Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21 января 2015 г. N Ф09-8819/14 по делу N А60-12354/2014

Екатеринбург

21 января 2015 г.

Дело N А60-12354/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д. В.,

судей Гусева О. Г., Вдовина Ю. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пауса Сергея Ивановича на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 N А60-12354/2014 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, регистрирующий орган) - Пастухова О.А. (доверенность от 12.01.2015 N 05-10).

Паус Сергей Иванович обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 24.12.2010 по исключению общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" (ИНН 6661004365; далее - ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России") на основании п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Пауса Сергея Ивановича, восстановив в ЕГРЮЛ ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" (ИНН 6661004365) путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи от 28.04.2011 за номером 1106671026208 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Решением суда от 15.07.2014 (судья Демина Т.А.) заявление Пауса С.И. удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 (судьи Романов В.А., Мармазова С.И., Чепурченко О.Н..) решение суда отменено. В удовлетворении заявления Пауса Сергея Ивановича отказано.

В кассационной жалобе Паус С. И. просит указанное постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

По мнению заявителя жалобы, оспариваемое решение принято регистрирующим органом неправомерно и с нарушением установленного срока.

Паус С.И. ссылается на то, что оспариваемая запись о прекращении деятельности юридического лица внесена в нарушение закона только на основании решения о предстоящем исключении ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из реестра юридических лиц, решение об исключении названного юридического лица из реестра юридических лиц регистрирующим органом не принималось.

Как следует из материалов дела, ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.02.1991, ОГРН 1106671026208 присвоен по инициативе регистрирующего органа 16.12.2010.

Инспекцией 24.12.2010 принято решение N 905 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.12.2010 N 51 (307). По окончании срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и ввиду отсутствия заявлений и требований кредиторов и заинтересованных лиц инспекцией 28.04.2011 внесена запись N 1106671026208 об исключении ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России", фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

Заявитель, не согласившись с исключением ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из ЕГРЮЛ, полагая, что действия регистрирующего органа по внесению соответствующей записи о прекращении деятельности ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что запись об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ производится на основании решения регистрирующего органа, однако такое решение инспекцией не выносилось, в связи с чем суд посчитал установленным нарушение порядка прекращения недействующего юридического лица и указал на необходимость для регистрирующего органа устранить допущенные нарушения.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение принято регистрирующим органом в соответствии с положениями ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность, может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. Недействующим юридическим лицом является юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно п. 2, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. С указанного момента в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующее лицо, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица, могут направить в регистрирующий (налоговый) орган заявление.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7, 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету.

Иными словами, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п. 1 Постановление Пленума N 67 от 20.12.2006 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, для признания юридического лица недействующим необходимо наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, и не более.

Апелляционным судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из ЕГРЮЛ названное общество отвечало всем указанным в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ признакам недействующего юридического лица, поскольку в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представляло, операций по расчетному счету не осуществляло.

Порядок исключения ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из ЕГРЮЛ, установленный ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден. На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из реестра заявления, содержащие какие-либо возражения относительно указанного действия, в инспекцию не поступали.

Как верно отмечено апелляционным судом, заявитель, являясь лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение ООО "Екатеринбургский творческий комбинат Союза художников России" из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы. Однако таких возражений в установленном порядке, заявлено не было, что свидетельствует о правомерности оспариваемых действий регистрирующего органа.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

Основания для переоценки выводов суда апелляционной инстанции и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы выводов суда не опровергают, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и исследованных доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции в силу ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу N А60-12354/2014 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Пауса Сергея Ивановича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В.Жаворонков

Судьи

О.Г. Гусев Ю.В. Вдовин