Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2014 г. N Ф09-8798/11 по делу N А50-19394/2011

Екатеринбург

15 июля 2014 г.

Дело N А50-19394/11

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Платоновой Е.А., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Сылвенского сельского поселения на определение Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2014 по делу N А50-19394/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию "Пермский муниципальный район" в лице Администрации Пермского муниципального района о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:167, площадью 13 131 200 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, р./п. Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ "Сылвенская".

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Пегушева Ирина Александровна, Боровик Людмила Сослановна, государственное казенное учреждение "Пермское лесничество".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12.10.2012 признано отсутствующим право собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район" на земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:167 площадью 13131200 кв. м, расположенный по адресу: Пермская область, Пермский район, р/п Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ "Сылвенская".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 решение Арбитражного суда Пермского края от 12.10.2012 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2013 решение Арбитражного суда Пермского края от 12.10.2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по делу N А50-19394/2011 отменены. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.05.2013 N ВАС-547/12 в передаче дела N А50-19394/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2013 отказано.

При новом рассмотрении спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило исковые требования, просило признать отсутствующим право собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район" на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 12 740 572 кв. м с кадастровым номером 59:32:0000000:167, расположенный по адресу: Пермский район, р./п. Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ "Сылвенская".

Определением суда от 01.08.2013 к производству арбитражного суда принято встречное исковое заявление Администрации Пермского муниципального района к Территориальному управлению, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 16 590 000 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Пермский лесхоз, Сылвенская ПТФ, кварталы 1-11, с кадастровым номером 59:32:0000000:417, и снятии с кадастрового учета указанного земельного участка лесного фонда.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Сылвенского сельского поселения.

В арбитражный суд 28.11.2013 поступило заявление Администрации Сылвенского сельского поселения о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями к Администрации Пермского муниципального района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании за муниципальным образованием "Сылвенское сельское поселение" права общей долевой собственности в размере 38/10 000 доли в праве собственности на земельный участок площадью 12 740 572 кв. м с кадастровым номером 59:32:0000000:167, расположенный по адресу: Пермский район, р./п. Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ "Сылвенская".

Определением Арбитражного суда Пермского края от 09.12.2013 на основании ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Администрации Сылвенского сельского поселения оставлено без движения в связи с нарушением при подаче заявления требований п. 4 ч. 2 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом указано, что к заявлению не приложены доказательства, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, документов, приложенных к заявлению, а также не конкретизированы требования к каждому из ответчиков. Суд предложил Администрации Сылвенского сельского поселения в срок до 20.12.2013 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2014 (судья Ремянникова И.Е.) заявление Администрации Сылвенского сельского поселения возвращено, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены указанным лицом в установленный срок (п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (судьи Голубцова Ю.А., Гладких Е.О., Панькова Г.Л.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрации Сылвенского сельского поселения просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 50, 128, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как указывает заявитель, суды не учли, что третье лицо обращается с заявлением не в общем порядке, а вступает с требованиями в конкретное дело. В связи с этим, если третье лицо не устранило недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения, до принятия решения по делу, то суд одновременно с принятием решения должен разрешить вопрос об отказе во вступление в дело третьего лица. Заявитель ссылается на то, что суд, оставляя заявление о вступлении в дело третьего лица без движения непосредственно перед принятием решения по делу, объективно создал непреодолимые препятствия для рассмотрения этого заявления. При этом суд вынес определение об оставлении заявления без движения с нарушением срока, предусмотренного ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу ч. 1 ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

Согласно п. 2 ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Поскольку требования ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнены, заявление Администрации Сылвенского сельского поселения о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями оставлено без движения.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены не были, суд возвратил заявление Администрации Сылвенского сельского поселения на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Администрации Сылвенского сельского поселения, изложенные в кассационной жалобе, касающиеся нарушения судами норм процессуального права, в данном случае не могут быть приняты судом кассационной инстанции, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 16.12.2013 удовлетворен первоначальный иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае: признано отсутствующим право собственности муниципального образования "Пермский муниципальный район" на земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:167 площадью 12 740 572 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, р/п Сылва, Сылвенская п/а, ЗАО ПТФ "Сылвенская"; настоящее решение признано основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в удовлетворении встречного иска Администрации Пермского муниципального района отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 решение суда от 16.12.2013 оставлено без изменения.

Администрация Сылвенского сельского поселения, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, обратилась с кассационной жалобой на указанные судебные акты.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2014 кассационная жалоба Администрации Сылвенского сельского поселения принята к производству, судебное заседание назначено на 14.08.2014.

Как усматривается из текста кассационной жалобы на решение суда от 16.12.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.04.2014, Администрация Сылвенского сельского поселения, кроме прочих, приводит доводы о том, что суд необоснованно не принял к производству заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, что привело к нарушению его прав. Доводы заявителя будут рассмотрены судом кассационной инстанции при рассмотрении данной жалобы.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что третье лицо, заявляющее самостоятельное требование, которое не вступило в процесс, вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.

При таких обстоятельствах определение суда от 09.01.2014 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.04.2014 подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2014 по делу N А50-19394/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Сылвенского сельского поселения - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

Е.А. Платонова С.Э. Рябова