Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 мая 2011 г. N Ф09-1456/11 по делу N А07-13856/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 мая 2011 г. N Ф09-1456/11

03 мая 2011 г.

N Ф09-1456/11-С2 Дело N А07-13856/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н.Н.,

судей Кангина А.В., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Ваша безопасность" (далее - общество, страхователь) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2010 по делу N А07-13856/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, фонд, страховщик) о признании незаконными действий, выразившихся в невозмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 80 148 руб. 54 коп. и обязании фонда возместить указанную сумму.

Решением суда от 27.09.2010 (судья Искандаров У.С.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 (судьи Иванова Н.А., Дмитриева Н.Н., Степанова М.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на немотивированность отказа в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам; отсутствие у страховщика полномочий уменьшать размер установленной работнику заработной платы; подтверждение представленными доказательствами необходимой для выполнения обязанностей бухгалтера квалификации Асадуллиной С.В.

Как следует из материалов дела, страхователь обратился в фонд с заявлением о возмещении расходов в сумме 106 865 руб. 85 коп. на оплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу Асадуллиной С.В., в связи с чем фондом проведена камеральная проверка представленных документов, составлен акт от 02.04.2010 N 3028 и вынесено решение от 21.04.2010 N 1843 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 26 716 руб. 46 коп.

Уменьшая заявленную сумму фонд исходил из того, что действия страхователя при приеме на работу по совместительству Асадуллиной С.В., направлены на неправомерное возмещение за счет средств Федерального фонда социального страхования Российской Федерации пособия по беременности и родам в повышенном размере, страхователь не подтвердил экономическую обоснованность установления Асадуллиной С.В. заработной платы в размере 20 000 руб. страховщик произвел перерасчет пособия по беременности и родам пропорционально отработанному времени исходя из количества 4 часов рабочего времени, и признал неподтвержденными расходы общества на цели обязательного социального страхования в сумме 80 148 руб. 54 коп.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды указали на наличие доказательств злоупотребления обществом правом на возмещение понесенных расходов на цели обязательного социального страхования.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена судом кассационной инстанции исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Пунктом 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу ст. 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что совместительство - это выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В силу ст. 284 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Ограничение продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные ч. 1 указанной статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с ч. 2 ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации или отстранен от работы в соответствии с ч. 2 или 4 ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 254 Трудового кодекса Российской Федерации беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что Асадуллина С.В. принята страхователем на должность бухгалтера согласно трудового договора (работа по внешнему совместительству) от 01.01.2009, ей установлен оклад 20 000 руб. Согласно представленных табелей учета рабочего времени за период с 01.03.2009 по 28.02.2010 Асадуллина С.В. работала в обществе по 4 часа в день, пять дней в неделю. Основное место работы - общество с ограниченной ответственностью "Экспресс Аудит" (далее - общество "Экспресс Аудит").

Согласно штатному расписанию оклады работников за одну тарифную ставку (8 часов) составляют: директор - 22 000 рублей, зам. директора - 20 000 руб., сотрудник охраны - 8 000 руб.

Асадуллина С.В. получала пособие по беременности и родам у нескольких работодателей. Одновременно представлены документы на возмещение расходов, произведенных страхователями в связи с выплатой Абсадуллиной С.В. пособия по беременности и родам по обществу с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Независимость" (далее - общество "Независимость") в сумме 12 279 руб. 66 коп., где Асадуллина С.В. также работала по совместительству бухгалтером с окладом согласно штатного расписания 9 000 руб. По представленным табелям учета рабочего времени общества "Независимость" за период с 01.01.2010 по 31.03.2010 фактически отработанное время 2 часа в день. Асадуллина С.В. также работала бухгалтером по совместительству в обществе с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие" "Иман" (далее - общество "Иман") по 2 часа в день, в связи с чем ей возмещены расходы в сумме 26 994 руб.; в обществе с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Соболь" (далее - общество "Соболь") по 3 часа в день, возмещены 35 473 руб.; у индивидуального предпринимателя Латыпова Р. Ф по 3 часа в день, возмещены 40 900 руб.; по основному месту работы в обществе "Экспресс-Аудит" возмещены 11 950 руб. 52 коп.

Из представленных фондом табелей следует, что Асадуллина С.В. из 24 часов в сутки работала 14 часов по совместительству и полный рабочий день по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что фактически Асадуллина С.В. не могла одновременно исполнять обязанности бухгалтера по основному месту работы и по совместительству в обществах "Независимость", "Иман", "Соболь", "Ваша безопасность" и у индивидуального предпринимателя Латыпова Р.Ф.

Также судами учтено, что после ухода Асадуллиной С.В. в отпуск по беременности и родам должность бухгалтера осталась вакантной, а образование Асадуллиной С.В. не соответствует квалификационным требованиям, необходимым для исполнения функций по совмещаемым должностям бухгалтера.

В соответствии с дипломом и трудовой книжкой, Асадуллина С.В. имеет среднее специальное образование по специальности "Техник по механизации учета". Сведений о переквалификации работника в трудовой книжке не содержится, соответствующих документов не представлено.

Ссылке общества на немотивированность отказа в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам дана оценка судом апелляционной инстанции с которой суд кассационной инстанции согласен.

Аргумент страхователя об отсутствии у страховщика полномочий уменьшать размер установленной работнику заработной платы отклоняется судом кассационной инстанции в связи с тем, что согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, что имело место в данном случае.

Доводы заявителя кассационной жалобы о подтверждении представленными доказательствами необходимой для выполнения обязанностей бухгалтера квалификации Асадуллиной С.В. фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств по делу и в связи с этим не принимаются судом кассационной инстанции в силу полномочий, установленных ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2010 по делу N А07-13856/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Ваша безопасность" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

А.В. Кангин Н.В. Наумова