступления страхового случая застрахованных лиц отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

При таких обстоятельствах обоснованным является вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения выплат, не принятых к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Выводы апелляционного суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств по делу, и в связи с этим не принимаются судом кассационной инстанции в силу полномочий, установленных ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Иное толкование учреждением положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении апелляционным судом норм материального права.

Кроме того, приведенные в кассационной жалобе доводы учреждения проверялись судом апелляционной инстанций и были отклонены с приведением в судебном акте мотивов их отклонения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по делу N А07-17934/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Лукьянов

Судьи

И.А. Татаринова Н.Н. Суханова