Приложение 1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы, городских организаций, физических и юридических лиц при страховании находящихся в собственности г. Москвы нежилых зданий (помещений) и сооружений, отнесенных к объектам недвижимого культурного наследия

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 октября 2006 г. N 778-ПП

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций, физических и юридических лиц при страховании находящихся в собственности города Москвы нежилых зданий (помещений) и сооружений, отнесенных к объектам недвижимого культурного наследия

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вступает в силу 1 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций, физических и юридических лиц при страховании находящихся в собственности города Москвы нежилых зданий (помещений) и сооружений, отнесенных к объектам недвижимого культурного наследия (далее - порядок).

1.2. Под объектами, отнесенными к объектам недвижимого культурного наследия и подлежащими страхованию в соответствии с настоящим порядком, понимаются нежилые здания (помещения) и сооружения, находящиеся в собственности города Москвы и отнесенные в установленном порядке к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектам культурного наследия или исторически ценным градоформирующим объектам (далее - Объекты).

1.3. Страхование Объектов является неотъемлемой частью бремени его содержания, включая бремя обеспечения его сохранности.

1.4. Целью установления настоящего порядка является:

1.4.1. Создание необходимых экономических гарантий возмещения ущерба, который может быть причинен Объектам событиями случайного или умышленного характера.

1.4.2. Определение страховой (восстановительной) стоимости зданий (помещений) и сооружений (в том числе, произведений монументального искусства) с учетом особенностей, послуживших основанием для их отнесения к объектам недвижимого культурного наследия (далее - предмет охраны).

1.4.3. Использование средств, поступающих от пользователей Объектов в целевом бюджетном фонде по государственной охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия для обеспечения страховой защиты объектов, которые временно не имеют пользователей или не могут быть предоставлены в пользование (в том числе, произведений монументального искусства, объектов науки и техники и других).

1.5. Предметом регулирования настоящего порядка являются отношения при организации страховой защиты Объектов, в том числе при организации страхования, возникновении страхового случая, возмещении ущерба, причиненного Объектам событием случайного или умышленного характера.

1.6. Субъектами отношений, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка, являются:

1.6.1. Органы исполнительной власти города Москвы и городские организации, осуществляющие в соответствии с настоящим порядком страхование Объектов (далее - Страхователи).

1.6.2. Органы исполнительной власти города Москвы, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, которым Объекты переданы в оперативное управление или хозяйственное ведение (далее - Распорядители).

1.6.3. Физические и юридические лица, которым Объекты переданы в аренду (далее - Арендаторы), в без возмездное пользование (далее - Пользователи) или в доверительное управление (далее - Управляющие).

1.6.4. Страховые компании, уполномоченные осуществлять страхование находящихся в собственности города Москвы объектов недвижимого культурного наследия (далее - Страховщики).

1.6.5. Физические и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом осуществления деятельности по определению страховой (восстановительной) стоимости объектов недвижимого культурного наследия (далее - Оценщики).

1.6.6. Физические и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом определения размера ущерба, причиненного объектам недвижимого культурного наследия (далее - Эксперты).

1.6.7. Физические и юридические лица, имеющие лицензии на проведение работ по сохранению (консервации, ремонту, реставрации, приспособлению к современному использованию) и воссозданию (восстановлению) объектов культурного наследия (далее - Реставраторы).

1.7. Страхование объектов недвижимого культурного наследия в соответствии с настоящим порядком проводится по следующим направлениям:

1.7.1. Страхование Объектов, находящихся в оперативном управлении Москомнаследия, переданных по соответствующим охранным документам в аренду, безвозмездное пользование либо не имеющих пользователя.

1.7.2. Страхование Объектов, не находящихся в оперативном управлении Москомнаследия, переданных в аренду или в оперативное управление.

1.7.3. Страхование Объектов, не находящихся в оперативном управлении Москомнаследия, переданных в хозяйственное ведение, доверительное управление или безвозмездное пользование.

1.8. По каждому направлению страхования в соответствии с настоящим порядком определяются:

1.8.1. Объекты, подлежащие страхованию.

1.8.2. Особенности организации страхования.

1.8.3. Страхователь, его права и обязанности.

1.8.4. Особенности заключения договора страхования объектов недвижимого культурного наследия (далее - договор страхования).

1.8.5. Особенности оплаты страховых взносов, услуг Оценщиков, Экспертов, работ Реставраторов.

1.8.6. Порядок уведомления о наступлении случая, имеющего признаки страхового.

1.8.7. Порядок организации страхового возмещения в случае наступления страхового случая.

1.8.8. Порядок определения и возмещения ущерба, причиненного объектам недвижимого культурного наследия в результате наступления страхового случая, если сумма данного ущерба превышает размер страхового возмещения.

1.8.9. Иные особенности организации страховой защиты объектов недвижимого культурного наследия.

1.9. Определение состава Оценщиков, Страховщиков, Экспертов и Реставраторов осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о культурном наследии, а также настоящим постановлением.

1.10. Определение состава Экспертов осуществляется Москомнаследием с участием представителей уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с Минкультуры России) в соответствии с законодательством о культурном наследии.

1.11. Определение страховой (восстановительной) стоимости Объектов производится Оценщиком, определенным в соответствии с настоящим порядком, на основе соответствующего задания Москомнаследия, подлежащего в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Услуги Оценщика оплачиваются в соответствии с настоящим порядком.

1.12. Договор страхования заключается между Страхователем и Страховщиком в соответствии с правилами имущественного страхования, действующими на территории Российской Федерации, законодательством о культурном наследии, настоящим порядком, а также условиями, определенными в соответствующих охранных документах и государственных контрактах.

1.13. Договор страхования заключается на основе полной страховой (восстановительной) стоимости объекта недвижимого культурного наследия, если иное не определено условиями соответствующего охранного документа и (или) государственного контракта.

1.14. Определение размера ущерба, нанесенного застрахованному Объекту в результате страхового случая, производится Экспертом и фиксируется в его заключении, которое подлежит утверждению в Москомнаследии. Определение размера ущерба осуществляется Экспертом с обязательным присутствием представителей Москомнаследия, Страхователя, Страховщика и иных лиц, необходимых для обоснованного определения размера ущерба. Услуги Эксперта оплачиваются в соответствии с настоящим порядком.

Заключение эксперта в отношении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения подлежит согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

1.15. Размер страхового возмещения за ущерб, причиненный застрахованному Объекту, рассчитывается Страховщиком на основании заключения (п. 1.14 настоящего порядка).

1.16. В случае если ущерб, причиненный застрахованному Объекту, не подлежит возмещению по условиям договора страхования либо превышает страховое возмещение, взыскание необходимой суммы для проведения ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ осуществляется с лица, причинившего ущерб данному Объекту в соответствии с законодательством о культурном наследии и настоящим порядком.

В случае если ущерб, причиненный застрахованному Объекту, не подлежит возмещению по условиям договора страхования либо превышает размер страхового возмещения и не установлено лицо, причинившее ущерб застрахованному объекту, Москомнаследие вправе организовать оплату проведения ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте за счет средств фонда или собственных либо привлеченных средств Арендаторов (Пользователей) в порядке, определенном соответствующим охранным документом.

Указанная сумма зачисляется на лицевой счет целевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия по соответствующим кодам бюджетной классификации и расходуется в соответствии с настоящим порядком.

1.17. Проведение ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на застрахованном Объекте, которому нанесен ущерб в результате страхового случая, осуществляется Реставратором в установленном порядке по согласованию и под контролем Москомнаследия. Оплата услуг Реставратора производится из средств страхового возмещения, а в случае его недостаточности - в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и настоящим порядком.

1.18. Порядок проведения ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте, которому был нанесен ущерб, определяется законодательством Российской Федерации и города Москвы о культурном наследии.

1.19. Определение объемов расходов на страхование объектов недвижимого культурного наследия осуществляется Страхователем по согласованию с Москомнаследием (если Москомнаследие не является страхователем).

1.20. Страховщик в соответствии с условиями государственного контракта ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в бумажном и электронном виде в Москомнаследие, Департамент имущества города Москвы и иному лицу, определенному в качестве Страхователя, информацию о заключении и реализации договоров страхования в соответствии с настоящим порядком.

2. Страхование Объектов, переданных в оперативное управление Москомнаследия

2.1. Объектами, подлежащими страхованию по данной схеме (далее в настоящем разделе - Объекты), являются нежилые здания (помещения) и сооружения, отнесенные к объектам недвижимого культурного наследия, находящиеся в оперативном управлении Москомнаследия:

2.1.1. Объекты, переданные в пользование по договору аренды объекта культурного наследия (охранно-арендному договору) физическим или юридическим лицам (далее в настоящем разделе - Арендаторы).

2.1.2. Объекты, переданные в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования объектом культурного наследия (охранному договору) физическим или юридическим лицам (далее в настоящем разделе - Пользователи).

2.1.3. Объекты, которые временно не переданы в пользование по договору аренды объекта культурного наследия (охранно-арендному договору) или договору безвозмездного пользования объектом культурного наследия (охранному договору).

2.1.4. Объекты, которые не могут быть переданы в пользование (отдельные виды сооружений, произведений монументального искусства, объектов науки и техники, иные объекты).

2.2. Перечень объектов, которые не переданы или не могут быть переданы в пользование, подлежащих страхованию в текущем финансовом году по данному направлению, утверждается Правительством Москвы по представлению Москомнаследия.

2.3. Страхователем по данной схеме является Москомнаследие, которое заключает государственные контракты со Страховщиками в соответствии с настоящим порядком.

2.4. Заказчиком услуг Оценщиков по определению страховой (восстановительной) стоимости Объектов является Москомнаследие.

Оплата услуг оценщиков по определению страховой (восстановительной) стоимости осуществляется за счет средств целевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия (далее - Фонд) по соответствующим расходным статьям.

2.5. Страхование по данному направлению осуществляется в следующем порядке:

2.5.1. Москомнаследием определяется перечень объектов и страховых рисков, подлежащих страхованию Страховщиком.

2.5.2. По результатам определения страховой (восстановительной) стоимости Страховщик в соответствии с условиями государственного контракта определяет размер платежей, необходимых для обеспечения страховой защиты Объектов, подлежащих перечислению Арендатором (Пользователем) в Фонд в соответствии с настоящим порядком.

2.5.3. Москомнаследием оформляются (переоформляются) со Страховщиком договоры страхования Объектов и обеспечивается перечисление ему страховой премии.

2.5.4. После оформления договора страхования Страховщик выдает Москомнаследию страховой полис на Объект, соответствующая копия которого направляется Арендатору (Пользователю).

2.5.5. Арендатору (Пользователю) при необходимости направляются уведомления о внесении изменений в соответствующий охранный документ с указанием характера событий, на случай которых осуществляется страхование (далее - страховой случай), размера и сроков перечислений платежей, необходимых для обеспечения страховой защиты, реквизитов лицевого счета Фонда для перечисления указанных платежей, а также соответствующие коды бюджетной классификации.

2.5.6. Москомнаследием обеспечивается учет и контроль за своевременным и правильным поступлением платежей, необходимых для обеспечения страховой защиты, от Арендаторов (Пользователей) в Фонд.

2.5.7. Москомнаследием осуществляется контроль за выполнением Арендатором (Пользователем) условий соответствующего охранного документа в части страхования, а также контроль за состоянием застрахованных Объектов.

2.6. При наступлении события, имеющего признаки страхового:

2.6.1. Москомнаследие по заявлению Арендатора (Пользователя) или по результатам проверки состояния застрахованного Объекта уведомляет Страховщика о наступлении события, имеющего признаки страхового, и организует осмотр Объекта при участии представителей Арендатора (Пользователя), Страховщика и Эксперта.

2.6.2. Если страховой случай подтвержден:

- Москомнаследие выдает Эксперту задание на определение размера ущерба, причиненного Объекту в результате страхового случая;

- Москомнаследие после получения от Эксперта заключения о размере ущерба утверждает его в установленном порядке и направляет данное заключение Страховщику для расчета суммы страхового возмещения;

- сумма страхового возмещения, определенная Страховщиком, подлежит согласованию с Москомнаследием;

- после оформления соответствующих документов, определенных договором страхования, Страховщик перечисляет страховое возмещение в Фонд.

2.6.3. Если совокупные затраты на возмещение ущерба не превышают размер страховой суммы, определенной договором страхования, Москомнаследие обеспечивает за счет соответствующих средств, поступивших в Фонд от Страховщика, оплату затрат Реставратора на проведение ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте.

2.6.4. Если совокупные затраты на возмещение ущерба превышают размер страховой суммы, определенной договором страхования, Москомнаследие:

- организует за счет соответствующих средств, поступивших в Фонд от Страховщика, проведение первоочередных ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте силами Реставратора;

- обеспечивает взыскание средств, недостающих для возмещения ущерба, с лица, причинившего данный ущерб, в соответствии с законодательством о культурном наследии и соответствующим охранным документом;

- вправе организовать оплату проведения ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте за счет средств Фонда или собственных либо привлеченных средств Арендаторов (Пользователей) в порядке, определенном соответствующим охранным документом.

2.6.5. Если страховой случай не подтвержден, но застрахованному Объекту нанесен ущерб, Москомнаследие:

- обеспечивает за счет средств лица, причинившего ущерб застрахованному Объекту, возмещение данного ущерба в порядке, установленном законодательством о культурном наследии и соответствующим охранным документом;

- вправе организовать оплату проведения ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте за счет средств Фонда или собственных либо привлеченных средств Арендаторов (Пользователей) в порядке, определенном соответствующим охранным документом.

2.7. Перечисление платежей, необходимых для обеспечения страховой защиты Объекта, находящегося в оперативном управлении Москомнаследия, в Фонд производится в следующем порядке:

2.7.1. Для Объекта, переданного в аренду, страховой платеж выделяется в составе арендной платы в соответствии с условиями договора аренды объекта культурного наследия (охранно-арендного договора).

2.7.2. Для Объекта, переданного в безвозмездное пользование, Пользователь компенсирует Москомнаследию затраты на страхование данного Объекта в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия (охранного договора).

2.7.3. Для Объекта, не переданного в пользование, платежи, необходимые для обеспечения его страховой защиты, осуществляются за счет средств Фонда на основании решения Правительства Москвы (п. 2.2 настоящего порядка).

2.8. Оплата услуг Эксперта осуществляется в установленном порядке за счет средств Фонда по соответствующим кодам бюджетной классификации.

2.9. Планирование расходования средств Фонда на страхование недвижимого культурного наследия осуществляется в порядке, определенном Правительством Москвы.

3. Страхование Объектов,
не находящихся в оперативном управлении Москомнаследия, переданных в аренду или оперативное управление

3.1. Объектами, подлежащими страхованию по данному направлению (далее в настоящем разделе - Объекты), являются нежилые здания (помещения), отнесенные к объектам недвижимого культурного наследия, не находящиеся в оперативном управлении Москомнаследия:

3.1.1. Переданные Департаментом имущества города Москвы и его территориальными органами в аренду физическим или юридическим лицам (далее в настоящем разделе - Арендаторы).

3.1.2. Переданные в оперативное управление органам власти города Москвы или городским учреждениям (далее в настоящем разделе - Распорядители).

3.2. Страхователем по данному направлению является Департамент имущества города Москвы, который заключает государственные контракты со Страховщиками в соответствии с настоящим порядком.

3.3. Заказчиком услуг Оценщиков по определению страховой (восстановительной) стоимости Объектов является Департамент имущества города Москвы, который на основании задания Москомнаследия заключает в отношении каждого Объекта, подлежащего страхованию, государственный контракт с Оценщиком, определенным в соответствии с настоящим порядком.

Оплата работ по определению страховой (восстановительной) стоимости Объектов осуществляется за счет средств бюджета города Москвы по соответствующим расходным статьям.

3.4. Страхование Объекта по данному направлению осуществляется в следующем порядке:

3.4.1. Департаментом имущества города Москвы по согласованию с Москомнаследием уточняется перечень объектов и страховых рисков, подлежащих страхованию Страховщиком.

3.4.2. По результатам определения страховой (восстановительной) стоимости Страховщик в соответствии с условиями договора страхования и охранного обязательства пользователя определяет размер платежей, необходимых для обеспечения страховой защиты Объектов, подлежащих перечислению Департаментом имущества города Москвы Страховщику в установленном порядке.

3.4.3. Оформляются (переоформляются) со Страховщиком договоры страхования Объектов и обеспечивается перечисление ему страховой премии за счет средств бюджета города Москвы, распорядителем которых является Департамент имущества города Москвы.

3.4.4. После оформления договора страхования Страховщик выдает Департаменту имущества города Москвы страховой полис на Объект, копия которого направляется в Москомнаследие.

3.4.5. Москомнаследием осуществляется контроль за выполнением Арендаторами (Распорядителями) условий охранных обязательств Пользователей застрахованных Объектов, а также контроль за их состоянием.

3.5. При наступлении события, имеющего признаки страхового:

3.5.1. Департамент имущества города Москвы самостоятельно по заявлению Арендатора (Распорядителя) либо на основании предписания Москомнаследия, выданного по результатам проверки застрахованного Объекта, уведомляет Страховщика о наступлении события, имеющего признаки страхового, и организует осмотр Объекта при участии представителей Москомнаследия, Арендатора (Распорядителя), Страховщика и Эксперта.

3.5.2. Если страховой случай подтвержден:

- Москомнаследие выдает Эксперту задание на определение размера ущерба, причиненного Объекту в результате страхового случая;

- Москомнаследие после получения от Эксперта заключения о размере ущерба утверждает его в установленном порядке и направляет данное заключение Страховщику для расчета суммы страхового возмещения и копии в Департамент имущества города Москвы и Арендатору (Распорядителю);

- сумма страхового возмещения, определенная Страховщиком, подлежит согласованию с Департаментом имущества города Москвы и Москомнаследием;

- после оформления соответствующих документов, определенных договором страхования, Страховщик перечисляет страховое возмещение в Фонд в установленном порядке.

3.5.3. Если совокупные расходы на устранение последствий страхового события не превышают размер страховой суммы, определенной договором страхования, Москомнаследие обеспечивает за счет соответствующих средств, поступивших в Фонд от Страховщика, оплату проведения ремонтно-реставрационных (восстановительных) работ на Объекте силами Реставратора.

3.5.4. Если совокупные расходы на устранение последствий страхового события превышают размер страховой суммы, определенной договором страхования:

- Москомнаследие обеспечивает за счет средств, поступивших в Фонд от Страховщика, оплату проведения первоочередных противоаварийных, консервационных и иных восстановительных работ на Объекте силами Реставратора;

- Департамент имущества города Москвы (Распорядитель) с участием Москомнаследия обеспечивает взыскание средств, недостающих для возмещения ущерба, с лица, причинившего данный ущерб, в соответствии с законодательством о культурном наследии и охран