Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 июля 2014 г. N Ф09-4142/14 по делу N А47-10379/2013

Екатеринбург

25 июля 2014 г.

Дело N А47-10379/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д. В.,

судей Анненковой Г.В., Гусева О.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Юг" (далее - общество "Юг") Садыкова Айнура Асхатовича (далее - конкурсный управляющий Садыков А.А.) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу N А47-10379/2013 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) - Узбекова О.Ф. (доверенность от 18.06.2014 N 04-16/25).

Конкурсный управляющий общества "Юг" Садыков А.А. обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции за период с 07.10.2013 по 26.11.2013, выраженных в письме от 03.10.2013, связанных с отказом внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Юг" (с учетом уточнения заявленных требований, заявленных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 25.12.2013 (судья Сердюк Т.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 (судьи Столяренко Г.М., Забутырина Л.В., Ершова С.Д.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий общества "Юг" Садыков А.А. просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что при рассмотрении дела подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), который не предусматривает обязанность конкурсного управляющего подавать заявление или каким- либо иным образом уведомлять налоговый орган о своем назначении. При открытии конкурсного производства и назначении судом конкурсного управляющего регистрирующим органом изменения в ЕГРЮЛ вносятся самостоятельно на основании решения арбитражного суда.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить жалобу конкурсного управляющего общества "Юг" Садыкова А.А. без удовлетворения, постановление суда - без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.11.2012 по делу N А47-8892/2012 общество "Юг" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Хасанов Р.Р.

Определением суда от 06.09.2013 после освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Хасанова Р.Р. конкурсным управляющим утвержден Садыков А.А.

Садыков А.А. направил в адрес инспекции уведомление от 12.09.2013 об утверждении его конкурсным управляющим общества "Юг", к которому приложил копию названного определения суда, уведомление получено регистрирующим органом 30.09.2013.

Письмом от 03.10.2013 N 06-12/019056 регистрирующий орган сообщил Садыкову А.А. о невозможности на основании представленных им документов принять решение о государственной регистрации и внести в ЕГРЮЛ запись о смене конкурсного управляющего, указал, что для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ заявителю необходимо представить на регистрацию надлежащим образом оформленное заявление по форме N Р14001 и копию определения арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего.

Садыков А.А., полагая, что действия регистрирующего органа, связанные с невнесением изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества "Юг", не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, а также права должника и кредиторов, обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции основывался на нормах Закона о банкротстве и исходил из того, что полномочия конкурсного управляющего, в том числе, и как руководителя должника, возникают на основании судебного акта арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц) и пришел к выводу о том, что непредставление конкурсным управляющим документов, поименованных в Законе о государственной регистрации юридических лиц, для внесения соответствующих сведений, является законным основанием для отказа в государственной регистрации.

Данный вывод апелляционного суда является правильным.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, в том числе ЕГРЮЛ, регулируются Законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (в частности, сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - N Р14001, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств". В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу императивного указания п. 1.2. ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц, заявление, представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Закон о банкротстве не имеет приоритетного значения по отношению к положениям Закона о государственной регистрации юридических лиц. Данные законы регулируют различные общественные отношения, при этом Закон о банкротстве не устанавливает порядок государственной регистрации юридических лиц и порядок внесения записей в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание и учитывая, что положения ст. 9, 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц не содержат исключений для юридических лиц, в отношении которых открыто конкурсное производство, инспекцией правомерно отказано в совершении вышеуказанных регистрационных действий.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу N А47-10379/2013 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Юг" Садыкова Айнура Асхатовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.В.Жаворонков

Судьи

Г.В. Анненкова О.Г. Гусев