Приложение 2. Временная методика подготовки заданий по определению страховой (восстановительной) стоимости объектов недвижимого культурного наследия, находящихся в собственности г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 10 октября 2006 г. N 778-ПП

Временная методика
подготовки заданий по определению страховой (восстановительной) стоимости объектов недвижимого культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы

ГАРАНТ:

Настоящая Временная методика вступает в силу 1 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика носит временный характер, действует до вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих единый порядок определения страховой (восстановительной) стоимости объектов недвижимого культурного наследия, и в процессе применения может в установленном порядке корректироваться по мере накопления дополнительных сведений о стоимостных характеристиках объектов недвижимого культурного наследия, подлежащих страхованию.

1.2. Целью настоящей методики является определение требований к заданиям по определению страховой (восстановительной) стоимости находящегося в собственности города Москвы объекта, отнесенного к объекту недвижимому культурному наследию (далее - Объект), выдаваемым Москомнаследием физическим и юридическим лицам, наделенным в установленном порядке правом осуществления деятельности по определению страховой (восстановительной) стоимости объектов недвижимого культурного наследия (далее - Оценщики).

1.3. Задание по определению страховой (восстановительной) стоимости находящегося в собственности города Москвы Объекта (далее - задание) оформляется Москомнаследием на каждый Объект, подлежащий страхованию в соответствии с настоящим порядком.

1.4. Задание должно содержать:

1.4.1. Краткое описание Объекта (наименование, местонахождение, охранный статус, сведения об имущественных правах и обременениях, иные необходимые характеристики).

1.4.2. Краткие сведения о проведенных работах по сохранению Объекта.

1.4.3. Сведения о рекомендуемом функциональном использовании и существующих ограничениях использования Объекта.

1.4.4. Требования к определению расчетной величины, рекомендуемой Оценщику для использования в качестве основы при сравнении с полученным на основании выбранного метода оценки результатом определения страховой (восстановительной) стоимости Объекта (далее - расчетная величина страховой стоимости).

1.4.5. Требования к обоснованию использованного метода оценки для случаев, когда определенная оценщиком страховая (восстановительная) стоимость Объекта отличается от расчетной величины страховой стоимости более, чем на 25 процентов.

1.4.6. Требования к отчетным материалам, предоставляемым по результатам определения страховой (восстановительной) стоимости Объекта.

1.4.7. Порядок получения Оценщиком документов и иных исходных материалов, необходимых для определения страховой (восстановительной) стоимости Объекта.

1.4.8. Иные необходимые требования к определению страховой (восстановительной) стоимости Объекта.

1.5. Форма задания утверждается Москомнаследием.

2. Требования к определению расчетной величины страховой стоимости

2.1. Определение расчетной величины страховой стоимости Объекта осуществляется на основе базовой стоимости его восстановления с учетом факторов, отражающих историко-культурные характеристики и иные особенности данного Объекта.

2.2. Определение базовой стоимости восстановления Объекта осуществляется на основе установленной Правительством Москвы в 2002 году расчетной стоимости строительства 1 квадратного метра помещения (14630 рублей), умноженной на совокупный коэффициент изменения стоимости строительно-монтажных работ за соответствующие годы (КИ), утверждаемый Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

Например, на 1 января 2006 года базовая стоимость восстановления Объекта составляет: 14630*КИ2003*КИ2004*КИ2005 = 20866 (за 1 кв. м общей площади).

2.3. Расчетная величина страховой стоимости определяется по формуле:

           Ср = Сб*Кхо*Кк*Кит*Км*Кпз*Куп*Ксо*Квс*(1+Кис/100)*S,       (1)

     где:

     Ср  - расчетная величина страховой стоимости, руб.;

     Сб  - базовая стоимость восстановления 1 кв. м Объекта (20786 рублей

           - по состоянию на 1 января 2006 г.);

     Кхо - коэффициент характеристики Объекта;

     Кк  - коэффициент качества Объекта;

     Кит - коэффициент использования прилегающих территорий Объекта;

     Км  - коэффициент строительного материала;

     Ксо - коэффициент обеспеченности Объекта охраной;

     Куп - коэффициент   расположения   Объекта   относительно   удобства

           подъездных путей;

     Квс - коэффициент, учитывающий время создания Объекта;

     Кпз - коэффициент степени противопожарной защиты Объекта;

     Кис - обобщающий коэффициент;

     S   - площадь Объекта, кв. м.

2.4. Коэффициенты рассчитываются следующим образом:

2.4.1. Коэффициент характеристики Объекта (Кхо):

- подвал - 0,8;

- полуподвал - 0,85;

- чердак (мансарда) - 0,9;

- надземная встроенно-пристроенная часть - 0,95;

- часть здания (помещения) - 1,0;

- отдельно стоящее здание - 1,1.

2.4.2. Коэффициент качества Объекта (Кк):

                              Кк = I+II+III,                          (2)

     где:

     I   - Степень технического обустройства Объекта:

           - водопровод,   канализация,   горячая    вода,    центральное

             отопление, электричество, коммуникационные сети - 0,5;

           - водопровод,     канализация,     центральное      отопление,

             электричество, коммуникационные сети - 0,45;

           - водопровод, канализация - 0,40.

     II  - Высота помещений в Объекте (средняя):

           - свыше 3,0 м - 0,2;

           - от 2,6 до 3,0 м - 0,15;

           - менее 2,6 м - 0,10.

     III - Коэффициент общего технического состояния Объекта:

           - хорошее - 1,0;

           - удовлетворительное - 0,75;

           - неудовлетворительное - 0,50;

           - аварийное 0 - 0,25;

           - руинированное - 0,10.

2.4.3. Коэффициент использования прилегающих территорий Объекта (Кит):

- огороженная прилегающая территория - 1,0;

- неогороженная прилегающая территория - 0,9;

- отсутствие прилегающих территорий - 0,8.

2.4.4. Коэффициент обеспеченности Объекта охраной (Ксо):

- система видеонаблюдения, охранная сигнализация, круглосуточная охрана, пропускная система - 0,8;

- охранная сигнализация, круглосуточная охрана, пропускная система - 0,75;

- охранная сигнализация, пропускная система - 0,7;

- охранная сигнализация, свободный доступ на объект - 0,6;

- свободный доступ на объект - 0,45.

2.4.5. Коэффициент степени противопожарной защиты Объекта (Кпз):

- помещения, оборудованные системами автоматического пожаротушения, противопожарной сигнализацией, гидрантами шаговой доступности, датчиками задымления - 0,9;

- помещения, оборудованные, противопожарной сигнализацией, гидрантами шаговой доступности, датчиками задымления - 0,8;

- помещения, оборудованные первичными средствами пожаротушения (огнетушители), гидрантами шаговой доступности - 0,7;

- помещения оборудованные только средствами первичного пожаротушения (огнетушителями) - 0,6;

- необорудованные помещения - 0,45.

2.4.6. Коэффициент удобства расположения Объекта (Куп) относительно удобства подъездных путей:

- объект, расположенный в непосредственной близости от общегородских магистралей, имеющий свободные подъездные пути - 0,8;

- объект, расположенный в непосредственной близости от общегородских магистралей, с ограничением подъездных путей - 0,65;

- объект, расположенный в отдалении от общегородских магистралей, с ограниченными возможностями проезда на территорию - 0,55.

2.4.7. Коэффициент строительного материала (Км):

- дерево - 1,5;

- материалы смешанного типа (деревянно-кирпичные) - 1,4;

- кирпич - 1,25;

- железобетон - 1,1;

- прочие материалы - 1,0.

При этом, расчет страховой (восстановительной) стоимости производится отдельно для каждого указанного типа здания (помещения) с учетом данных ГУП МосгорБТИ.

2.4.8. Коэффициент временного периода создания объекта (Квс) изменяется в следующих пределах:

- до XVII века - 3,0;

- XVII век - 2,6;

- XVIII век - 2,4;

- конец XVIII века - 1812 г. - 2,2;

- 1812-1850 гг. - 2,0;

- 1850-1900 гг. - 1,8;

- 1900-1917 гг. - 1,6;

- 1917-1930 гг. - 1,3;

- 1930-1960 гг. - 1,1.

В случае объединения в одном объеме различных архитектурно-строительных периодов допустимо использование осредненного значения коэффициента Квс, определенного экспертным путем.

2.4.9. Обобщающий коэффициент Кис рассчитывается по формуле:

                   Кис = Ка*Ку*Кип*Киф*Ксд*Кпс*Кси*Кмц                (3)

     где:

     Ка  - коэффициент авторства:

           - выдающегося архитектора - 2,0;

           - рядового мастера - 1,5;

           - когда автор не установлен - 1,1.

     Ку  - коэффициент уникальности:

           - объекта всемирного наследия - 2,0;

           - объекта, уникального для Российской Федерации - 1,6;

           - объекта, уникального для  субъекта  Российской  Федерации  -

             1,3.

     Кип - коэффициент исторической подлинности:

           - объекта, который сохранился в первоначальном виде - 2,0;

           - объекта, который имеет незначительные изменения - 1,8;

           - объекта, который частично сохранил  первоначальный  облик  -

             1,3;

           - объекта, который полностью изменен или воссоздан - 1,0.

     Киф - коэффициент исторической функции:

           - функция полностью сохранена - 2,0;

           - функция частично сохранена - 1,5;

           - функция полностью утрачена - 1,0.

     Ксд - коэффициент степени сохранности декора фасадов:

           - декор полностью сохранен - 2,0;

           - декор частично утрачен - 1,5;

           - декор полностью утрачен - 1,0;

     Кпс - коэффициент степени сохранности планировочной структуры:

           - структура полностью сохранена - 2,0;

           - структура частично изменена - 1,5;

           - структура полностью изменена - 1,0.

     Кси - коэффициент степени сохранности декора интерьеров:

           - декор полностью сохранен - 2,0;

           - декор частично утрачен - 1,5;

           - декор полностью утрачен - 1,0.

     Кмц - коэффициент мемориальной ценности Объекта:

           - объект обладает мемориальной ценностью - 1,5;

           - объект не обладает мемориальной ценностью - 1,0.

В тех случаях, когда Кис превосходит значение равное 50, в расчетах должно использоваться значение Кис (Кис скорр.), скорректированное с использованием следующей зависимости:

                          Кис скорр. = 50+Кис/10                      (4)

При наличии в Объектах особо ценных элементов внутреннего архитектурно-художественного убранства, а также "малых форм" на прилегающей территории их стоимость должна определяться Оценщиком отдельно на основе затратного подхода, учитывающего все расходы, необходимые для полного восстановления либо замещения оцениваемого Объекта, с учетом его историко-культурных характеристик и текущего технического состояния.