Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 декабря 2007 г. N Ф09-10610/07 по делу N А76-3471/2007

Екатеринбург

25 декабря 2007 г.

Дело N А76-3471/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лукьянова В.А.,

судей Варламовой Т.В., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2007 по делу N А76-3471/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 по указанному делу.

В судебном заседании принял участие представитель фонда - Меденец Е.Я. (доверенность от 29.12.2006 N 9).

Индивидуальный предприниматель Алферова Елена Анатольевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам и об обязании фонда начислить и выплатить пособие по беременности и родам (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 04.07.2007 (резолютивная часть от 02.07.2007; судья Щукина Г.С.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 (судьи Кузнецов Ю.А., Дмитриева Н.Н., Тимохин О.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а именно: положений Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 "О порядке добровольной уплаты в фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Алферова Е.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 74 N 002481674 (л. д. 3). Предприниматель в силу ст. 6 Закона N 165-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию, что подтверждается извещением о регистрации в качестве страхователя (л. д. 5).

Предприниматель 07.11.2006 обратился в фонд с заявлением о начислении и выплате пособия по беременности и родам в связи с материнством.

Однако фонд принял решение от 21.11.2006 (выраженное в письме N 01-11/04/5041, л. д. 21) об отказе предпринимателю в выплате указанного пособия. Основанием для отказа послужило то, что на момент выдачи больничного листа - 09.10.2006 - не истек шестимесячный срок с момента постановки предпринимателя на учет в фонде в качестве страхователя.

Не согласившись с названным решением фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из необоснованности отказа фонда в выплате предпринимателю пособия по беременности и родам в связи с тем, что предпринимателем страховые взносы уплачены в полном объеме.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу ст. 6 Закона N 165-ФЗ страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона N 190-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 "О порядке добровольной уплаты в фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила), которыми установлен порядок добровольной уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п. 1 Правил страхователи, уплачивающие страховые взносы за себя, перечисляют суммы страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Статьей 2 Закона N 190-ФЗ установлено, что лица, перечисленные в ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

В соответствии с п. 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22, выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев, осуществляется на основании документов, в том числе документа, подтверждающего прекращение деятельности на период ухода за ребенком, и других документов.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2003 N 20/43 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (зарегистрировано в Минюсте России от 19.05.2003 N 4599, далее - Постановление), п. 3 которых установлено, что пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Судами установлено и не оспаривается фондом, что страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев, начиная с 04.05.2006 года, в полном объеме.

Поскольку установленный законодательством шестимесячный срок уплаты страховых взносов истек 04.11.2006, и предпринимателем были соблюдены условия по обязательному социальному страхованию, то на момент обращения предпринимателя в фонд - 07.11.2007 - он приобрел право на получение указанного пособия.

При таких обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу, что у фонда не было правовых оснований для отказа в выплате указанного пособия по представленному предпринимателем листку нетрудоспособности.

Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании положений ст. 2, ст. 3 Закона N 190-ФЗ и п. 3 Постановления.

Нарушений норм материального права или процессуального права, являющихся основанием к отмене или изменению судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2007 по делу N А76-3471/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Лукьянов

Судьи

Т.В. Варламова С.Н. Василенко